卫生知识产权保护管理规定
卫生部
卫科教发 [2000] 230号
卫生部关于印发《卫生知识产权保护管理规定》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），计划单列市及新疆生产建设兵团卫生局，部直属单位：
为加强卫生知识产权保护与管理，维护国家、企事业单位和科技人员等产权所有者或持有者的合法权益，鼓励发明创造，推动我国卫生科技进步，现将《卫生知识产权保护管理规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：卫生知识产权保护管理规定
二OOO年七月十八日
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发：部机关各司局
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卫生部办公厅 二OOO年七月十九日印发
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附件：
卫生知识产权保护管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强卫生知识产权保护与管理，维护国家、企事业单位、科技人员等产权所有或持有者的合法权益，鼓励发明创造，推动卫生科技进步和经济发展，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于卫生系统的企业、事业单位、社会团体（以下简称单位）。
第三条 卫生部主管全国卫生系统知识产权保护与管理工作。省级卫生行政部门负责本地区卫生系统知识产权保护与管理工作。
第四条 本规定保护管理的知识产权，是指依照法律、法规规定或者合同约定，应该由单位所有或持有的知识产权，包括单位与他人共享的知识产权。
本规定所称知识产权包括：
1、专利权；
2、商标权；
3、著作权；
4、技术秘密及商业秘密；
5、单位的名号及各种服务标志；
6、国家颁布的法律、法规所保护的其它智力成果和活动的权利。
第二章 权 属
第五条 国家、部门或地方资助的各类科技项目，其形成的知识产权归国家所有，项目完成单位享有持有权。
第六条 执行本单位任务或主要利用本单位的物质技术条件完成的发明创造或者其它技术成果，是单位的职务发明创造或职务技术成果。职务发明创造或职务技术成果，其专利申请权、持有权、使用权、许可权及转让权均属单位，完成者依法享有在有关技术文件上署名的权利，获得奖励和报酬的权利；非职务发明创造或非职务技术成果，其成果所有权属完成者。
第七条 根据国家计划，对单位持有的重要发明创造专利，卫生部有权决定在指定单位实施，由实施单位按照国家有关规定向持有专利的单位支付使用费。
第八条 以单位名义申请注册的商标和服务标记，其专用权依法归单位所有。
第九条 由单位主持、代表单位意志创作、并由单位承担责任的作品，其著作权由单位享有；为完成单位的工作任务所创作的作品，其著作权由完成者享有，单位在其业务范围内对其享有优先使用权。主要利用单位的物质技术条件创作、并由单位承担责任的职务作品，作者享有署名权，著作权的其它权利由单位享有。
第十条 在执行单位任务过程中所产生或形成的、不对外公开的信息，包括工艺参数、工艺技术流程、试验数据、图纸、调研资料、 技术诀窍、设计方案、临床试用情况、用户情况、经营渠道等技术信息和商业信息，属单位所有。
第十一条 受单位委派出国讲学、进修、培训、留学等人员，除与接收方另有协议外，在国外完成的发明创造或其它智力劳动成果的知识产权归委派单位。
第十二条 经合法途径接收的培训、进修、离退休返聘、借用及兼职人员，在学习或工作期间，利用接收单位物质技术条件所完成的发明创造或技术成果，其知识产权归接收单位，完成者享有署名、获得奖励和报酬的权利。
第十三条 合作开发所完成（或形成）的专利或非专利技术成果，除合同另有约定外，其知识产权由合作各方共享。
第十四条 委托开发所完成的发明创造或技术成果，其权属按研究开发方与委托方合同约定划分。
第十五条 单位变更、终止时，对其专利权、非专利技术所有权以及仍在保护期内作品的著作权，依法由承受权利义务的单位享有。若无承受其权利义务的法人单位，则由国家享有。
第十六条 知识产权权属不清或有争议的，应当依法进行界定。
第三章 职 责
第十七条 卫生部及省级卫生行政部门在卫生知识产权保护工作方面有下列主要职责：
1、贯彻执行国家知识产权法律、法规，研究制定本部门、本地区知识产权保护工作的方针、政策和规划，指导、监督、检查有关单位的知识产权保护管理工作；
2、组织宣传和学习有关知识产权的法律知识，增强各单位知识产权保护意识和能力；
3、依法调处或协助调处本部门、本地区有关单位发生的知识产权争议和纠纷；
4、负责国家和地方各类计划项目的知识产权管理；
5、依照有关法律、法规，归口管理国家秘密技术。
第十八条 各单位应明确分管领导和归口管理部门，负责知识产权保护管理工作，其主要职责：
1、宣传和组织职工学习知识产权的法律和法规；医学院校应当开设有关知识产权的选修课程，有条件的院校，可开设必修课程；
2、结合本单位实际情况，制定知识产权保护管理具体规划或办法并组织实施；
3、负责本单位的专利、商标、著作权管理，组织有关的无形资产评估，技术秘密认定，知识产权纠纷处理、诉讼等有关法律事宜；
4、了解对本单位知识产权的侵权行为，采取适当方式，制止侵权行为。并对己认定的商业秘密的内容、范围采取保护措施，保护本单位知识产权的法律地位和经济权益；
5、参与洽谈、审核本单位涉及有关知识产权内容的各类合同、协议，并进行监督。
第四章 管理
第十九条 研究与开发项目在立项前和进行中，项目承担单位应当进行专利及相关文献检索，必要时结果报单位知识产权归口管理部门审查并签署审查意见，防止知识产权侵权和重复研究、开发。
第二十条 单位必须建立和完善相应的制度，做好研究、开发各阶段技术资料的归档、保存及使用管理。研究、开发过程中，要做好技术资料记录、保管工作，确保原始资料的完整。项目完成后，须将实验数据、记录、工作底稿、图纸、声像等技术资料收齐，按各研究阶段整理送技术档案管理部门登记、归档。
第二十一条 研究、设计、开发和中试、生产、经营等过程中形成的智力成果，应及时向单位的知识产权归口管理部门申报，并同时提出拟保护的内容、范围及保护措施。
凡准备申请专利的职务发明或职务技术成果，在申请前任何人不得以任何形式公开（《专利法》规定的不丧失新颖性的情况除外）；对不宜申请专利的职务发明创造，应作为单位的技术秘密或商业秘密予以保护。
第二十二条 批量产品必须按规定使用注册商标，单位应当注册服务标记。
第二十三条 在职、离退休留用、借调、进修、培训人员或在校学生的非职务智力成果进行专利申请、转让、使用、许可，或有涉及技术权益的非职务作品进行登记、发表、出售，必须事先向所在单位的知识产权归口管理部门申报。知识产权归口管理部门在接到申报后30个工作日内，提出书面审核意见，并通知申报者本人。过期未通知申报人，则视为认可。
第二十四条 为了避免侵权或失权，在引进或出口技术时，应对输出国或输入国有关该项技术的知识产权法律状况和技术状况进行检索、核查，结果报主管部门。
第二十五条 单位在签订技术合同、商标许可合同，以及涉及本规定第三条内容的其它合同时，应明确知识产权保护条款，经知识产权归口管理部门审查后，由单位法定代表人或其委托代理人签署。
第二十六条 单位在重组联合、建立股份制、股份合作企业。以技术投资入股或合资创办企业，或以专利权、非专利技术等无形资产进行产权交易或许可贸易时，必须根据国家规定委托有资格的评估中介机构进行无形资产价值评估。
第二十七条 单位对商业秘密应采取合法有效的保密措施，包括保密制度、保密协议、保密设施。
在职、离退休留用、借调、进修、培训人员或在校学生应自觉维护单位的合法权益，未经单位同意或许可，不得擅自将属于单位的技术成果或信息泄露、发表、使用或转让。
对涉及或可能知悉商业秘密的科技、管理或相关业务人员，单位应与之签订保密协议。对重大科研项目或对单位经济利益具有重大影响的项目，单位可与相关人员另行签订单项保密协议。
对国家科学技术秘密，应确定涉密人员范围。
第二十八条 建立参观、来访接待制度，除规定参观范围、注意事项等内容外，对涉及技术秘密的研究、实验、生产、制造、保存等重点场所，应当采取专门的防范措施。凡涉及国家科学技术秘密的单位，未经主管部门的批准，不得擅自安排与此相关的参观活动。
第二十九条 凡承担国家或部门重大科技项目的主要科技人员，在任务尚未结束之前，原则上不得调离、出国定居或辞职；被确定为国家技术秘密的涉密人员，须经确定密级的主管部门批准，并由单位对其进行保密审查，并签署保密责任承诺书后，方可调离、出国定居或辞职。
各类人员在办理离退休或调动、辞职、出国定居手续前，须交回属于单位的全部资料、实验数据、仪器设备、样品等，否则不予办理。
第三十条 单位应当实行知识产权保证书制度，与有关人员签订知识产权保证书，履行保护本单位知识产权的义务。
对单位技术权益和经济利益有重要影响的科技、管理或相关业务人员（包括离、退休人员），单位应在劳动聘用合同或者保密协议中约定竞业限制条款。约定在限制期限内，不得在生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系的其它单位任职，或者自己生产、经营与原单位有竞争关系的同类产品或业务，限制期不应超过三年。
第三十一条 行政管理人员，对其业务范围内所涉及的技术秘密或不宜公开的信息负有保密责任，不得非法使用或透露给第三方。
第三十二条 参加项目鉴定、评审、评估、验收工作的专家及相关人员，未经项目单位或个人同意，不得擅自披露、使用或向他人提供、转让有关项目的技术资料、文件或商业秘密。
第三十三条 单位应设有知识产权保护专项费用（或拨出专款，或从单位技术转让收益中提取），用于知识产权管理、培训，补助专利申请、审查、维持，商标注册、续展，知识产权诉讼及竞业限制等项开支。
第五章 奖惩
第三十四条 单位应按照国家有关规定，对职务发明创造者或被认定为职务技术秘密项目的完成者给予表彰、奖励或报酬，并作为考核其能力、业绩的重要指标之一。
第三十五条 对于在知识产权形成、科技成果转化及知识产权保护、管理工作中有突出贡献的，或有效制止侵权、维护单位知识产权合法权益、成绩显著的人员，各单位应给予表彰奖励。
第三十六条 单位将其知识产权或职务发明创造、职务技术成果自行产业化、自行实施的，单位应当在成功投产后连续三至五年从实施该项目所取得的年净收入中提取不低于5％的比例，奖励对完成该项目及对其产业化作出重要贡献的人员；单位将其知识产权或职务发明创造、职务技术成果进行转让，或者许可他人实施的，应从取得的净收入中，提取不低于30%的比例，奖励项目完成人员和转化有功人员。
采用股份制形式的单位科技企业，或者主要以技术向其它股份制企业投资人股的单位，可以将在科技成果研究、开发、转化中做出重要贡献的有关人员的报酬或奖励，接国家规定折算为股份份额或出资比例分享收益。
第三十七条 违反本规定，对科研、开发项目完成后不按时归档，资料不全或拒不归档的，要追究项目负责人和当事人的责任。情节严重的，不予受理成果鉴定及申报奖励，业务考核和提职晋级扣分以及其它处分。
第三十八条 违反本规定，擅自将属于单位的科技成果或信息泄露、发表、使用或转让的，或涉及单位重大利益的保密科技项目有关人员拒不与单位签定保密协议的，单位有权不予聘用、延期晋级、通报批评等，并有权要求经济赔偿。
第三十九条 违反本规定，未经批准擅自离职，对单位工作造成影响或造成损害的，单位有权拒绝办理各种手续。拒绝开具各种证明，并有权要求经济赔偿。
第四十条 违反本规定，借工作、职务之便，未经当事人许可，擅自披露、使用或向他人提供、转让有关技术资料、文件或商业秘密的，所在单位应视情节轻重，给予行政处分。
第六章 附则
第四十一条 本规定由卫生部负责解释。
第四十二条 本规定自公布之日起实施。
武汉市古树名木和古树持续资源保护条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市古树名木和古树持续资源保护条例
（2003年9月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）
第一条 为了加强对古树、名木和古树后续资源的保护管理，维护我市历史文化名城风貌，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本条例所称名木，是指树种珍贵、稀有以及具有历史价值、纪念意义和重要科研价值的树木。
本条例所称古树后续资源，是指树龄在八十年以上一百年以下的树木。
第三条 本条例适用于本市行政区域内古树、名木和古树后续资源的保护管理。
第四条 市和区园林、林业行政主管部门（以下统称古树名木行政主管部门）按照市和区人民政府规定的职责，指导、监督古树、名木和古树后续资源保护管理工作，协调处理养护工作中的有关问题。
政府其他有关管理部门按照各自职责，做好古树、名木和古树后续资源保护管理的相关工作。
第五条 古树名木行政主管部门应当加强对古树、名木和古树后续资源保护的科学研究，推广应用科学研究成果，宣传普及保护知识，提高保护管理水平。
第六条 任何单位和个人都有保护古树、名木和古树后续资源的义务；对损害古树、名木和古树后续资源的行为，有权制止、检举和控告。
第七条 对在保护管理古树、名木和古树后续资源工作中成绩显著的单位和个人，由古树名木行政主管部门给予表彰、奖励。
第八条 本市对古树、名木和古树后续资源按照下列规定实行分级保护：
（一）树龄在三百年以上的古树，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义、重要科研价值的名木，实行一级保护；
（二）树龄在一百年以上三百年以下的古树以及其他名木，实行二级保护；
（三）古树后续资源实行三级保护。
第九条 古树名木行政主管部门应当定期进行古树、名木和古树后续资源的调查，并按照下列规定进行鉴定和确认：
（一）一级保护的古树、名木，由市古树名木行政主管部门组织鉴定，按程序报经省人民政府确认后，由市人民政府予以公布；
（二）二级保护的古树、名木，由市古树名木行政主管部门组织鉴定，报市人民政府确认并予以公布；
（三）古树后续资源，由区古树名木行政主管部门组织鉴定，报市古树名木行政主管部门确认并予以公布。
古树、名木和古树后续资源的鉴定程序由市古树名木行政主管部门另行制定。
第十条 市古树名木行政主管部门应当对已确认的古树、名木和古树后续资源建立档案，设立标志，标明树木编号、名称、学名、树龄、保护级别、养护责任单位和个人等内容。
第十一条 市古树名木行政主管部门应当会同市规划行政主管部门，按照树冠垂直投影外不小于五米的标准，划定古树、名木和古树后续资源的保护范围。
对成群落生长的古树群，由市古树名木行政主管部门根据其实际情况，参照前款规定，划定保护范围。
第十二条 本市对古树、名木和古树后续资源实行养护管理责任制，并按照下列规定确定养护责任人：
（一）城市公共绿地、道路绿地内的古树、名木和古树后续资源，由园林行政主管部门指定的专业绿化养护单位负责养护管理；
（二）林区内的古树、名木和古树后续资源，由林区管理单位负责养护管理；
（三）铁路、公路、水库和河道、堤防用地范围内的古树、名木和古树后续资源，由铁路、公路和水务部门负责养护管理；
（四）风景名胜区内的古树、名木和古树后续资源，由风景名胜区管理部门负责养护管理；
（五）各单位管界范围内的古树、名木和古树后续资源，由该单位负责养护管理；
（六）居住区内的古树、名木和古树后续资源，已实行物业管理的，由业主委员会委托物业管理企业负责养护管理，未实行物业管理的，由社区管理机构负责养护管理；
（七）个人所有的古树、名木和古树后续资源，由个人负责养护管理。
建设项目范围内的古树、名木和古树后续资源，在建设期间由建设单位负责养护管理。
第十三条 古树名木行政主管部门应当与养护责任人签订养护管理责任书，明确养护要求和责任。
变更古树、名木和古树后续资源的养护责任人，应当到市古树名木行政主管部门办理养护责任转移手续。
第十四条 市古树名木行政主管部门应当根据古树、名木和古树后续资源分级保护的需要，制定养护技术标准，并无偿向养护责任人提供必要的养护知识培训和技术指导。
养护责任人应当按照养护技术标准进行养护，保障古树、名木和古树后续资源正常生长。
第十五条 市、区人民政府设立古树、名木和古树后续资源保护专项经费，专门用于古树、名木和古树后续资源的抢救、复壮，保护设施的建设、维修，以及养护补助。
古树、名木和古树后续资源的日常养护管理费用由养护责任人承担。市古树名木行政主管部门每年应当对个人所有的古树、名木和古树后续资源养护责任人给予养护补助。
鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树、名木和古树后续资源的养护。捐资、认养古树、名木和古树后续资源的单位和个人可以在古树、名木和古树后续资源标牌中享有一定期限的署名权。
第十六条 古树名木行政主管部门应当确定专门管理人员按照下列规定，对古树、名木和古树后续资源的保护管理定期进行检查、指导：
（一）一级保护的古树、名木，至少每三个月进行一次；
（二）二级保护的古树、名木，至少每六个月进行一次；
（三）三级保护的古树后续资源，至少每年进行一次。
对树龄在200年以上不满300年的古树，按照本条第一款第一项规定进行保护。
在检查中发现树木生长有异常或者环境状况影响树木生长的，应当及时向古树名木行政主管部门报告。古树名木行政主管部门应当及时采取相应保护措施。
第十七条 古树、名木和古树后续资源受害或者长势衰弱，养护责任人应当及时报告古树名木行政主管部门。古树名木行政主管部门应当及时组织专业绿化养护单位进行复壮和抢救。
第十八条 古树、名木和古树后续资源死亡的，养护责任人应当及时向市古树名木行政主管部门报告，经鉴定确认和查清原因后，予以注销；未经古树名木行政主管部门核实注销的，养护责任人不得擅自处理。
第十九条 禁止下列损害古树、名木和古树后续资源的行为：
（一）刻划钉钉、缠绕绳索、攀树折枝、剥损树皮；
（二）利用树干做支撑物；
（三）擅自采摘果实；
（四）损坏古树、名木和古树后续资源的支撑、围栏、避雷针、标牌或者排水沟等相关保护设施；
（五）其他损害古树、名木和古树后续资源的行为。
第二十条 在古树、名木和古树后续资源保护范围内，应当采取措施保持土壤的透水、透气性，不得从事挖坑取土、焚烧、倾倒有害废渣废液、新建改建扩建建筑物和构筑物、埋设管线等危害树木正常生长的活动。
第二十一条 生产、生活产生的废水、废气或废渣等危害古树、名木和古树后续资源正常生长的，责任单位或者个人应当采取措施，消除危害。
第二十二条 在古树、名木和古树后续资源保护范围周边从事建设活动，可能影响古树、名木和古树后续资源正常生长的，养护责任人应当及时向古树名木行政主管部门报告。古树名木行政主管部门可以根据古树、名木和古树后续资源的保护需要，向建设单位提出相应的避让和其他保护要求，建设单位应当根据保护要求实施保护。
第二十三条 禁止砍伐、擅自移植古树、名木和古树后续资源。
因特殊原因，确需移植古树、名木和古树后续资源的，建设单位应当向市古树名木行政主管部门提出申请，由市古树名木行政主管部门提出审查意见，并按照国家有关规定报经批准后，由专业绿化养护单位进行移植，并在五年内负责养护。移植费用以及移植后五年内的养护费用，由建设单位承担。
第二十四条 有下列行为之一的，由古树名木行政主管部门没收违法所得，并按照下列规定予以处罚：
(一)砍伐一级保护古树、名木的，按每株十万元以上三十万元以下的标准处以罚款；砍伐二级保护古树、名木的，按每株五万元以上二十万元以下的标准处以罚款；砍伐古树后续资源的，按每株三万元以上十万元以下的标准处以罚款；
(二)擅自移植古树和一级保护名木的，以砍伐论处；擅自移植二级保护名木或者古树后续资源的，按每株五千元以上五万元以下的标准处以罚款，造成树木死亡的，以砍伐论处；
(三)未经核实注销擅自处理死亡的古树、名木或者古树后续资源的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十五条 违反下列规定，由古树名木行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以三百元以上三千元以下罚款；造成树木死亡的，按每株三千元以上五万元以下的标准处以罚款：
(一)违反本条例第十九条规定，损害古树、名木或者古树后续资源的；
(二)危害古树、名木或者古树后续资源正常生长的；
(三)建设单位未按照保护要求实施保护的；
(四)不按照养护技术标准进行养护的。
个人所有的古树、名木和古树后续资源养护责任人不履行有关养护责任，并违反前款(一)、(二)、(四)项规定的，由市古树名木行政主管部门进行批评教育，并责令改正；逾期不改正，造成严重后果的，处以一百元以上一千元以下罚款；造成树木死亡的，处以一万元罚款。
第二十六条 违反本条例，损坏古树、名木和古树后续资源及其相关保护设施的，应当依法承担赔偿责任。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 古树名木行政主管部门未按照本条例规定履行职责的，由市和区人民政府通报批评，并责令改正；造成损害的，由市和区人民政府对单位主要负责人给予行政处分。
古树名木行政主管部门工作人员在本条例的执行过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对古树名木行政主管部门的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 本条例自2004年2月1日起施行。1999年8月21日市人民政府发布的《武汉市古树名木保护管理办法》同时废止。
