国家发展改革委关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知
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国家发展改革委关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知
国家发展和改革委员会
发改运行[2006]350号
国家发展改革委关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知
有关省（区、市）煤炭生产许可证颁发管理机关：
近年来，各地按照我委关于加强煤炭生产许可监管的一系列部署，充实健全监管体系，加强动态监管，依法监管水平有所提高。但有些地方存在着煤炭生产许可证有效期限管理不规范的问题。有的擅自统一规定所有乡镇煤矿煤炭生产许可证的有效期限；有的盲目依据其他许可证有效期限，将煤炭生产许可证有效期限定为三年、一年甚至几个月。这些做法均违反了《煤炭生产许可证管理办法》的规定，导致煤矿频繁换证，人为加大了证照管理的工作量，相应削弱了日常监管。为依法规范煤炭生产许可证有效期限的管理，进一步提高煤炭生产监管工作水平，现就有关问题通知如下：
一、煤炭生产许可证颁发管理机关必须严格依照《煤炭生产许可证管理办法》，设定煤炭生产许可证有效期限。新建煤矿的煤炭生产许可证有效期限，应按照批准的煤矿设计服务年限确定。变更生产能力的，应根据剩余服务年限确定。凡现行做法与此规定不符的，必须立即予以纠正。
二、煤炭生产许可证颁发管理机关必须加强对煤炭生产许可证有效期限的动态监管，掌握每个煤炭生产许可证对应的采矿许可证、安全生产许可证的变化动态。当采矿许可证或安全生产许可证的有效期满，未被其相应的颁发管理机关准予延期的，煤炭生产许可证颁发管理机关必须相应注销其煤炭生产许可证。煤炭生产许可证有效期满、未准予办理延期手续的，必须依法注销。煤矿被吊销采矿许可证或安全生产许可证的，煤炭生产许可证颁发管理机关应及时吊销煤炭生产许可证。
三、各省（区、市）煤炭生产许可证颁发管理机关接本通知后，要立即组织开展一次煤炭生产许可证有效期限的清理检查。凡违反《煤炭生产许可证管理办法》，擅自设定煤炭生产许可证有效期限的，必须在2006年年检工作中彻底纠正，并将清理检查及整改结果报告我委。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二〇〇六年三月一日
公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知
公安部
公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知
1999年6月10日，中华人民共和国公安部
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
在公安机关普遍实行警务公开，是贯彻落实党的十五大精神，进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家的需要，也是加强公安队伍建设的一项重要举措。同时，也便于人民群众和社会各界对公安工作实施监督，促进公安机关严格、公正执法，保障和维护人民群众合法权益不受侵犯。为此，公安部决定，在实行多年的“两公开一监督”等警务公开形式的基础上，依照《人民警察法》第四十四条的规定，在全国公安机关普遍实行警务公开制度。现将有关事项通知如下：
一、警务公开的主要内容
公安机关的执法办案和行政管理工作，除法律法规规定不能公开的事项外，都要予以公开。公开的内容包括：
（一）执法依据和制度、程序
1、公安机关的性质、任务、职责和权限；
2、人民警察的职责、权利和义务；
3、公安机关和人民警察执法活动的原则、执法依据、办案程序、执法制度、工作制度和要求；
4、公安机关受理举报、控告、申诉、行政复议、国家赔偿等的制度规范。
（二）刑事执法
1、公安机关管辖刑事案件的范围、执法职权、办案程序和立案标准；
2、犯罪嫌疑人、被害人、证人、鉴定人、翻译人员依法享有的权利和义务；
3、律师在侦查阶段参与刑事诉讼的权利、义务。
（三）行政执法
1、公安机关行政执法的范围和职权；
2、办理户口、居民身份证、车辆牌证和机动车驾驶证、边境通行证和出入境证件等有关制度、程序、时限、收费依据、收费标准、投诉方式；
3、治安处罚、交通违章处罚、交通事故处理、消防监督管理中当事人依法享有的权利；
4、公安机关依法适用公开听证的程序、要求。
（四）警务工作纪律
1、公安机关和人民警察的执法、管理、服务的纪律规范、要求；
2、对公安机关和人民警察违法违纪行为进行举报、控告的途径、方法等。
二、警务公开的形式和办法
（一）通过报刊、电台、电视台等新闻媒介和其他现代化信息传播手段公布；
（二）在公共场所和对外办公的场所设置公示栏、牌匾，或印发“警务公开手册”等形式公布警务公开的内容，向社会各界广泛宣传公安机关的性质、任务和职权，宣传有关公安工作和队伍建设的法律、法规和规章、制度；
（三）公安机关基层单位要将群众常办事项所需手续、程序、时限等印成“警民联系卡”、“便民卡”或“明白卡”，还可以通过邮电部门设立电话查询服务，有条件的地方可在对外办公的场所，设立电脑触摸屏，方便群众查询和办事；
（四）看守所、收容教育所、治安拘留所、强制戒毒所等监管场所要将被监管对象依法享有的权利和义务以及生活卫生管理制度等张榜公布；
（五）通过口头告知的办法，使到公安机关办事的社会各界群众及时了解办事程序和要求，使被传唤对象或犯罪嫌疑人知道依法享有的权利。
三、警务公开工作的组织领导
公安部各业务部门和各级公安机关及其各警种、各部门都要按照本通知的要求，结合本地区、本部门业务工作实际，制定警务公开的具体实施办法，于今年十月一日前予以公开。各级公安机关的警务公开工作由本级公安机关的行政首长负责组织实施，行政副职对其分管部门、警种的警务公开工作负分管责任，各警种、各部门警务公开工作由各警种、各部门的主要负责人直接领导组织实施。各级公安机关及其警种、部门要指定专人对近几年来制定的警务公开规定和制度进行认真清理，按本通知的要求，进一步修改、补充、完善；目前没有制定这方面制度和规定的单位要抓紧制定，及时公开。
四、警务公开工作的监督检查
各级公安机关要加强对警务公开的监督检查，要建立、完善新闻发言人制度，定期不定期地召开新闻发布会或情况通报会，向社会公布、通报警务公开工作、队伍建设、社会治安状况和有影响的重大刑事案件侦破等情况。要公布举报电话，设置举报信箱，认真受理群众的检举、控告，并将结果及时向群众反馈。要建立警务公开工作群众评议制度，每年一至三次，请人大代表、政协委员、特邀监督员及社会各界和群众代表评议警务公开工作。对评议中收集的意见和建议，要责成有关部门研究、整改并限期作出答复。上级公安机关要加强对下级公安机关警务公开工作的检查和指导。各级公安机关纪检、监察、督察、政工、法制等职能部门，对警务公开的情况，要定期进行督促检查，发现问题及时解决，对违反警务公开有关规定，情节严重的，要依照有关规定严肃处理。
各地接此通知后，请结合实际认真贯彻执行，并不断总结经验，充实警务公开的内容，完善警务公开制度。执行中遇到的问题要及时报部。
财政部、国家税务总局、国家发展计划委员会关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知
财政部 国家税务总局 等
财政部、国家税务总局、国家发展计划委员会关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知
财政部 国家税务总局 等
各省、自治区、直辖市和计划单列市计委、财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建
设兵团：
为贯彻国家宏观调控政策，扩大内需，鼓励投资，根据国务院的决定，现就固定资产投资方向调节税的有关政策问题通知如下：
对《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》规定的纳税义务人，其固定资产投资应税项目自2000年1月1日起新发生的投资额，暂停征收固定资产投资方向调节税。
各地税务机关应根据本通知的规定，对纳税人在2000年1月1日前实际完成的投资额，依照规定的税率，进行固定资产投资方向调节税应纳税款的结算，并多退少补。
以上通知，请遵照执行。
1999年12月17日
