南宁市城市供水条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市城市供水条例
(2000年2月18日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
2000年7月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
根据2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市城市供水条例〉的决定》的决定修正)
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水，根据有关法律和国务院《城市供水条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。
第三条 在本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 南宁市建设行政主管部门是本市城市供水行政主管部门，负责本条例的组织实施。
市辖县人民政府建设行政主管部门，是其辖区内的城市供水行政主管部门，业务上受市供水行政主管部门的指导。
第五条 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，市、县人民政府应给予表彰和奖励。
第二章 供水水源
第六条 城市供水水源开发利用规划，由市、县人民政府组织城市供水行政主管部门和规划、水利、环境保护行政主管部门，按照优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项用水的原则共同编制，作为城市供水发展规划的组成部分
第七条 禁止一切污染水源的行为。环境保护行政主管部门应当会同有关部门，共同做好城市供水水源保护工作。
第八条 市、县人民政府应当在城市供水水源保护区边界设立明显的标志和告示牌。城市供水企业应当加强对其取水口附近水源的保护管理。
第三章 供水工程建设
第九条 城市供水工程的新建、改建、扩建，不得违反城市供水发展规划和年度建设计划。
第十条 城市供水工程的设计、施工、监理，必须由具有相应资质证书的设计、施工、监理单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的范围承担供水工程的设计、施工、监理任务。
第十一条 城市供水工程使用的设备、管材及其配件，应当符合国家规定的质量标准，凡属国家或地方明令禁止使用的，不得使用。
第十二条 城市供水工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
供水工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位应当按照有关规定，将工程竣工验收报告和规划、环保、卫生等部门的认可文件或准许文件报建设行政主管部门备案。
第四章 供水设施维护
第十三条 城市公共供水设施的管理和维护，用户总水表(含总水表)以外的由城市供水企业负责，用户总水表以内的由产权人或者管理单位负责。
用户投资或合资安装的户外连接城市公共供水的管道及阀门等附属设施，自验收合格之日起，由城市供水企业统一管理和维护。
第十四条 城市供水企业对其管理的城市供水的取水口、引水渠道、专用水库、泵站、井群、净(配)水厂、输(配)水管网、用户总水表等设施，应当定期检查维修，确保安全运行。
第十五条 任何单位、个人发现城市公共供水设施损坏或漏水时，应当及时报告城市供水企业或供水设施产权单位，城市供水企业或供水设施产权单位在接到报告后应当尽快修复。
第十六条 二次供水设施产权单位或者管理单位对其管理的各类储水设施，应当定期进行清洗保洁，用作生活饮用水二次供水的水池，每半年至少进行一次清洗消毒，确保安全供水。
第十七条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下安全保护范围内挖坑取土或者修建建筑物、构筑物；
(二)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；
(三)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接；
(四)在城市公共供水管道上直接装泵抽水；
(五)利用供水管道代替避雷装置或者接地导线；
(六)擅自启闭、迁移、更改、转接、拆除城市公共供水设施；
(七)其它危害城市供水设施安全的行为。
第十八条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网连接，因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，并在管道连接处采取必要的防护措施。
第十九条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位必须报城市供水行政主管部门和规划行政主管部门批准，并与城市供水企业商定相应的补救措施，所需费用由建设单位承担。
第二十条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市供水企业查明地下供水管网情况。因施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，并会同施工单位组织实施。
第二十一条 消防供水设施实行专用，由城市供水企业负责维护管理，公安消防行政主管部门负责监督检查。
因特殊情况非消防需要而通过消防供水设施用水的，应当向城市供水行政主管部门提出申请，由城市供水行政主管部门会同公安消防行政主管部门审查批准。
第五章 供水经营管理
第二十二条 城市供水企业必须具备下列条件：
(一)供水水源的水质符合国家《地面水环境质量标准》等有关规定；
(二)水净化处理工艺符合国家《城市给水设计规范》的要求；
(三)出厂水和管网水符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定；
(四)供水管网干线末梢的服务压力不低于0.14兆帕；
(五)有保证供水设备、设施完好的维修保养、故障抢修人员和手段配备；
(六)有安全技术操作规程、岗位责任制和相关的制度；
(七)国家资质标准规定的其他条件。
第二十三条 从事直接供水的工作人员必须定期进行健康检查，体检合格的，方可从事直接供水工作。
第二十四条 城市供水企业应当建立健全水质检测机构和检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测水源水、出厂水、管网水的水质，并接受国家和地方城市供水水质监测网的监督和检查，确保城市供水的水质符合国家规定的标准。
城市供水企业的自检能力达不到国家规定或者不能自检的项目，应当委托经过省级以上质量技术监督部门认证的城市供水水质监测机构进行检测。
第二十五条 城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。
第二十六条 城市供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维护原因确需中断供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前二十四小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部门。
第二十七条 城市供水企业应当对用户不同性质的用水分别装水表计量。
城市供水企业应当对居民住宅逐步实行一户一表改造。
用于计价的各种水表必须符合计量器具强制检定的规定，未按期检定或者检定不合格的水表不得使用。
第二十八条 城市供水企业与用户可以签订供水合同。
城市供水企业应当按月抄水表，并按照用户总水表的计量和物价部门核定的各类水价向用户计收水费。用户不同性质的用水未分别装水表计量的，从高适用水价。
因用户总水表发生故障无法抄表的，城市供水企业应当及时排除故障，并按照用户前三个月平均用水量计收水费。
第二十九条 接用城市公共供水的新用户，必须报经城市供水企业同意并办理有关手续后，方能接用。
第三十条 城市环卫、绿化、市政等公益事业的用水，应当向城市供水企业办理用水手续后，方可用水。
第三十一条 用户应当按时向城市供水企业交纳水费。逾期不交纳的，按日加收所欠水费总额5‰的滞纳金。
第三十二条 禁止盗用或者转供城市公共供水。
第三十三条 用户需要销户或过户的，应当向城市供水企业提出书面申请，结清费用，办理销户、过户手续方为有效。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可并处5000元以上30000元以下罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
(一)违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的；
(二)无资质证书或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计、施工或者监理的；
(三)未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计、施工或者监理的；
(四)在城市供水工程中使用不符合标准的供水设备、供水管材和配件的。
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可并处1000元以上30000元以下罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；情节严重的，报经市、县人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
(一)供水水质不符合国家规定标准的；
(二)供水水压不符合国家规定标准的；
(三)擅自停止供水或者未履行停水通知义务、未按照规定采取应急供水措施的；
(四)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，造成损失的，由责任方依法赔偿损失，可并处以下罚款：
(一)盗用或者转供城市公共供水的，处500元以上1000元以下罚款；
(二)二次供水设施的产权单位或者管理单位，未按规定对各类储水设施进行清洗保洁的，处100元以上500元以下罚款；
(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内挖坑取土或者修建建(构)筑物的，处2000元以上20000元以下罚款；
(四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处2000元以上5000元以下罚款；
(五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处5000元以上10000元以下罚款；
(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处500元以上3000元以下罚款；
(七)利用供水管道代替避雷装置或者接地导线的，处100元以上500元以下罚款；
(八)擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，处1000元以上2000元以下罚款；
(九)非消防需要，未经批准通过消防供水设施用水的，处500元以上1000元以下罚款；
(十)损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施的，处100元以上1000元以下罚款。
有前款第(一)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(八)项所列行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，还可在一定时间内停止供水。
第三十七条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十九条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十条 本条例下列用语的含义：城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
城市公共供水，是指对外供水企业以各自建设的公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其它各项建设提供用水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其它各项建设提供用水。
二次供水，是指将来自城市公共供水或自建设施供水管道的水另行贮存、加压，再向用户提供用水。
用户，是指用水单位和个人。
用户总水表，是指由城市供水企业安装，作计算用水量标准的水表。
第四十一条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
城市型居民区和集镇的供水可参照本条例执行。
第四十二条 本条例具体应用中的问题，由市供水行政主管部门负责解释。
第四十三条 本条例自2000年10月1日起施行。
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市人民政府行政复议工作规则的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市人民政府行政复议工作规则的通知
汉政办发〔2009〕76号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构:
《汉中市人民政府行政复议工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真执行。
二○○九年十月十六日
汉中市人民政府行政复议工作规则
第一章 总 则
第一条 为规范汉中市人民政府（以下简称“市政府”）行政复议工作，明确市政府及其行政复议工作机构的职责，提高行政复议工作效率，准确、及时、公正地审理行政复议案件，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《行政复议法实施条例》）和其他有关法律、法规、规章的规定，制定本规则。
第二条 汉中市市长是市政府行政复议机关的法定代表人，负责对行政复议案件的审理和行政复议工作的有关事宜作出决定。
市长可委托副市长或者市政府法制办公室主任对行政复议案件和行政复议工作的有关事宜进行处理。
第二章 行政复议机关及其职责
第三条 市政府是依法履行行政复议职责的一级行政复议机关，对市政府行政复议机构依法办理的行政复议事项承担法律责任，应当依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。
第四条 市政府法制办公室是市政府的行政复议工作机构。
第五条 市政府法制办公室履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查被申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，并按照本规则第七条和第八条作出行政复议决定；
（四）处理或者转送对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请；
（五）对行政机关违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；
（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（七）依照《行政复议法》第十八条的规定转送有关行政复议申请；
（八）办理《行政复议法》第二十九条规定的行政赔偿等事项；
（九）按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行；
（十）办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；
（十一）办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项；
（十二）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关行政机关提出改进建议，重大问题及时向市政府报告；
（十三）法律、法规规定的其他职责。
第三章 行政复议范围及工作程序
第六条 下列行政复议案件由市政府法制办公室报请市长决定：
（一）依照《行政复议法》第二十六条、第二十七条规定，市政府决定撤销或变更市政府发布的有关规定的；
（二）被申请的市政府工作部门是由市长或副市长兼任领导职务的；
（三）具体行政行为是依据市政府的决定作出的；
（四）对以县区人民政府为被申请人的行政复议事项作出撤销、变更原具体行政行为决定的；
（五）其他必须提请市长决定的重要复议案件。
上列行政复议案件，市长可委托有关副市长或市政府法制办公室主任处理。
第七条 除本规则第六条所列事项外，其他行政复议案件由市政府法制办公室处理，并以市政府的名义作出行政复议决定。
第八条 市政府法制办公室具体负责办理下列行政复议日常事务：
（一）接待群众来访，解答有关行政复议方面的问题；
（二）接受和审查申请人向市政府提出的行政复议申请，并决定是否予以受理；
（三）负责行政复议案件的全面调查审理；
（四）决定中（终）止行政复议、恢复行政复议案件的审理，延长行政复议期限、停止执行具体行政行为；
（五）根据《行政复议法》第二十六条、第二十七条的规定，接受、提出、转送对具体行政行为所依据的有关规定的审查意见和审查申请；
（六）对市政府有权处理的具体行政行为所依据的有关规定进行审查，并提出处理意见，或者以市政府的名义作出决定；
（七）根据本规则第五条的规定，以市政府的名义作出行政复议决定；
（八）对本规则第六条所列范围的复议案件提出行政复议决定意见报市政府；
（九）依照《行政复议法》第二十条的规定，对市政府所属工作部门和各县区人民政府无正当理由不予受理复议申请的行为，以市政府的名义责令其受理，必要时也可以直接受理；认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当告知申请人；
（十）被申请人不履行或者无正当理由拖延履行市政府作出的行政复议决定的，责令其限期履行；
（十一）申请人、第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，按照下列规定分别处理：
1．维持具体行政行为的行政复议决定，由做出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
2．变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
（十二）对行政机关及其工作人员违反《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的行为可以向人事、监察部门提出对有关责任人员的处分建议，也可以将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理；
（十三）依据《行政复议法实施条例》第五十条的规定，代表市政府对公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷进行调解；
（十四）依据《行政复议法实施条例》第三十三条的规定，举行听证；
（十五）对在办理行政复议案件过程中的资料归档，形成行政复议案件卷宗，并指导市政府各工作部门和各县区人民政府法制工作机构开展行政复议案卷评查；
（十六）办理因不服市政府行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（十七）指导市政府各工作部门和各县区人民政府的行政复议和行政诉讼应诉工作；
（十八）其他行政复议事项。
第九条 申请人提出对具体行政行为所依据的有关规定要求审查的申请，按下列规定办理：
（一）对国务院部门规定和省人民政府及其工作部门规定的审查申请，由市政府法制办公室以市政府名义转送有权处理的国家机关处理；
（二）对市政府及所属工作部门和各县区人民政府规定的审查申请，由市政府法制办公室负责审查，并提出处理意见报市政府，市政府自接到审查申请之日起30日内作出书面处理决定；
（三）对乡、镇人民政府规定的审查申请，由县级人民政府自接到审查申请之日起30日内负责审查和作出书面处理决定；县级人民政府应自处理决定作出之日起30日内书面报送市政府法制办公室备案。
第十条 市政府法制办公室在复议审查中认为具体行政行为的依据不合法的，该依据为法律、法规、规章或者国务院规定的，依国家有关规定办理；该依据为国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定或者乡镇人民政府的规定的，依本规则第九条的规定办理。
第十一条 有关行政机关和人事、行政监察等部门接到市政府法制办公室依本规则第八条第（十二）项提出的处分建议，应当依法作出处理，并自处理结果作出之日起30日内书面报送市政府法制办公室。
第十二条 根据本规则由市政府法制办公室处理并以市政府名义作出决定的行政复议案件，市政府法制办公室应自受理行政复议申请之日起60日内作出复议决定。需要延长复议期限的，经市政府法制办公室主任批准可以适当延长，但延长期限最多不超过30日。
第十三条 行政复议决定书和其他行政复议文书由市政府法制办公室根据国务院法制办公室规定的示范文本统一印制，加盖“汉中市人民政府行政复议专用章”，并送达当事人。
第四章 附 则
第十四条 本规则自发布之日起三十日后施行。
