关于印发淮南市招商引资项目引荐人奖励办法的通知
安徽淮南市人民政府办公室
关于印发淮南市招商引资项目引荐人奖励办法的通知
淮府办[2006]5号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年一月十六日
淮南市招商引资项目引荐人奖励办法
为进一步扩大开放，充分调动社会各界人士招商引资的积极性，吸引更多的外来投资者来我市投资兴业，促进我市经济快速发展，特制定本办法。
一、奖励对象
(一)凡国内外个人或组织(以下简称引荐人，不含本市党政机关、人民团体、具有公共事务管理职能的事业单位以及上述单位的工作人员，不含本市国有企业和其他事业单位以及单位中的领导人员)，通过各种渠道向我市引荐外来资金，符合奖励标准并获得成功的，经申报审核批准后，
(二)外来资金指本市以外的个人或组织以其现金、设备投入我市，或向我市无偿捐献现金、设备的(不包括国外政府低息贷款、国际金融组织低息贷款，不包括投资者重组我市老企业的承债和在我市金融部门的贷款)。
二、引荐成功的标准
(一)外来资金进行项目投入的，必须具备：
1．已在工商部门登记注册，并领取工商营业执照；
2．签定合同中的外来资金按期投入到已注册的企业；
3．项目进展必须达到下列要求：
(1)工业项目正式投产；
(2)城市基础设施项目完成首期工程；
(3)第三产业项目全部建成开业；
(4)农业项目投人营运。
(二)无偿捐献的资金到帐、设备到位，并投入使用。
三、奖励标准
(一)投入工业、高新技术、农业产业化等生产性项目，按到位资金(注册资金或固定资产投入部分，下同)的5‰给予奖励。
对于盘活企业存量资产的项目，按照收购资金额和进行新项目建设的固定资产投入合并计算，兑现奖励。
(二)投入教育、卫生、文化、旅游、体育事业，经营性公用事业，城市基础设施建设等项目，按到位资金的5‰给予奖励。
(三)投入到现代物流和其他项目的(不含房地产和餐饮娱乐业)，按到位资金2‰给予奖励。
(四)争取到的无偿捐献的现金、设备，按所争取的现金或设备评估价的2％给予奖励。
四、奖励程序
(一)奖励申报。引荐人应持有关资料到市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室，领取并填写《淮南市引荐外来资金登记表》，经投资方和受益方确认后，提出奖励申报。
引荐人申报奖励时，如引荐人超过1人或以团体为单位进行引荐的，应自行协商确定1人或团体的1名负责人作为填表登记人，并承担相应的法律责任。
引荐人在申请奖励时应提供下列材料：
1．企业的合同、章程批准书的影印件；
2．企业的工商营业执照和税务登记的影印件；
3．企业的验资报告、资产评估报告、资金到帐的银行凭证等；
4．引荐人的身份证明；
5．无偿捐献的现金、设备由受偿单位提供资金进帐单、设备清单和具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
(二)奖励审查
1．引荐人的确认。招商引资项目引荐人的确认，由引荐人提出申请，经投资方和受益方确认后，由市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室进行初审，经市招商引资考核奖励工作领导小组审核后，报市政府批准。
2．项目财政级次和奖励基数的认定。由市招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室会同有关部门对引荐人的奖励申报进行初审，确定项目的财政级次和奖励基数，提出奖励意见。经市招商引资考核奖励工作领导小组审核后，报市政府批准。
3．在“淮南日报”或“淮南市政府网站”上公示拟奖励的引荐项目，5个工作日内无异议的实施奖励。
(三)奖励实施
1．按照“谁受益，谁出资”的原则，引荐来的外来资金，按外来投资企业的税收入库级次，由同级财政兑现奖励，奖金由各级财政分别列支。属市级财政奖励的引荐人，将登记表及有关材料提交市招商引资考核奖励工作领导小组审核，报市政府批准。属各县、区奖励的引荐人，将有关材料交给县、区，由县、区确定奖励。淮南经济技术开发区招商引资项目符合本奖励办法的，由市政府实施奖励，奖金由市财政支付。无偿捐献的现金和设备的奖励，由受益方兑现奖励。奖励每年兑现一次。
2．引荐人获得的招商引资奖励为税后所得。
3．奖励认定的截止日期为每年的3月31日。
4．奖金的支付：内资直接以人民币支付，外资以每年3月31日国家公布的外汇牌价折算为人民币支付。
五、其他
(一)为我市招商引资工作做出突出贡献的外籍人士和非淮南籍人士，经市政府研究，报经市人大常委会批准后，可授予“淮南市荣誉市民”的称号。并由市人大常委会颁发“淮南市荣誉市民”证书和金钥匙一把。
(二)我市党和政府机关、人民团体、具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员，以及本市国有企业和其他事业单位中的领导人员为招商引资项目引荐做出贡献的，经投资方和受益方确认后，按照干部管理权限逐级审核申报，经市委、市政府批准，可按以下标准给予表彰，并给予适当的物质奖励。
实际到位外来资金 行政奖励档次
100万美元以上或800万元人民币以上 嘉奖
600万美元以上或5000万元人民币以上 记三等功
1000万美元以上或8000万元人民币以上 记二等功
(三)对弄虚作假，骗取引荐外来资金奖励的个人和团体，依法追究当事人的法律责任。
(四)本办法自发布之日起实施。此前本市出台的凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
(五)本办法由淮南市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室负责解释。
附件：淮南市外来资金引荐人登记表(略)
铁路运输出口危险货物包装容器检验管理办法（试行）
国家出入境检验检疫局 铁道部
铁路运输出口危险货物包装容器检验管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强铁路运输出口危险货物包装容器的检验和监督管理，保障铁路运输安全，促进我国对外经济贸易的发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及其实施条例和《中华人民共和国铁路法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于直接由铁路口岸运输出口危险货物包装容器的检验和管理。
第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国铁路运输出口危险货物包装容器的检验和管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）管理和办理所辖地区铁路运输出口危险货物包装容器的检验工作。
第四条 铁路运输出口危险货物包装容器检验包括性能检验和使用鉴定，其检验、鉴定方法必须符合我国有关主管部门的规定。
第五条 生产、经营出口危险货物包装容器的部门对危险货物的包装容器负有直接责任，必须根据有关法律、法规和有关规定，正确地设计、生产和使用危险货物的包装容器，未经检验检疫机构检验合格的包装容器不准用于盛装铁路运输出口危险货物。
第六条 铁路承运部门负责核查出口危险货物包装容器使用鉴定证单，并在承运前对出口危险货物包装容器进行查验。对于不符合《铁路危险货物运输管理规则》规定的或包装方式不同的，需经所在地铁路局主管部门同意后方可承运输。
第二章 检验
第七条 已取得《出口商品包装容器质量许可证》的铁路运输出口危险货物包装容器生产单位（以下简称生产单位），其产品经自检合格后向检验检疫机构申请铁路运输出口危险货物包装容器性能检验，并须提供厂检合格单。每种包装容器在初次报验或改变产品设计、材质或加工工艺时，须提供该包装容器的设计、造工艺等技术资料及原材料检验合格单。
第八条 铁路运输出口危险货物包装容器的使用单位（以下简称使用单位）对包装容器的使用情况自检合格后，逐批向检验检疫机构申请铁路运输出口危险货物包装容器的使用鉴定，并按有关规定提供有关的证明材料。
第九条 检验检疫机构依照铁路运输出口危险货物包装容器性能检验和使用鉴定规程进行检验和鉴定，经检验和鉴定合格后，分别签发适于铁路运输出口危险货物包装容器性能检验的结果单（以下简称《性能检验结果单》）和适于铁路运输出口危险货物包装容器使用鉴定的结果单（以下简称《使用鉴定结果单》），对需要换发证书的凭上述结果单换发相应的性能检验证书和使用鉴定证书。
第十条 申请铁路运输出口危险货物包装容器的检验单位对检验检疫机构的检验结果有异议的，可向作出检验结果的检验检疫机构或其上级检验检疫机构直至国家检验检疫局申请复验。具体方法按照《进出口商品复验办法》的规定办理。
第三章 管理
第十一条 检验检疫机构对生产单位实行出口危险货物包装容器生产企业质量许可制度。生产单位须向当地检验检疫机构办理登记和申请，经检验检疫机构按《出口危险货物包装容器生产企业质量许可证管理办法》考核合格取得《出口商品包装容器质量许可证》后方可从事铁路运输出口危险货物包装容器的生产。
第十二条 经检验合格的包装容器应按我国有关规定，在包装容器上铸压和印刷包装标记、铁路运输符号、工厂代号及生产批号。
第十三条 使用单位所选用的包装容器应有检验检疫机构签发的《性能检验结果单》。使用进口的包装容器或使用国外收货人自备的包装容器，须附有生产国主管机关认可的检验机构出具的包装性能检验证书。
第十四条 生产和使用单位应正确制造和使用包装容器，建立健全包装容器的生产验收和使用检验制度。
第十五条 当同一批包装容器有不同使用单位时，生产单位可凭《性能检验结果单》到所在地检验检疫机构办理分证。当不同的外贸经营单位使用同一份《使用鉴定结果单》装运危险货物时，外贸经营部门可凭《使用鉴定结果单》（正本）到所在地检验检疫机构办理分证。
第十六条 铁路运输出口危险货物包装容器的检验人员须经国家检验检疫局考核并取得国家检验检疫局颁发的“资格证书”后，方准从事铁路运输出口危险货物包装容器检验工作。
第四章 查验
第十七条 托运人凭检验检疫机构出具的《使用鉴定结果单》（正本）办理托运。铁路运输部门凭《使用鉴定结果单》受理托运，并按有关规定进行包装查验，当发现货物和包装容器与检验鉴定结果证单不相符或发现包装破损、渗漏时，铁路部门不得承运。
第十八条 当使用同一份《使用鉴定结果单》的货物需分批发运时，铁路运输部门在单证的“分批运输记录栏”逐批登记核销后，将原单证退回发货单位下次继续使用，《使用鉴定结果单》中规定的所盛危险货物的包装容器全部使用完毕或有效期满，单证由铁路运输部门收存备查。
第五章 附则
第十九条 违反本办法规定，按《商检法》及其实施条例和《中华人民共和国铁路法》有关规定处罚。
第二十条 铁路运输进出口工业用压力容器、放射性物品和军运危险货物包装容器的检验和管理按国家有关规定办理。
第二十一条 检验检疫机构办理铁路运输出口危险货物包装容器检验，按规定收取检验费。
第二十二条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
第二十三条 本办法自2000年5月1日施行。
