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江苏省连云港市人民政府


连政发〔2002〕70号 　


　
关于印发《连云港市城市环境卫生设施配套建设实施办法》的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市城市环境卫生设施配套建设实施办法》印发给你们，请遵照执行。 连云港市城市环境卫生设施配套建设实施办法 第一条 为加强城市住宅小区、道路、广场等公共场所以及旅游景区环境卫生设施的建设，不断完善城市功能，方便居民生产、生活，提高城市居民居住质量，保障人民身体健康，促进城市经济的发展，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市环境卫生设施设置标准》和《江苏省城市规划管理技术规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称城市环境卫生设施是指在城市中的各类垃圾（粪便）中转站、公共厕所、垃圾房、垃圾池、垃圾桶、果皮箱及其他用于放置或者储存各类垃圾的设施。市环境卫生主管部门负责全市环境卫生设施建设的监督管理工作。第三条 城市环境卫生配套设施建设应当符合布局合理、美化环境、方便适用、整洁卫生和有利于环境卫生作业的要求，按“谁建设、谁配套、谁管理”的原则，采取政府投入、开发配套和市场化运作等多种方式筹措环境卫生设施建设和管理资金，确保城市环境卫生设施建设与城市规划建设同步，按规定标准实施。第四条 城市环境卫生设施设置范围及标准（一）公共厕所 1．流动人口密集的街道和商业闹市区道路，每间距500米设置1座；一般街道每间距800米设置1座。 2．新（改）建住宅小区，建筑面积在2-10万平方米之间的，至少设置公共厕所1座；建筑面积在10-20万平方米的，至少设置公共厕所2座，建筑面积每增加10万平方米，增设1座公共厕所。 3．每个公共广场至少设置公共厕所1座。 4．旅游景区每个停车场必须设置公共厕所1座，游览区按照实际需要设置。 5．火车站、汽车站、客运码头、机场等游客集散地至少设置1座公共厕所。本条上述规定的公共厕所建设应当达到二类以上标准，其中旅游景区以及火车站、汽车站、客运码头、机场等游客集散地公共厕所应当按一类厕所标准或环保厕所设置，并配套残疾人厕位和通道。（二）垃圾中转站垃圾中转站一般在居民区或城市的工业、市政用地中设置，每0.7-1平方公里设置1座。（三）粪便中转站新浦区至少设置粪便中转站3座（其中猴嘴地区1座），连云、海州区至少设置粪便中转站1座。（四）垃圾收集容器生活垃圾收集点的服务半径一般不超过70米。住宅小区每栋楼至少配置1套垃圾收集容器；高层住宅楼应当配备楼体垃圾收集房。（五）果皮箱流动人口密集的街道和商业闹市区道路两侧，每间距25-50米设置1只；交通干道两侧，每间距50-80米设置1只；一般道路两侧，每间距80-100米设置1只。旅游景区内的果皮箱设置服务半径不大于30米。住宅小区内的果皮箱设置服务半径不大于50米。第五条 城市环境卫生设施专业规划应当纳入城市总体规划，城市分区规划、详细规划应当根据城市环境卫生设施配套标准确定城市环境卫生设施建设用地指标。城市环境卫生设施专业规划由环境卫生主管部门负责编制。环境卫生主管部门参与城市总体规划、分区规划、详细规划以及住宅小区（组团）规划的论证。负责市政道路、城市广场、住宅小区（组团）内城市环境卫生设施的竣工验收。第六条 凡新区开发、旧区改造、新（改）建市政道路和广场，开发、建设单位必须依照本办法配套建设环境卫生设施。环境卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入建设工程预算。第七条 现有住宅小区凡缺少环境卫生设施或者环境卫生设施配套不达标的，必须按本办法在3年内配套。住宅小区是一个单位开发的，配套资金由原建设开发单位承担；住宅小区由两个以上单位共同开发的，配套资金由开发单位按照开发面积的比例共同分摊。已建成的市政道路和广场，凡环境卫生设施未按标准配套的，应采取相应措施，按规范要求逐步配套。可通过沿街公共建筑内设置、沿街单位内部设施对外使用以及投入专项资金改造、市场化运作等多种方式，逐步解决环境卫生设施配套问题。第八条 环境卫生设施用地，未经市环境卫生和国土主管部门批准，不得擅自改变用途。任何单位和个人不准随意拆除或停用环境卫生设施。因城市建设需要拆除环境卫生设施的，必须采取“拆一还一”的办法，将重建方案报经市环境卫生主管部门审核后，方可拆除。第九条 环境卫生设施由所属单位负责定期维护、维修和管理，保证设施完好及其环境整洁卫生。第十条 凡损坏或未经批准拆除环境卫生设施的、未按照批准的拆迁方案拆迁环境卫生设施的，按照《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》第三十五条、第三十七条规定予以处罚。凡新（改）建住宅小区、市政道路、广场未按照规划设计要求，擅自撤销或更改环境卫生设施的，市环境卫生主管部门可依法责令其停工整改。凡已建成使用的住宅小区环境卫生设施不配套，超过限期整改时间仍未达到配套标准的，市规划、国土等部门根据市环境卫生主管部门提供的名单，对原开发单位不予办理新的规划、土地手续。第十一条 各县可参照本办法执行。第十二条 本办法由市环境卫生主管部门负责解释。第十三条 本办法自2002年4月15日起施行。

广东省深圳市科学技术局


深圳市科学技术局关于印发《深圳市软科学研究计划管理办法》的通知

深科〔2002〕101号

（2002年7月24日）

　　为了加强我市软科学研究项目的管理，实现软科学研究计划管理的科学化、现代化、规范化和制度化，更好地促进我市软科学研究活动，根据国家科技部《软科学研究计划管理办法》和《软科学研究计划管理工作规范》的规定和要求，结合深圳的实际，制定《深圳市软科学研究计划管理办法》。现予印发，请遵照执行。


深圳市软科学研究计划管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强软科学研究的管理，实现软科学研究计划管理的科学化、现代化、规范化和制度化，更好地促进我市软科学研究活动，特制定本管理办法。
　　第二条 软科学研究计划是深圳市科技计划的重要组成部分。软科学研究计划的管理，主要包括立项、实施、检查、结题、奖励，以及成果应用推广等环节的管理。

第二章 研究范围

　　第三条 软科学是自然科学、社会科学、工程技术、数学和哲学的交叉与综合。软科学研究是以解决我国社会主义现代化建设的决策、组织和管理问题，促进经济、科技、社会的协调发展为目标，以辅助各级领导决策为根本目的，利用现代科学技术提供的方法和手段，采用定性分析与定量分析相结合的方法，而进行的一种多学科、多层次的综合性研究活动。
　　第四条 软科学研究的范围主要包括：战略研究，规划研究，政策研究，管理研究，体制改革研究，科技法制研究，技术经济分析、重大项目可行性论证，以及软科学的基本理论和方法等。

第三章 计划的管理

　　第五条 市科学技术局归口管理本市的软科学研究工作，负责编制本市的软科学研究计划，并会同本市有关部门共同组织实施。
　　市科学技术局软科学研究归口管理部门是政策法规处。
　　第六条 市科学技术局应加强对各部门软科学研究工作的宏观指导和管理，做好各部门软科学研究计划的协调，避免多层次的重复研究，以使我市软科学研究经费发挥最大的效益。

第四章 计划的编制

　　第七条 市软科学研究管理部门在编制软科学研究计划时，应贯彻中央的发展方针和政策，密切结合市委、市政府的重大决策，以及我市经济、科技和社会发展的需要，突出重点，统筹兼顾。
　　第八条 软科学研究计划的选题范围应符合当年公布的《软科学研究计划项目指南》的规定和要求。

第五章 计划的实施管理

　　第九条 软科学研究计划经批准下达后，即具有指令性效力，软科学研究管理部门应认真执行，其他部门应积极配合，为项目的实施创造良好的环境和条件。
　　在软科学研究计划下达后，为保证软科学研究计划具有科学性、连续性、系统性和可操作性，适应我市重大决策和形势发展的需要，市软科学研究管理部门在进行广泛调查研究之后，可对软科学研究计划进行修改和调整。修改和调整包括撤销、合并、分解和增加项目，改变项目的名称、主要研究内容和研究方向，增减项目经费，变动项目完成期限，改换或增减项目承担单位等。
　　对已签定合同并开始实施的项目进行修改或调整时，市软科学研究管理部门应会同项目承担单位进行协商，提出修改、调整意见，并签定补充合同。
　　第十条 软科学研究计划中的项目，除必须委托指定单位进行研究的项目外，其他项目应实行公开招标，并应积极鼓励多单位联合投标。在评标过程中，同等条件下应优先支持自带资金的投标单位。
　　第十一条 软科学研究计划中的项目，均应实行合同制，按合同规定条款对项目实施管理。在合同执行过程中，如发生纠纷，应按国家有关法律法规进行处理。
　　第十二条 市软科学研究管理部门应加强对项目的实施管理，按合同规定检查和督促项目的进展。对项目在实施过程中出现的问题，应及时给予处理和解决。项目承担单位在项目实施过程中，应按合同约定，配合市软科学研究管理部门对项目执行情况和经费使用情况进行检查。

第六章 经费的管理

　　第十三条 软科学研究经费是从市本级财政中拨出的专项经费，用于资助列入软科学研究计划的项目。软科学研究经费由市软科学研究管理部门采取一次审定，分期拨款，包干使用，超支不补，违章处罚的办法进行统一管理。
　　第十四条 在项目实施过程中，如发生变更，其经费管理应按合同约定执行。

第七章 项目的结题

　　第十五条 市软科学研究计划项目的结题可采取评审、验收和撤销三种方式。
　　第十六条 项目按合同要求完成后，承担单位应在两个月之内向市软科学研究管理部门提出结题的书面申请，并提交项目的总结报告和全套研究资料。结题的形式由市软科学研究管理部门视项目情况决定。
　　第十七条 软科学研究成果的评审和验收由市软科学研究管理部门会同市科技成果管理部门共同组织。
　　第十八条 项目因发生不可抗拒的原因而无法继续实施时，项目承担单位应及时向市软科学研究管理部门提交项目中止或撤销申请报告。经批准后可办理中止或撤销手续；未使用完的经费应全部退还经费下达单位。
　　中途停止而又不及时上报的项目，项目承担单位除应将下达经费退还给经费下达单位，并应按合同约定向市软科学研究管理部门支付违约金。
　　第十九条 项目因发生不可抗拒的原因而无法按期完成时，项目承担单位应向市软科学研究管理部门申请延期，经批准后可适当延期。

第八章 成果的归档和登记

　　第二十条 项目通过鉴定或验收合格后，项目承担单位应及时将成果上报市软科学研究管理部门。几个单位共同完成的项目，由项目的主持单位会同参加单位向市软科学研究管理部门上报。
　　第二十一条 市软科学研究管理部门对各项目承担单位上报的软科学研究成果，应及时审查，经审查合格的软科学研究成果，应予公布。公布后在规定期限内若无异议，则可办理有关登记手续。
　　第二十二条 市软科学研究管理部门应按照国家有关规定对每个项目建立档案，妥善保存。

第九章 成果的奖励

　　第二十三条 项目承担单位可按行政隶属关系申报省部级或国家级科技进步奖及其他奖励，但应在申报前报告市软科学研究管理部门。市软科学研究管理部门可根据成果的具体情况出具有关证明。
　　第二十四条 申报国家、省部级和市级科技进步奖的软科学研究成果，应按国家、省部级和市级科技进步奖奖励条例及其有关规定执行。
　　第二十五条 市软科学研究管理部门可根据本地区、本部门实际情况，设立专门的软科学研究成果奖。

第十章 成果的应用推广

　　第二十六条 执行市软科学研究计划项目取得的软科学研究成果，除合同另有约定者外，属市软科学研究管理部门和成果完成单位共有。
　　第二十七条 软科学研究成果是国家宝贵的财富和资源，应积极开发这批资源，提高它们的效益，充分发挥其作用。研究成果提出的决策方案、政策建议、实施措施、预警报告以及重大项目的论证结果，凡对国家、部门和地区经济、科技、社会发展具有积极作用的，市软科学研究管理部门将会同成果完成单位共同努力，推广其应用。成果完成单位有义务和责任，在软科学研究管理部门的统一组织和安排下，将成果推广应用。

第十一章 附 则

　　第二十八条 本管理办法由深圳市科学技术局负责解释。本管理办法的实施细则另行制定。
　　第二十九条 本管理办法自发布之日起执行。