成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法》的通知
成府发［2002］10号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法》已经2002年1月10日市人民政府第72次常务会议讨论通过，现予发布施行。
二○○二年一月二十五日
成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法
第一条 为简化建设项目报建程序，提高办事效率，改善投资环境，根据《成都市固定资产投资项目行政事业性收费管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 凡在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区及高新技术产业开发区范围内新建、改建和扩建各类建筑物和构筑物的单位(含外资企业)和个人，均应一站式交纳下列费用：
(一)建设项目报建费(以下简称报建费)
1、特大城市市政基础设施配套费(包含原收取的市政建设配套费、城市燃气配套费、自来水配套费)；
2、中小学改善办学条件附加费；
3、文物勘探发掘费；
4、工程定额测定费；
5、建筑工程质量监督费。
(二)异地绿化建设费；
(三)城区人防工程异地建设费；
(四)新建房屋白蚁防治费；
(五)新型建筑材料专项基金；
(六)散装水泥专项资金。
报建费按建筑面积每平方米120元人民币标准交纳，(二)至(六)项费用收费标准总和为建筑面积每平方米20元人民币，具体收费标准见附表。
第三条 五城区范围内建设项目需交纳的本办法第二条所列费用，由建设单位分两次在建设项目报建服务中心交纳：即在办理建设工程规划许可证时按建筑面积每平方米120元人民币交纳报建费；在办理建筑工程竣工验收备案手续时交纳第二条所列(二)至(六)项的费用。
五城区范围内报建费的减免审核、交费核验、退费和费用追缴等管理工作统一由市建设委员会负责办理。
高新技术产业开发区范围内的建设项目行政事业性收费由市政府委托高新技术产业开发区管委会代收，高新技术产业开发区财政部门按月以建筑面积每平方米50元人民币解交市财政局。
第四条 下列建设项目按70%交纳报建费：
(一)党、政、军机关、公安派出所修建的办公用房；
(二)医疗、卫生防疫机构的业务用房。
第五条 下列建设项目按50%交纳报建费：
(一)大中专院校及大学园区修建的教学、科研设施，中学、小学、幼儿园修建的教学设施；
(二)企业的生产厂房，高新技术孵化楼，创业园的科研、生产用房；
(三)经济适用住房、教师住宅、军队干部住宅；
(四)城市道路及公共设施建设时涉及的拆迁安置房，以及经市政府批准的旧城改造项目修建的拆迁安置房；
(五)图书馆、体育场(馆)、剧院、停车场(库)、菜市场等非赢利性公共建筑。
第六条 下列建设项目免交报建费：
(一)军队修建的营房；
(二)学生公寓及学生食堂；
(三)民政部门建设的福利院、劳军院、孤儿院，残疾人的生产、生活用房，非赢利性的敬老院等民政福利设施。
第七条 情况特殊的建设项目确需减免报建费的，由市建设委员会提出意见，报市人民政府批准。
第八条 五城区内试点小城镇的建设项目按照本办法交纳报建费后，由市建设委员会审核其基础设施配套建设情况后，市财政局按建筑面积每平方米80元人民币返还镇级政府。
第九条 建设项目报建时无法确定能否给以报建费减免或无法确定减免额度的，应先按规定全额交纳，项目建成后由市建设委员会按核实的情况依照本办法第四条至第七条的规定确定退费数额，市财政局按市建设委员会核定额度退费。
第十条 市建设委员会应在发放建筑工程施工许可证时核验建设单位交纳报建费的情况，对未按核定数额交纳报建费的，不得发放建筑工程施工许可证。
第十一条 对已开工建设或已建成的建设项目未交纳或未足额交纳报建费的，市建设委员会应督促其补交，并从逾期之日起参照人民银行同期贷款利息交纳滞纳金。
第十二条 绿化面积和人防建设达到规定标准的，在办理建筑工程竣工验收备案手续时免交异地绿化建设费和城区人防工程异地建设费，未达到标准的按比例交纳。未使用新型建筑材料和散装水泥的，应分别按标准交纳新型建筑材料专项基金和散装水泥专项资金。
第十三条 建设项目行政事业性收费是政府财政性资金，实行银行代收，并缴入财政专户或金库，实行收支两条线管理，按规定专款专用，不得挪作它用。
第十四条 本办法第二条所列一站式收取的费用，实施前未收取的，由相关部门按原收费标准补收后缴入财政专户或金库。
第十五条 本办法由市建设委员会负责解释，自2002年2月1日起施行。本办法施行后，有关建设项目报建费的减免一律以本办法为准。
附：成都市建设项目部分行政事业性收费标准(略)
国家计委、国务院机关事务管理局关于修订中央国家机关宾馆招待所价格管理办法的通知
国家计委 国务院机关
国家计委、国务院机关事务管理局关于修订中央国家机关宾馆招待所价格管理办法的通知
国家发展计划委员会 国务院机关事务管理局
计价格(2001)1168号
国务院各部委、各直属机构：
为适应中央国家机关宾馆招待所社会化、市场化进程的需要，现对国家计委、国务院机关事务管理局颁发的《中央国家机关宾馆招待所价格管理办法》（计价费〔1998〕1076号，以下称《办法》）部分条款做如下修订，请按照执行。
一、《办法》第四条修订为：中央国家机关宾馆招待所是以国家财政为主投资建设的接待服务设施，主要功能是为中央国家机关会议和地方国家机关出差人员提供服务。在国家价格政策指导下，具体价格管理工作，由国务院机关事务管理局负责。地方价格主管部门应加强对宾馆招待所价格的监督。
二、《办法》第六条修订为：宾馆招待所价格实行市场调节价。服务项目价格由经营者依据服务成本和市场供求状况制定。
三、《办法》第七条修订为：为维护公平竞争，促进宾馆招待所提供质价相符的服务，国务院机关事务管理局可结合宾馆招待所分等定级工作，根据服务供求情况，制定并公布不同等级宾馆招待所的参考性价格，指导宾馆招待所做好定价工作。
四、《办法》第十九条修订为：宾馆招待所超出本等级标准增加服务项目的，可适当增收房（床）费；客房设备和用品丢失、损坏、耗尽不能及时补上的，应相应减收房（床）费；宾馆招待所每间客房的床位安排原则上不应超过四张，并在客房定员后不加床。特殊需要，在客房定员后加床的客房，增加床位数不得超过两张，并相应减收客房内各床租费。
五、《办法》第二十条修订为：宾馆招待所接待会议或长期包房客人，客房、会议室收费可适当优惠。
以合同形式出租用于商务的客房按接待住宿房价计收。
六、《办法》第二十七条修订为：政府价格主管部门、有关业务主管部门应按照各自的分工管理权限，做好宾馆招待所价格及等级管理工作。宾馆招待所不得违反等级管理权限申请等级评定，任何部门和单位也不得超越等级管理权限核定等级。
七、《办法》第二十九条修订为：国务院机关事务管理局对宾馆招待所等级进行定期或不定期检查。对条件下降，达不到原等级标准的宾馆招待所可以限期整顿，逾期仍达不到等级标准的，给予降级处理。
八、《办法》第三十条修订为：中共中央直属机关宾馆招待所的价格管理工作由中共中央直属机关事务管理局参照修订后的《办法》负责管理。
九、《办法》第三十三条修订为：本办法（修订）自发布之日起执行。
十、删除《办法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第二十八条第一项、第三十一条。有关条款删除后，其后条款按顺序提前排列。
第一章 总则
第一条 为了加强中央国家机关宾馆招待所价格管理，规范价格行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进宾馆招待所事业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》，制定本办法。
第二条 中央国家机关所属宾馆、饭店、招待所、疗养院、培训中心等（以下简称宾馆招待所）适用本办法。
第三条 宾馆招待所价格，国家实行宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。
保护正当的价格竞争，禁止价格垄断、价格欺诈、牟取暴利等扰乱市场秩序的行为。
第四条 中央国家机关宾馆招待所是以国家财政投资为主建设的接待服务设施，主要功能是为中央国家机关会议和地方国家机关出差人员提供服务。在国家价格政策指导下，具体价格管理工作，由国务院机关事务管理局负责。地方价格主管部门应加强对宾馆招待所价格的监督。
第二章 一般规范
第五条 宾馆招待所价格行为，应当遵守国家的价格法律、法规和政策，遵循公开、公平、诚实信用的原则，开展正当的价格竞争。
第六条 宾馆招待所价格实行市场调节价。服务项目价格由经营者依据服务成本和市场供求状况制定。
第七条 为维护公平竞争，促进宾馆招待所提供质价相符的服务，国务院机关事务管理局可结合宾馆招待所分等定级工作，根据服务供求情况，制定并公布不同等级宾馆招待所的参考性价格，指导宾馆招待所做好定价工作。
第八条 客房、餐饮及其它服务项目价格，应当质价相符。服务项目内容和条件发生变化时，价格要相应进行调整。除国家另有规定者外，经营者不得随意收取价外服务费或以其它形式价外加价。
第九条 宾馆招待所执行价格时，应当在其经营场所或交费地点以价目表或价目簿方式标示服务项目及价格。价目表或价目簿要制作规范、摆放醒目、内容齐全、字迹清晰。
第十条 服务项目价格结算应当详尽、准确，结算票据应如实写明服务项目、具体品种、单价和总结算金额。
第三章 等级评定
第十一条 宾馆招待所价格实行分等级定价制度，不同等级宾馆招待所的客房、餐饮价格应保持合理的差价。
第十二条 宾馆招待所等级，按接待能力、设备设施条件、服务质量分为特级、一级、二级、三级、等外级。
分等定级标准按国务院机关事务管理局、国家发展计划委员会制定的《中央国家机关宾馆招待所分等定级标准》执行。
第十三条 等级评定坚持实事求是、执行统一标准的原则。正式营业未满一年的宾馆招待所实行预定等级。预定等级最长期限为一年。未评定等级的，视为等外级宾馆招待所。
第十四条 等级评定工作，分为自评和检查评审两个阶段。
自评阶段，由宾馆招待所依据分等定级标准，对本单位的接待能力、设备设施条件与服务质量进行自我评判，确定具体申报等级。
检查评审阶段，由等级评定机构结合申报单位自评情况，通过实地考察，分项评分及集中审议方式评定预定或正式等级。
第十五条 评定正式等级的宾馆招待所，由国务院机关事务管理局、国家发展计划委员会颁发等级证书及标牌。等级有效期四年，期满重新评定。在等级有效期内，如等级条件发生变化，可申请重新评定等级。
第四章 客房价格
第十六条 制定宾馆招待所客房价格，要认真做好价格核算工作。客房价格应以可供出租的客房费用为基础，加税金和利润，考虑正常出租率计算，公式如下：
客房日出租价格＝〔（可供出租客房每日每平方米费用支出额×客房使用面积）÷（1－营业税率－利润率）〕÷正常出租率
其中，可供出租客房每日每平方米费用支出额＝（营业费用总额－其它营业项目应分摊费用）÷（总客房使用面积×365天）。
营业税率按国家税法执行；利润率参照社会旅店的可比利润率确定；正常出租率按75％掌握。
第十七条 客房收费以天数计算。客人住一宿，按一天收费；次日下午二时前退房的，不收当日房（床）费；下午六时前退房的，按当日房（床）费的50％收取；下午六时后退房，收当日全天房（床）费。当日早五时后入住至晚六时前退房的，按当日房（床）费的50％收取。
会议室收费按每半日一次计收，不足半日的按半日计收。
第十八条 宾馆招待所超出本等级标准增加服务项目的，可适当增收房（床）费；客房设备和用品丢失、损坏、耗尽不能及时补上的，应相应减收房（床）费；宾馆招待所每间客房的床位安排原则上不应超过四张，并在客房定员后不加床。特殊需要，在客房定员后加床的客房，增加床位数不得超过两张，并相应减收客房内各床租费。
第十九条 宾馆招待所接待会议或长期包房客人，客房、会议室收费可适当优惠。
以合同形式出租用于商务的客房按接待住宿房价计收。
第二十条 宾馆招待所应建立价格台账。价格台账的内容包括：客房、会议室的数量、面积、房间号、定员、设备标准及价格。
第五章 餐饮价格
第二十一条 宾馆招待所餐厅经营的饮食品价格实行市场调节价，由经营者制定。
制定饮食品价格要遵守国家关于制止价格欺诈和牟取暴利的规定。
第二十二条 餐厅自制饮食品的销售价格由原材料成本、燃料和毛利构成。计算公式为：
销售价格＝原材料成本×（1＋成本燃料率）／（1－销售毛利率）
原材料成本包括主料、配料、调料；成本燃料率按原材料成本总和的5－7％计算。
餐厅外购饮食品的销售价格由进价和加价构成。计算公式为：
销售价格＝进价×（1＋酒水加价率）
进价按当地市场价格计算。
第二十三条 餐厅饮食品执行价格，由宾馆招待所以餐饮直接成本为基础，根据市场供求情况制定。
第六章 监督检查
第二十四条 政府价格主管部门、有关业务主管部门应按照各自的分工管理权限，做好宾馆招待所价格及等级管理工作。宾馆招待所不得违反等级管理权限申请等级评定，任何部门和单位也不得超越等级管理权限核定等级。
第二十五条 凡违反本办法，有下列行为之一者，由政府价格主管部门按照国家有关规定予以处罚。
（一）不按规定明码标价的；
（二）降低服务条件和服务质量，变相涨价的；
（三）进行价格欺诈和牟取暴利的；
（四）违反规定价外收费或价外加价的；
（五）强制消费者接受保险和服务的；
（六）其它违反本办法的行为。
第二十六条 国务院机关事务管理局对宾馆招待所等级进行定期或不定期检查。对条件下降，达不到原等级标准的宾馆招待所可以限期整顿，逾期仍达不到等级标准的，给予降级处理。
第七章 附则
第二十七条 中共中央直属机关宾馆招待所的价格管理工作由中共中央直属机关事务管理局参照修订后的《办法》负责管理。
第二十八条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第二十九条 本办法（修订）自发布之日起执行。
2001年6月25日
