关于转发《福建省拆除工程安全管理若干规定》的函
建设部工程质量安全监督与行业发展司
关于转发《福建省拆除工程安全管理若干规定》的函
建质安函[2007]18号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
为进一步贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，加强对拆除工程的管理，遏制重大伤亡事故的发生，确保拆除工程安全，现将《福建省拆除工程安全管理若干规定》转发给你们，以供学习参考。
附件：福建省拆除工程安全管理若干规定
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二〇〇七年三月十五日
福建省建设厅关于印发《福建省拆除工程安全管理若干规定》的通知
闽建建[2007]9号
各设区市建设局、房管局、园林局、公用局：
为加强拆除工程管理，确保拆除工程安全，根据《建设工程安全生产管理条例》和《福建省城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，并结合本省实际情况，制定了《福建省拆除工程安全管理若干规定》，现印发给你们。请各地按照职责分工切实做好拆除工程安全管理工作。在实施中有何问题，请迳与省厅工程建设管理处联系。
附件：福建省拆除工程安全管理若干规定
福建省建设厅
二○○七年三月五日
附件
福建省拆除工程安全管理若干规定
第一条 为加强拆除工程安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》和《福建省城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，并结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称拆除工程是指房屋建筑和市政基础设施拆除工程。
第三条 各地负责拆除工程监管的建设行政主管部门对拆除工程安全实施监督管理。
第四条 拆除工程应当由具备相应建筑业企业资质等级和安全生产许可证的施工企业承担，拆迁人应当与负责拆除工程的施工企业签订拆除合同。
拆除工程合同应明确双方的安全施工、环境卫生、控制扬尘污染职责和施工企业的项目负责人、技术负责人、安全负责人。
第五条 拆迁人应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送拆除工程建设行政主管部门备案：
1、施工企业资质等级和安全生产许可证明；
2、拆除工程合同（拆迁人自行拆除的工程除外）；
3、拟拆除建筑物、构筑物可能危及毗邻建筑的说明；
4、拆除工程施工方案；
5、堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
备案机构应对报备材料真实性进行检查核实。
第六条 拆除施工企业应全面了解拆除工程的图纸和资料，进行实地查勘，编制施工方案，落实安全技术措施。
第七条 拆除工程施工前，拆迁人、拆除施工企业应制定应急救援预案，采取严密防范措施，并配备应急救援的必要器材。
第八条 拆除工程施工企业必须严格按照施工方案和安全技术规程进行拆除。对作业人员要做好安全教育、安全技术交底，并做好书面记录。特种作业人员必须持证上岗。
第九条 施工企业拆除工程时应确保拟拆除工程已停止供水、供电、供气，居住人员已全部撤离。
第十条 施工企业实施拆除前应划定危险区域，设置警戒和明显的警示标志。在居民密集点、交通要道附近施工，必须采用全封闭围护，并搭设安全防护隔离网。
第十一条 拆除施工现场的人员必须带好安全帽，进入危险区域或高外作业应采取严格安全防护措施。
第十二条 实施拆除过程中应文明施工，拆卸下的各种材料应堆放整齐，及时清运出场。未经批准不得占道、占用绿地，不得污染水源。禁止在施工现场焚烧垃圾和各种废弃物。
第十三条 拆除施工现场必须配备洒水设施，认真做好降尘措施。
第十四条 台风、雷暴雨等恶劣天气禁止进行拆除施工作业。
第十五条 拆除工程施工中发现文物、爆炸物以及情况不明的电缆、管道等，应立即向有关主管部门报告，并采取必要的应急措施，保护好现场，经有关部门处理完毕后方可继续施工。
发生安全生产事故、出现有毒有害气体外泄、火灾、爆炸、坍塌掩埋、重大机械设备故障等，应及时组织抢救，排除险情，并以最快方式立即向负责拆除工程监管的建设行政主管部门和有关部门报告。
第十六条 拆迁人自行拆除的应具备相应施工资质，并应符合本办法的有关规定。
第十七条 拆迁人委托不具备相应资质等级的建筑施工企业实施拆除任务的，负责拆除安全管理的建设行政主管部门应责令其立即停止拆除，并按规定对拆迁人予以处罚；对造成严重后果的，要依法追究相关人员的法律责任。
施工企业不按照本规定进行拆除的，按有关规定予以处理。
第十八条 各级负责拆除工程安全管理的建设行政主管部门应加强对拆除过程的监督检查，对未按规定从事拆除活动的，按有关规定予以查处。
第十九条 本办法由福建省建设厅负责解释，自公布之日起施行。
关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实具体规定》的通知
国家税务总局 财政部 等
关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实具体规定》的通知
1996年12月31日，国家税务总局、财政部、国家经济贸易委员会
中共中央各部门、国务院各部委和直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）：
现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实具体规定》印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。
城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实具体规定
为了贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体所有制企业、单位开展清产核资工作的通知》，全面、准确核实城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）资金实际占用量及各项负债和所有者权益，根据国家现行财务制度及《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》的有关规定，现对清产核资中的有关资金核实工作具体规定如下：
一、资金核实工作的任务
集体企业资金核实工作的任务是：按国家清产核资有关政策规定，对集体企业在清查资产、重估资产价值、界定产权后的企业资产实际占用量重新进行核实，并按规定进行相应的财务处理。
二、资金核实工作的组织实施
（一）集体企业资金核实工作，涉及到国家、企业及各方面的经济利益，必须在各级人民政府统一领导下，依据国家有关的政策法规，有计划、有组织地进行。
（二）集体企业清产核资中的资金核实工作，原则上按财务隶属关系由各级税务部门分级、分系统地组织实施，其中：中央、国务院各部门、各直属单位直接管理的集体企业、单位由国家税务总局负责。
（三）各级税务部门要与各级财政部门（清产核资机构）加强联系、密切合作，切实做好清产核资中的资金核实工作，并根据实际工作需要，可在本单位内部设立临时专门机构或指定专职人员负责此项工作。
三、资金核实工作的基本要求
（一）认真做好各项基础工作。集体企业清产核资中资产清查、资产价值重估、产权界定等环节工作，是资金核实的基础性工作，各级税务部门必须积极参与、配合、监督这些环节的工作。
（二）认真做好申报工作。集体企业在资金核实工作中，必须实事求是，对存在的问题要及时申报处理，不得隐瞒不报或虚报。申报时，应写出详细的书面报告，如实分析问题产生的原因，提出处理意见，并按规定向有关部门填报《资金核实申报（审批）表》及分项明细材料，包括资产清查等环节的证明材料和有关部门的批复意见。
（三）严格按规定程序申报审批。在资金核实工作中，集体企业资产盘盈盘亏、财产损失和资金挂帐等问题的具体处理，必须按照国家有关规定执行。需要报经审批的，要及时上报，未经批准的，不得随意处置。
四、资金核实的基本程序
（一）集体企业按照国家有关规定，在完成资产清查、资产价值重估、产权界定基础上，对清出的各项资产盘盈盘亏、财产损失及资金挂帐等，按照国家清产核资政策规定分别提出处理意见，填制《资金核实申报（审批）表》，并写出书面报告。
（二）集体企业填制的《资金核实申报（审批）表》及书面报告，由法定代表人签字后报送集体企业主管部门。集体企业主管部门在对企业、单位报送的申报材料进行认真审核后，按问题原因分类排队，进行归纳整理和汇总，并提出初步审核意见。
（三）集体企业报送的申报材料，经企业主管部门审核后报主管税务部门会同同级清产核资机构对其申报的材料进行审批。
（四）集体企业可根据批复意见，按规定调整有关帐务。
附件1：资金核实申报（审批）表
填报单位：
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |资 产|重 估|界 定| 损 失 数 |资 金|
| 项 目 |行次| | | |------------------| |
| | |清查数|增加数|增加数|自行处理|申报处理|核实数|
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 栏 次 | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
|一、资产总额 |1 | | | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （一）流动资产合计 |2 | | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 待处理流动资产净损失 |3 | | Ｘ | Ｘ | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （二）长期投资合计 |4 | | Ｘ | | Ｘ | Ｘ | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （三）固定资产合计 |5 | | | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 固定资产原值 |6 | | | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 减：累计折旧 |7 | | | Ｘ | Ｘ | Ｘ | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 固定资产净值 |8 | | | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 固定资产清理 |9 | | Ｘ | Ｘ | Ｘ | Ｘ | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 在建工程 |10| | Ｘ | | Ｘ | Ｘ | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 待处理固定资产净损失 |11| | Ｘ | Ｘ | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （四）无形及递延资产合计 |12| | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
|二、负债及权益总额 |13| | | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （一）负债合计 |14| | Ｘ | Ｘ | Ｘ | Ｘ | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （二）所有者权益合计 |15| | | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 1．实收资本 |16| | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （1）集体资本 |17| | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （2）国家资本 |18| | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （3）法人资本 |19| | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 其中：其他集体企业资本 |20| | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （4）外商资本 |21| | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （5）个人资本 |22| | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 其中：职工个人资本 |23| | Ｘ | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| （6）待界定资产 |24| | Ｘ | | Ｘ | Ｘ | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 2．资本公积 |25| | | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 3．盈余公积 |26| | | | | | |
|----------------------------------|----|------|------|------|--------|--------|------|
| 4．未分配利润 |27| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
申报单位章： 填报期： 年 月 日 负责人：
----------------------------------------
| 主管部门审核意见： | 注：表内关系
| | 6栏＝1栏＋2栏＋3栏--4栏--5栏
| | 1行＝2行＋4行＋5行＋12行
| | 5行＝8行＋9行＋10行＋11行
| | 8行＝6行--7行
| （单位公章） | 13行＝14行＋15行
| 年 月 日 | 15行＝16行＋25行＋26行＋27行
---------------------------------------- 16行＝17行＋18行＋29行＋21行
＋22行
附件2：《资金核实申报（审批）表》的编制说明
一、适用范围
本表适用于参加清产核资工作的非金融性质的集体企业填报。
二、资料来源
本表主要反映集体企业清产核资工作中资金核实过程和资产、负债及所有者权益的平衡关系。表中有关项目按照会计核算报表及资产清查、资产价值重估、产权界定环节统计的有关数据，逐项实事求是地填写。
（一）各项资产、资金的清查值及各项资产盘盈、盘亏、财产损失和资金挂帐的清查值，应与已上报同级政府清产核资机构的清产核资报表中的清查数一致；不一致的必须说明。
（二）界定增加数，应与同级经贸部门清产核资机构认定结果相一致。
（三）重估增加数，应与同级政府清产核资机构对企业、单位固定资产价值重估结果的批复相一致。
三、项目填报说明
（一）本表行次中所列项目填报说明。
1．流动资产：指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产，包括现金及各种存款、短期投资、应收及预付款项、存货及其他流动资产。
2．待处理流动资产净损失：指企业在资产清查中发现的尚待批准处理的流动资产盘亏扣除盘盈后的净损失。
3．长期投资：指企业不准备在一年内变现的投资。
4．固定资产原值：指企业的各种固定资产帐面价值，包括经营性租出和融资租入的固定资产，不包括经营性租入的固定资产。
5．累计折旧：指企业按规定提取、调整的固定资产折旧额。
6．固定资产净值：指固定资产原值减累计折旧后的余额。
7．固定资产清理：指企业因出售、毁损、报废等原因转入清理但尚未清理完毕的固定资产净值，以及固定资产清理过程中所发生的清理费用与变价收入等各项金额的差额。
8．在建工程：指企业期末各项未完工程的实际支出和尚未使用的工程物资的实际成本。
9．待处理固定资产净损失：指企业在资产清查中发现的尚待批准处理的固定资产盘亏扣除盘盈后的净损失。
10．无形及递延资产：指无形资产和递延资产，其中：无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产，如专利权、商标权、土地使用权等；递延资产是指企业不能全部计入当年损益，应当在以后年度分期摊销的各项费用，如开办费、租入固定资产的改良工程等。
11．负债：是指企业的长期负债和流动负债。
12．实收资本：指企业实际收到的资本总额。其中：集体资本是指由本企业劳动群众集体所有和集体企业联合经济组织、社区经济组织范围内的劳动群众集体所有的资产投入企业形成的资本金，以及企业在1993年6月30日以前国家减免税款形成的资本金；国家资本是指有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入集体企业形成的资本金；法人资本是指其他法人单位以其依法可以支配的资产投入集体企业形成的资本金；外商资本是指外国投资者以及我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金；个人资本是指社会个人或者本企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金；待界定资产是指目前产权关系不明尚需进一步界定明确的资本数额。
13．资本公积：指企业依法取得的资本公积，包括资本溢价、法定财产重估增值、接受捐赠的资产价值等。
14．盈余公积：指企业按照现行财政制度规定从净利中提取的公积金，包括法定盈余公积和任意盈余公积。
15．未分配利润：指企业尚未分配或尚未指定用途的利润。
（二）本表栏次项目填报说明。
1．资产清查数：指企业在完成资产清查工作后核算的有关项目数额。
2．重估增加数：指企业固定资产重估增加的价值经有关部门审核认定后调整增加的数额。
3．界定增加数：指企业产权经有关部门界定后调增或调减的数额。
4．自行处理数：指企业清理出来的各项资产盘盈盘亏、财产损失、资金挂帐损失等按照现行财务制度和清产核资政策规定自行处理的数额。
5．申报处理数：指企业清理出来的各项资产盘盈盘亏、财产损失、资金挂帐损失等，需要报经税务部门审批后才能处理的数额。
6．资金核实数：指本表所列项目按规定经税务部门会同同级清产核资机构核实审批的数额。
