吉林省殡葬管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第１０８号）
《吉林省殡葬管理办法》已经１９９９年２月１日省政府第１７次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 洪 虎
一九九九年二月十四日
吉林省殡葬管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家《殡葬管理条例》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事殡葬活动和殡葬管理的组织和个人，均须遵守本办法。
第三条 殡葬管理应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条 县级以上人民政府的民政部门是殡葬工作的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。
县级以上人民政府的公安、工商行政管理、卫生、土地、规划、建设、农业、林业、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。
第五条 实行火葬和允许土葬的地区由省人民政府划定，并由省人民政府民政部门报国务院民政部门备案。
实行火葬的地区公民死亡的，除信奉伊斯兰教的少数民族公民外，必须实行火葬。
第六条 县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。
在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。
第七条 对于在殡葬工作中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府或其民政部门给予表彰或者奖励。
第二章 殡葬设施和殡葬服务单位管理
第八条 任何单位和个人设立殡葬设施和殡葬服务单位，均需按照下列规定办理审批手续：
（一）设立殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批，并报省民政部门备案；
（二）设立殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；
（三）农村为村民设置公益性墓地，由乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批，并报市级民政部门备案；
（四）建设公墓，由县（市）民政部门提出申请，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省民政部门审批；
（五）利用外资建设殡葬设施和设立殡葬服务单位的，经省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。
第九条 农村的公益性墓地不得对村民以外的人员提供墓穴用地。
第十条 公墓墓穴的占地面积和使用年限必须符合下列规定：
（一）埋葬骨灰的单位墓穴或双人合葬墓穴占地面积不得超过１平方米；
（二）埋葬遗体的单人墓穴占地面积不得超过４平方米；
（三）埋葬遗体的双人合葬墓穴不得超过６平方米；
（四）墓穴的一个使用周期为２０年。
第十一条 民政部门对殡葬服务单位的服务活动依法进行管理，并对该单位的殡葬服务资格进行年度检验。殡葬服务单位必须接受检验，不得拒绝。
第十二条 殡葬服务单位应当加强对殡葬设施的管理，保持殡葬服务场所和设施的整洁与完好，防止污染环境。
第十三条 殡葬服务单位的人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。
第十四条 从事殡葬服务的专业技术人员，必须经县级以上人民政府民政部门培训，取得省民政部门统一制发的《殡葬服务证》后，方可从事殡葬服务工作。
殡葬服务单位不得聘用或使用未取得《殡葬服务证》的人员从事殡葬服务工作。
第十五条 殡葬服务单位从事服务活动的收费项目和标准，必须按照法律、法规规定的程序报经批准后，向社会公布，并按公布的项目和标准收取费用。不得超标准收取费用。
第三章 遗体处理和丧事活动管理
第十六条 在本省死亡的公民，其遗体应当按照本办法的规定，在本省火葬或者土葬。
因特殊情况，需要将遗体运出本省的，应当经遗体所在地民政部门批准，取得运输尸体证明后，方可运出。
第十七条 死者的丧事由其亲属负责承办；死者没有亲属的，丧事由其生前工作单位或者临终居住地的居民委员会、村民委员会负责承办。
第十八条 死者的遗体承运由殡仪馆负责，殡仪馆暂时无承运能力的，也可以由其他单位或者个人承运。
第十九条 香港、澳门、台湾地区的人员以及外国人、华侨死亡的，其遗体或骨灰的处理和运输，按照国家有关规定执行。
第二十条 殡仪馆（含火葬场）火化遗体，按照下列规定办理：
（一）本地正常死亡者的遗体，凭其户口所在地的户口登记机关出具的注销户口证明和医疗机构出具的死亡证明或者死者单位、村民委员会、居民委员会出具的死亡证明火化；
（二）异地正常死亡者的遗体，凭医疗机构出具的死亡证明或者死者亲属所在地的村民委员会、居民委员会或者有关单位出具的死亡证明火化；
（三）无名遗体、无主遗体以及非正常死亡者的遗体，凭县级以上公安机关出具的死亡证明火化。
第二十一条 因传染病死亡者的遗体，有关单位必须在２４小时内处理完结。
第二十二条 在允许土葬的地区死亡的人员，死者生前或者其亲属要求将遗体火化的，殡仪馆应当予以火化。
第二十三条 允许土葬地区的人员死亡的，其遗体应当在当地公墓或者公益性墓地埋葬，不得分散埋葬。
第二十四条 从事殡仪活动，禁止下列行为：
（一）从事封建迷信活动，使用封建迷信丧葬用品；
（二）搭设灵棚；
（三）在殡葬服务单位以外的场所（包括死亡人员生前住地门前）摆放花圈、花蓝、挽联、挽幛；
（四）在实行火葬的地区，将骨灰装入棺木再行土葬；
（五）私自出售墓穴或者骨灰存放位置。
第二十五条 骨灰可以寄存的方式安置，提倡和鼓励采用播撒、深埋等方式安置骨灰。
第四章 殡葬设备和殡仪用品管理
第二十六条 生产、经营殡仪用品的单位和个人，须经县级以上人民政府民政部门批准，法律、法规、规章规定需要办理其他手续的，从其规定。
第二十七条 生产、经营殡仪用品的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）固定的生产、经营场所；
（二）从事殡仪用品生产、经营活动的人员；
（三）国家和省规定的其他条件。
第二十八条 从事生产、经营殡仪用品的单位和个人，均应向所在地县级以上人民政府民政部门提出书面申请。民政部门对于从事殡仪用品生产经营活动的申请，自接到申请书之日起，１５日内办理完结。对于符合条件的，予以批准；对于不符合条件的，不予批准，并书面通知申请人。
第二十九条 火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。
第三十条 禁止制造、销售封建迷信的殡仪用品，禁止在实行火葬的地区制作、出售棺材等土葬用品。
第五章 法律责任
第三十一条 未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
第三十二条 墓穴占地面积超过本办法规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
第三十三条 将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的地方埋葬遗体，建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。
第三十四条 对于违反本办法第九条或者第二十四条规定的，由民政部门责令限期改正。
第三十五条 对于违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定之一的，由民政部门责令改正；拒不改正的，对主要责任者由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分。
第三十六条 办理丧事活动公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额１倍以上３倍以下的罚款。
制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额１倍以上３倍以下的罚款。
第三十八条 对于出具虚假死亡证明、超过规定的项目和标准收取殡葬服务费用以及生产、经营殡仪用品未按规定到民政部门以外的部门办理手续的，由有关主管部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 对于违反本办法第二十六条规定、未经民政部门批准生产、经营殡仪用品的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，建议有关主管部门依法处罚。
第四十条 从事殡葬管理和服务工作的人员，玩忽职守，徇私舞弊，弄虚作假，滥用职权，索贿受贿的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
关于修改《天津市实施〈实验动物管理条例〉的办法》的决定
天津市人民政府
第30号
《关于修改〈天津市实施〈实验动物管理条例〉的办法〉的
决定》 已于2004年5月19日经市人民政府第27次常务会议通过，
现予公布,自2004年7月1日起施行。
市长 戴相龙
二OO四年六月二十九日
关于修改《天津市实施〈实验动物管理条例〉的办法》的决定
市人民政府决定对《天津市实施〈实验动物管理条例〉的办
法》（1998年市人民政府令第140号）作如下修改：
一、将第五条修改为：“按照实验动物遗传学、微生物学、
营养学和饲育环境等方面的国家标准，在本市实行实验动物的质
量监督和质量合格认证制度。具体办法由市科委根据国家有关规
定制定。”
二、将第六条第一款修改为：“从事实验动物饲育工作的单
位，必须根据国家有关标准，定期对实验动物进行质量自检。各
项作业过程和监测数据应有完整、准确的记录。并依隶属关系按
系统分别向市、区（县）科委报告。”
三、将第九条修改为：“对必须进行预防接种的实验动物，
应当根据实验要求或者按照《中华人民共和国动物防疫法》及本
市其他有关规定进行预防接种。用作生物制品原料的实验动物除
外。”
四、将第十二条修改为：“实验动物工作单位从国外进口或
从外省市引入实验动物原种，必须及时报市科委备案，并定期呈
报品种、品系、来源单位和扩大生产情况。从国外进口的，还须
向国家指定的保种、育种、质量监控单位登记。”
五、将第十三条修改为：“出口实验动物，必须报国家科技
部审查。经批准后，方可办理出口手续。
出口应用国家重点保护的野生动物物种开发的实验动物，必
须按照国家的有关规定，取得出口许可证后，方可办理出口手续。”
六、将第十四条修改为：“进、出口实验动物的检疫工作，
按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及本市的有关规定
办理。”
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市实施〈实验动物管理条例〉的办法》根据本决定作
相应的修正，重新公布。
天津市实施《实验动物管理条例》的办法
（1989年5月29日市人民政府发布
1998年1月21日市人民政府修订发布
2004年6月29日根据市人民政府《关于修改
<天津市实施〈实验动物管理条例>的办法〉的决定》
再次修订公布）
第一条 为加强实验动物的管理工作， 保证实验动物质量，
使试验研究、检测结果和安全评价科学可靠，根据《实验动物管
理条例》及国家其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定
本办法。
第二条 本办法所称实验动物， 是指经人工饲养、繁育，对
其携带的微生物实行控制，遗传背景明确或来源清楚，用于科学
研究、教学、医疗、生产和检定以及其他科学实验的动物。
第三条 本办法适用于本市从事实验动物的研究、 保种、饲
育、供应、应用、管理和监督以及生产、经营实验动物所需的饲
料、垫料、笼器具、设备等支撑条件的单位和个人。
第四条 市科学技术委员会（以下简称市科委） 主管本市实
验动物工作，负责组织、监督本办法的具体实施和颁发本市实验
动物合格证。
各区、县科委负责管理本地区的实验动物工作。
市有关部门负责管理本部门的实验动物工作。
第五条 按照实验动物遗传学、 微生物学、营养学和饲育环
境等方面的国家标准，在本市实行实验动物的质量监督和质量合
格认证制度。具体办法由市科委根据国家有关规定制定。
第六条 从事实验动物饲育工作的单位， 必须根据国家有关
标准，定期对实验动物进行质量自检。各项作业过程和监测数据
应有完整、准确的记录。并依隶属关系按系统分别向市、区（县）
科委报告。
天津实验动物中心负责每两年进行一次全面质量检测，其结
果作为质量合格认证的根据。
第七条 实验动物所需饲料、 饮水及垫料，应当按照不同等
级实验动物的需要，进行相应处理，必须达到有关的营养和卫生
标准。
第八条 对引入的实验动物， 必须进行隔离检疫，隔离检疫
期依品种、级别由市科委确定。
为补充种源或开发新品种而捕捉的野生动物，必须在当地进
行隔离检疫，并取得县以上畜禽防疫机构出具的检疫证明。野生
动物运抵实验动物处所，需经再次隔离检疫，方可进入实验动物
饲育室。
对引入的原种和捕捉的野生动物以及开发的新品种，应及时
将动物的名称、特征、数量与照片等资料，报市科委备案。
第九条 对必须进行预防接种的实验动物， 应当根据实验要
求或者按照《中华人民共和国动物防疫法》及本市其他有关规定
进行预防接种。用作生物制品原料的实验动物除外。
第十条 严禁使用遗传背景不清的实验动物进行科学研究和
质量检定工作。申报科研课题和鉴定科研成果，应当把应用合格
实验动物作为基本条件。应用不合格实验动物取得的检定或者安
全评价结果无效，所生产的制品不得使用。
第十一条 用于人和动物传染病实验的实验动物， 在接毒后
的整个过程中，必须隔离管理，严防逃失或其他任何形式的散毒。
此类实验动物死亡后的尸体，及其所接触的用品、用具、环境、
场所均须进行严格的消毒和无害化处理。
第十二条 实验动物工作单位从国外进口或从外省市引入实
验动物原种，必须及时报市科委备案，并定期呈报品种、品系、
来源单位和扩大生产情况。从国外进口的，还须向国家指定的保
种、育种、质量监控单位登记。
第十三条 出口实验动物， 必须报国家科技部审查。经批准
后，方可办理出口手续。
出口应用国家重点保护的野生动物物种开发的实验动物，必
须按照国家的有关规定，取得出口许可证后，方可办理出口手续。
第十四条 进、 出口实验动物的检疫工作，按照《中华人民
共和国进出境动植物检疫法》及本市的有关规定办理。
第十五条 从事实验动物工作的人员， 应参照相应的技术职
称规定实行资格认可，并享受必要的劳动保护和福利待遇。
实验动物工作单位对直接接触实验动物的工作人员，每年至
少进行一次体格检查。对患有传染性疾病、不宜承担所做工作的
人员，应当及时调换工作。
第十六条 对违反本办法第六条第一款、 第七条、第八条、
第十一条、第十二条、第十三条的单位，由市科委责令限期改进，
并视情节轻重，分别给予警告或处以1000元以下罚款；对有关工
作人员由其所在单位给予行政处分。
对违反本办法第九条、第十四条规定的，分别由畜牧部门、
动植物检疫部门按有关规定处理。
第十七条 本办法自2004年7月1日起施行。
