阳泉市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法
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阳泉市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2003〕139号
阳泉市人民政府办公厅关于转发《阳泉市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
市劳动和社会保障局拟定的《阳泉市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》（试行）已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ三年十二月二日
阳泉市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法
为了保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据劳动和社会保障部《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发[2003]10号）和晋劳社医[2003]215号等文件精神，制定本办法。
第一条 本办法所称城镇灵活就业人员，是指本市境内符合法定就业年龄，并且具有劳动能力的城镇个体经济组织业主（包括个体工商户）及其从业人员、自由职业者以及非全日制、临时性、弹性工作等灵活形式就业的人员。
第二条 灵活就业人员参加基本医疗保险，可以委托各级劳动保障行政部门认定的劳动保障事务代理机构或社区劳动保障服务机构办理参保。也可以由本人持有效身份证件和相关资料到医疗保险经办机构办理参保缴费，待条件成熟后，可到医疗保险经办机构指定的银行办理缴费业务。
第三条 灵活就业人员按本市上一年度在岗职工年平均工资为基数缴纳基本医疗保险费，缴费基数每年核定一次。灵活就业人员缴费比例可根据本人需要在以下两种方式中自由选择：缴费比例为4.5%的，不建立个人帐户，所缴费用全部纳入统筹基金。在原用人单位建立的个人帐户可予以保留，结余的存储额可继续使用；缴费比例为8.8%的，建立个人帐户，基本医疗保险个人帐户的划入比例，按照阳泉市基本医疗保险等有关规定执行。个体经济组织从业人员所缴基本医疗保险费，由业主和从业人员按我市规定比例分担。
第四条 灵活就业人员参加基本医疗保险，应同时参加阳泉市大病统筹保险，每月缴纳大病统筹费5元，随同基本医疗保险一并缴纳。大病统筹费由同级医疗保险经办机构统一筹集，集中向商业保险机构代为投保。
第五条 城镇灵活就业人员首次参加医疗保险连续缴费不满6个月的，只可以使用个人帐户实际额度；连续缴费满6个月后，可享受80%的医疗保险待遇，连续缴费满1年后，可按全市统一政策全额享受阳泉市参保职工医疗保险待遇。
符合下列情况之一的，不受以上条件的限制，可自缴费次月起享受阳泉市参保职工的医疗保险待遇：
（一）下岗职工停止领取基本生活费，并与用人单位中止或解除劳动关系后，在60天内参加医疗保险的；
（二）失业人员停止领取失业保险金后，在60天内参加医疗保险的；
（三）灵活就业人员在原用人单位已参加基本医疗保险并与其终止解除劳动关系后，在60天内按规定继续缴费的。
第六条 灵活就业人员参加医疗保险后，应按时、足额、连续缴费。欠缴医疗保险费的，从次月起暂停其医疗保险待遇，欠费期间停止个人帐户的使用和配置。欠缴医疗保险费3个月以内的，补缴医疗保险费并按规定按日加收2‰滞纳金后，恢复其医疗保险待遇。欠费期间发生的住院医疗费用，按照医疗保险的有关规定予以支付，但最多不超过本人补缴的医疗保险费。愈期3个月未缴费的，视为自动脱保，缴纳的保险费列入统筹基金部分，不予退还。自动脱保后重新参保的，按首次参保的规定享受基本医疗保险待遇。
第七条 本办法实施后，灵活就业人员参加医疗保险并连续缴费达到法定退休年龄，同时符合以下条件的，可享受退休人员医疗保险待遇：
（一）达到规定的医疗保险累计缴费年限，男缴费年限满25年，女缴费年限满20年，且实际缴费年限不低于15年。
（二）1986年9月30日前参加工作，在本办法实施后60天内参加医疗保险连续缴费的，在达到法定退休年龄时不达第七条第一款规定年限的，可按参保时的实际年龄到法定退休年龄计算为实际缴费年限，享受退休人员待遇，但实际缴费年限均不得低于10年。
（三）灵活就业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限或实际缴费年限不达规定的，以退休前一年本市在岗职工年平均工资为缴费基数足额补缴基本医疗保险费和大病统筹保险费后，方可享受退休人员医疗保险待遇。
第八条 灵活就业人员到参保单位就业后，单位为其接续医保手续，并享受该单位相应的医疗保险待遇。
第九条 灵活就业人员医疗保险基金并入阳泉市城镇职工基本医疗保险基金和大病统筹金统一管理。各级劳动保障行政部门为灵活就业人员医疗保险工作的主管部门，各级医疗保险经办机构具体负责灵活就业人员医疗保险的申报登记、缴费、基金管理和费用结算等业务。
第十条 灵活就业人员和定点医疗机构、医疗保险经办机构等工作人员不得采取隐瞒、欺骗等手段虚报、冒领医疗保险金，对虚报冒领的费用应全部予以追回，并对灵活就业人员处以虚报冒领费用3—5倍的罚款，并视情节轻重停止享受半年至一年的医疗保险待遇。对定点医疗机构和医疗保险经办机构工作人员按有关规定和协议给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十一条 同级财政和劳动保障行政部门根据灵活就业人员医疗保险扩面征缴情况，对经办机构进行奖励，具体办法另行制定。
第十二条 本办法未涉及的其它有关医疗保险事宜，按照阳泉市城镇职工基本医疗保险等有关规定执行。
第十三条 本办法由劳动保障行政部门负责解释。
第十四条 本办法从2004年1月1日起施行。
关于印发《国家海域使用动态监视监测管理系统省市建设情况检查验收方案》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海域使用动态监视监测管理系统省市建设情况检查验收方案》的通知
海管字[2008]52号
沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），监测中心、信息中心、技术中心：
为做好国家海域使用动态监视监测管理系统省市建设情况检查验收工作，我们制定了《国家海域使用动态监视监测管理系统省市建设情况检查验收方案》。现印发给你们，请遵照执行。
国家海洋局海域管理司
二〇〇八年八月十二日
国家海域使用动态监视监测管理系统省市建设情况检查验收方案
为圆满完成国家海域使用动态监视监测管理系统省市建设情况检查验收工作，明确检查验收的方法、程序、内容和标准，保证检查验收工作质量，根据《国家海域使用动态监视监测管理系统总体实施方案》及有关文件，制定本方案。
一、检查验收对象和内容
沿海11个省级和49个市级海域使用动态监管中心、监控与指挥平台的建设情况。
主要包括2007-2008年度系统建设的组织部署、办公场所建设、仪器设备购置、技术能力建设、经费使用、传输网络和基本系统软件安装等。
二、检查验收标准
省、市级系统建设情况检查验收标准分别见附件1、附件2。
三、时间安排
对照检查验收方案完成系统建设任务的省、市级海域管理部门，从现在开始可以电话或传真形式向海域管理司申请检查验收，到 2008年11月底没有申请检查验收的省、市，海域管理司将统一组织检查验收工作。
四、组织形式
海域管理司组织成立系统建设验收工作组，对各单位的系统建设情况进行现场检查验收。验收工作组由海域管理司、国家级中心专家、相关财务人员组成。
五、工作程序
①省、市级海域管理部门应当根据检查验收方案，准备验收材料（见附件3）；②验收工作组听取汇报； ③验收工作组根据检查验收方案，现场检查；④验收工作组填写检查验收表（见附件1、2）；⑤国家海域使用动态监管中心负责在《工作简讯》上发布检查验收情况通报。
六、检查验收结果
检查验收结果分为优秀、合格、不合格。
检查内容包括1类和2类两个类别，1类、2类全部达标的为优秀，1类全部达标、2类未全部达标的为合格，1类未全部达标的为不合格。
附件：1、省级系统建设情况检查验收表 （下载）
2、市级系统建设情况检查验收表 （下载）
3、各单位需向验收工作组提交的材料 （下载）
邯郸市土地储备实施办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市土地储备实施办法
邯郸市人民政府令第85号
[2001.03.09]
《邯郸市土地储备实施办法》已经2000年12月2日政府第56次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
邯郸市土地储备实施办法
第一条 为盘活土地资产，优化土地资源配置，调控土地市场，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 邯郸市城市规划区范围内国有土地储备工作，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指土地储备机构依据本办法的规定，将需盘活的土地收回、收购予以储存，并通过前期开发利用等形式，盘活存量土地资产，有效配置土地资源的行为。
第四条 邯郸市土地储备中心是市政府为实施土地储备而设立的具有独立法人地位的事业单位。
第五条 土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定储备条件的国有土地，用地单位或其主管部门应提前报告市土地储备中心。
第六条 市土地储备中心应根据城市规划和年度计划、产业结构调整、市规划区土地的实际状况，制定年度土地储备计划。
第七条 下列国有土地应当进行储备：？
(？)市规划区范围内的无主地；？
(二)为政府代征的土地；？
(三)土地使用期限已满被依法收回的土地；？
(四)被依法收回的荒芜、闲置的国有土地；？
(五)依法没收的土地；？
(六)因单位解散、撤销、破产、搬迁、产业结构调整或者其他原因而调整出的原划拨的国有土地；？
(七)以出让方式取得土地使用权后在法定期限未能如期开发或无力继续开发且又不具备转让条件的土地；？
(八)因实施城市规划和土地整理，市政府指令收购的土地；？
(九)土地使用权人申请市土地储备中心收购的土地；？
(十)其他需要进行储备的国有土地。？
根据城市规划和土地利用总体规划，需要储备集体土地的，应依法办理土地征用手续。
第八条 市规划区范围内的原划拨土地使用权凡符合收购条件的，应当进入土地储备库，不得擅自转让土地使用权。
第九条 无主地、为政府代征的土地和依法没收、收回的土地，直接由市土地储备中心进行土地储备。？
除前款规定外需要储备的土地，由市土地储备中心按照本办法的规定进行收购。
第十条 土地收购应遵守下列程序：？
(一)制定收购方案。市规划区范围内凡符合本办法规定收购条件的国有土地，由市土地储备中心制订收购方案。？
(二)权属核查。市土地储备中心对拟收购地块的地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查。土地、房管、规划等部门应积极配合，提供有关情况。？
(三)征询意见。市土地储备中心根据收购方案和实际调查的情况，向市规划等部门征求意见，明确规划条件。？
(四)费用测算。市土地储备中心根据查询意见结果，委托土地评估机构进行土地收购补偿费用的评估测算；实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。？
(五)方案报批。市土地储备中心根据土地权属调查、收购费用测算的结果，将收购方案报市政府审批。？
（六）签订合同。收购方案批准后，原为企事业单位用地的，由市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。属城市居民成片拆迁的，按《邯郸市城市拆迁管理条例》等有关法律、法规的规定执行。？
(七)收购补偿。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用；实行土地置换的，进行土地置换的差价结算。？
(八)权属变更。原土地使用权人与市土地储备中心共同向市土地、房产、规划等部门申请办理有关变更登记手续。？
(九)交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物；被收购的土地使用权一经交付，即纳入土地储备。
第十一条 实施土地收购时土地使用权人必须提供下列资料：？
(一)土地收购申请书；？
(二)土地使用者合法证明；？
(三)国有资产产权登记证明；？
(四)营业执照；？
(五)土地使用权合法凭证；？
(六)房屋所有权合法凭证；？
(七)土地平面图；？
(八)主管部门意见；？
(九)其他需要提交的资料。
第十二条 《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容：？
(一)收购土地的位置、面积、用途及权属依据；？
(二)土地收购补偿费用及其支付方式和期限；？
(三)交付土地的期限和方式；？
(四)双方约定的其他权利义务；？
(五)违约责任；？
(六)纠纷的处理。
第十三条 《国有土地使用权收购合同》一经签订，即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
第十四条 实施收购的土地，如果是以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起自动失效。
第十五条 土地收购补偿费通过以下方式确定：？
（一）出让土地。根据收回土地使用权时的剩余年限及地上建筑物、附着物情况，经评估确认后，确定补偿标准；？
（二）划拨土地。按照经确认的评估地价的60%以下给予补偿；地上建筑物、附着物的补偿按照具有评估资格的评估机构评估的价值计算。
第十六条 市土地储备中心可以对收购储备的土地通过以下方式进行土地前期开发利用：？
(一)前期开发。市土地储备中心在储备土地出让前，需要进行开发的，可委托市地产开发总公司完成储备土地地上建筑物及附属物的拆迁、土地平整等前期开发工作。？
(二)土地利用。原土地使用权人交付土地后，储备土地出让前，市土地储备中心可以依法将储备土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押，在规划许可条件下，可改变用途。
第十七条 储备土地前期开发利用中涉及土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押、临时改变用途及地上建筑物及附属物拆迁的，市土地储备中心持有关用地批准文件及《国有土地使用权收购合同》，到有关部门办理审批或登记手续。
第十八条 需要用地的单位和个人，储备土地能满足建设要求的，应当首先申请使用国有储备土地。
第十九条 市土地储备中心应将储备土地的信息定期向社会公布，有计划地将储备土地投入土地市场。
第二十条 储备土地使用权的供应，除依法需要划拨的以外，其余土地一律实行有偿使用，主要供地方式为招标或拍卖，由市土地行政管理部门依法组织实施。
第二十一条 土地储备资本金由市财政拨款，不足部分可申请银行贷款，专款专用。？
储备土地的出租、出让等收益缴入财政专户，由市政府依法决定资金用途。
第二十二条 土地储备资金运作受市财政部门的指导与监督。
第二十三条 市土地储备中心未按土地收购合同的约定支付土地收购补偿费的，原土地使用权人有权解除收购合同。？
原土地使用权人应当全面履行土地使用权收购合同。原土地使用权人未按合同约定交付土地及地上建筑物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人继续履行合同，并可要求原土地使用权人赔偿经济损失。？
有关履行土地收购合同过程中发生的纠纷，争议双方可依法向人民法院提起诉讼。
第二十四条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失的；利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物的，给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
