关于开展2004年“全国安全生产月”活动的通知
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关于开展2004年“全国安全生产月”活动的通知
国家安全生产监督管理局 国家广播电影电视总局 中华全国总工会 共青团中央
中共中央宣传部 文件
国家安全生产监督管理局
国家广播电影电视总局
中华全国总工会
共青团中央
安监管政法字[2004]35号
关于开展2004年“全国安全生产月”活动的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理部门、广播电影电视局（厅）、总工会、团委，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,国务院有关部门，各产业工会全国委员会，中央管理有关企业：
为持续、深入地宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，提高全民的安全素质，继续组织开展好“全国安全生产月”活动，推动安全生产工作，经研究，现就2004年“全国安全生产月”活动的有关事项通知如下：
一、活动指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》和贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，通过“全国安全生产月”活动，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，推进安全文化建设，强化全民安全意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造日益浓厚的“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
二、活动主题
以人为本，安全第一。
三、活动时间
于2004年6月开展。安全生产宣传咨询日为6月13日。
四、组织机构和活动形式
1．组织机构
由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央等联合组成“全国安全生产月”活动指导委员会。
指导委员会下设全国安全生产月活动办公室，具体负责组织实施 “全国安全生产月” 的相关活动，并综合指导各地区、行业、部门开展“全国安全生产月”活动。全国安全生产月活动办公室设在国家安全生产监督管理局宣教中心。
2．活动形式
分为全国活动和区域（行业、部门）活动两部分。全国活动由“全国安全生产月”活动指导委员会组织；区域（行业、部门）活动包括地方、行业、企业、社区活动，由各地区、各有关部门组织。
五、活动要求
1．高度重视，加强领导，精心策划，认真组织。各地区、各行业、各部门要提早动手，充分准备，力求通过广泛深入、形式多样、声势大、效果好的社会宣传活动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。
2．完善形式，丰富内容，增强实效。要在总结以往“全国安全生产月”活动经验的基础上，在活动内容和形式上积极创新，突出党和国家对人民生命与健康的人文关怀，着眼于人民大众安全生产意识的普遍增强和全社会安全生产风气的革故鼎新。要充分调动社会公众广泛参与，加强以企业和城市社区为重点的安全文化建设，树立先进的安全文化理念，传播安全知识，倡导安全的生产、生活方式。
3．开展好“安全生产万里行”活动。2004年“安全生产万里行”活动将在“全国安全生产月”期间进行，所涉及省（区、市）要积极做好相关的准备工作。
4．充分发挥新闻媒体的作用，做好舆论引导和监督。中央和地方各新闻媒体对安全生产宣传报道工作要高度重视。在“全国安全生产月”期间，要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道。报刊、广播电台、电视台可通过开办专栏、制作专题、刊播公益广告等形式，反映各地开展安全生产月活动的情况，宣传推广安全生产工作先进经验，报道安全生产工作成绩突出的典型，搞好舆论引导和舆论监督，倡导先进，鞭策落后，强化人们的安全观念、安全意识，规范人们的安全行为。在全社会形成“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构、工会和共青团组织要积极做好协调配合工作。
5．各省级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构，要把开展2004年安全生产月活动安排（于4月30日前）和活动总结（于7月31日前）报送全国安全生产月活动办公室。
《2004年“全国安全生产月”活动指南》另行印发。
中共中央宣传部
国家安全生产监督管理局
国家广播电影电视总局
中华全国总工会
共青团中央
二○○四年三月二十五日
劳动部关于颁布《就业和失业统计管理暂行办法》及实行《就业和失业统计报表制度》的通知
劳动部
劳动部关于颁布《就业和失业统计管理暂行办法》及实行《就业和失业统计报表制度》的通知
1995年11月28日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
为适应就业制度改革和就业工作发展的需要，加强就业和失业统计工作，促进就业和失业统计工作的规范化，并改进完善相应的统计方法、统计手段、指标体系和报表制度，我部制定了《就业和失业统计管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）和《就业和失业统计报表制度》，现予颁布。关于规范化统计软件使用的有关问题将另行通知。请各地按照该《暂行办法》的要求，尽快健全机构，完善制度，并抓紧做好报表印制、人员培训等准备工作。在贯彻执行过程中的情况和问题，请及时报我部就业司。
为保证统计资料的连续性和可比性，1995年的各项统计仍按原规定执行。1995年年报的报告期仍为本年1月1日至12月31日，请各地于1996年1月20日前将1995年年度报表报我部就业司。
就业和失业统计管理暂行办法
第一条 为加强劳动部门就业和失业统计管理工作，准确、及时、全面掌握就业和失业状况，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 县级以上各级人民政府劳动行政部门及其所属劳动就业服务机构开展就业和失业统计工作应依照本办法执行。
第三条 就业和失业统计由劳动行政部门所属劳动就业服务机构组织和实施。
县级以上地方各级人民政府劳动行政部门所属劳动就业服务机构应设置专门的就业和失业统计机构，配备专职统计人员，负责就业和失业统计工作。
第四条 就业和失业统计机构应履行以下职责：
（一）依据就业登记进行就业和失业统计；
（二）定期开展就业和失业统计专项调查；
（三）负责就业和失业统计分析和统计预测；
（四）搜集有关数据，建立统计数据库和信息网络；
（五）汇总统计资料，报送统计结果；
（六）培训统计人员。
第五条 就业和失业统计人员依照本办法行使统计职权受法律保护。
第六条 就业和失业统计人员应具备从事统计工作所需要的专业知识和文化水平。
对具有相应专业知识和工作资历的统计人员，应当按照国家规定，评定技术职称。
第七条 就业和失业统计应包括城乡劳动力就业状况、城镇失业状况和就业服务各项工作情况的统计。
第八条 就业和失业统计应采取就业登记统计和专项统计调查相结合的形式进行。
第九条 就业和失业统计指标、计算方法和统计表式由劳动部统一制定。行业、职业分类标准和统计编码按国家统一标准执行。
第十条 劳动行政部门及其所属劳动就业服务机构要根据当地社会和经济发展情况，结合工作实际，开展就业和失业统计专项调查。
开展就业和失业统计专项调查的调查方案和调查表，要按国家规定备案或审批。
第十一条 就业和失业统计报表应按规定时间逐级汇总报送。各省、自治区、直辖市就业和失业统计报表由劳动就业服务机构汇总、分析后，经劳动行政部门核定，按规定时间报送劳动部。
汇总报送就业和失业统计报表应按劳动部的统一规定，使用规范化的统计软件。
第十二条 劳动行政部门应定期公布就业和失业统计数据。公布城乡劳动力就业和城镇失业的统计数据，应与同级政府统计部门协商，联合发布。
第十三条 劳动行政部门对于认真履行职责，统计工作成绩显著的就业和失业统计机构及统计人员，应给予表彰和奖励。
第十四条 有下列情形之一的，由主管部门对有关领导和直接责任者给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；
（四）无理阻挠就业和失业统计机构或统计人员行使本办法规定职责的；
（五）擅自制发统计调查表或发布统计数据的；
（六）违反国家保密规定的。
第十五条 本办法自1996年1月1日起施行。1990年劳动部制发的劳动就业服务统计报表制度同时废止，新的就业和失业统计报表制度随本办法同时下发执行。
财政部复广东省财政厅关于自留地、饲料地征免农业税等问题的函
财政部
财政部复广东省财政厅关于自留地、饲料地征免农业税等问题的函
财农申[1963]388号
1963-06-08财政部
广东省财政厅:
1963年5月8日(63)财农字第87号关于农业税一些政策问题的请示报告收悉。兹答复如下:
一、根据农村人民公社工作条例修正草案的规定，社员自留地一般占生产队耕地面积的5%—7%。凡是超过这个比例的，应当照征农业税。有的地区，社员自留地虽然没有超过条例规定的比例，但超过了当地党委规定的比例。为了发挥农业税政策的限制作用，其超过部分，可以征收农业税，但需报请省委批准。饲料地，如果已经收归集体经营，应该由集体负担农业税。社员借用或占用集体的土地，农业税应该由社员负担，不应该由集体负担。
二、对经济作物较集中的地区，原则上农业税仍应以征收实物为主。有的地区征收实物确有困难的，在保证国家征购任务和不增加奖售物资的原则下，报经省委同意后，可以改征代金。
财政部
一九六三年六月八日
