湘潭市人民政府关于对市级审批权限内外商直接投资项目实行一站式审批的暂行规定
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湘潭市人民政府关于对市级审批权限内外商直接投资项目实行一站式审批的暂行规定
湖南省湘潭市人民政府
潭政发〔２００３〕４９号
湘潭市人民政府关于对市级审批权限内外商直接投资项目实行一站式审批的暂行规定
为扩大对外开放，加强招商引资工作，加快外向型经济的发展，市人民政府本着改革的精神和提高办事效率、优化投资环境的宗旨，授权市对外贸易经济合作局集中管理、统一协调全市招商引资工作，实行一个窗口对外，一条龙服务。为理顺关系，完善体制，规范操作，现就实施市级审批权限内外商直接投资项目的有关问题作如下暂行规定：
一、审批职责和权限
（一）市对外贸易经济合作局管理和审批外商投资项目及其相关业务。
（二）凡涉及以下范围的外商直接投资项目及其相关业务，均按原审批程序和渠道上报省计委、省外经贸厅审批或按有关规定分别报国家审批。
１、外商投资总金额在１０００万美元以上的项目；
２、星级宾馆、饭店、酒店项目，度假村、公寓、写字楼等项目；
３、国家明确规定须上报审批的外商直接投资项目（如旅行社、免税品商店、商业零售批发、出租车队、旅游车队、内地至香港直通车队等）；
４、涉及进出口配额、许可证项目；
５、国家规定的其他项目。
二、审批程序和实施办法
（一）属本规定第一条第二项所列项目，其项目建议书、可行性研究报告和合同、章程分别由市计委、市对外贸易经济合作局转报省计委、省外经贸厅审批；涉及房地产开发经营项目，需由市对外贸易经济合作局会同市建设局转报省建设厅审发资质等级证书；涉及国有土地使用权出让和转让项目，须先由国土管理部门审批。
（二）属于市级审批权限内的外商直接投资项目，采取市对外贸易经济合作局一个窗口受理，联合办公的办法。
１、投资者或项目承办单位在按有关规定做好前期准备工作，并备齐文件、资料的前提下，向市对外贸易经济合作局申报，并填写《外商投资项目申报表》，同时向市工商行政管理局申请企业名称登记。
２、由市对外贸易经济合作局不定期组织有关单位联合办公，听取、研究、协调有关重点项目情况。各有关单位应及时反馈对《外商投资项目申报表》的意见，办理有关批文手续，并在规定期限内送达市对外贸易经济合作局。投资者或项目承办单位届时到市对外贸易经济合作局一次领取外商投资企业批准证书和相关文件。
３、投资总额在１００万美元以上的项目，须分别编制项目建议书、可行性研究报告，然后申报审批；投资总额在１００万美元以下的项目，其项目建议书和可行性研究报告可以一并编制，一次申报审批。
４、凡房地产经营项目，均须向市对外贸易经济合作局提出申报，市对外贸易经济合作局会同市建设局向省外经贸厅转报，由省计委、省外经贸厅会同省建设厅按国家和省人民政府有关规定审批。
三、有关注册、登记部门联合办公实施办法
（一）投资者和项目承办单位在办理完审批手续，取得外商投资企业批准证书后，须按国家规定向工商、税务、外汇、商检、海关、财政、国有资产管理等部门申报办理有关注册、登记和银行开户手续。
（二）由上述有关部门指定熟悉业务的人员，定期在市对外贸易经济合作局内联合办公。主要任务是：负责本部门的业务咨询；对申报注册、登记项目进行文件预审；指导投资者按规定尽快办理注册、登记手续。有条件的部门应在联合办公时直接受理登记申报。市对外贸易经济合作局负责为联合办公部门提供办公场地和必要的办公条件。
（三）为了有利于各项注册登记的顺利进行，实行项目前期介入会审制度，即由市对外贸易经济合作局负责将《外商投资项目申报表》分送参加联合办公的有关部门，预先征求意见，及时协商解决有关问题。
（四）凡参加联合办公的有关部门，均应明确办事程序和需提交的文件、资料及收费标准、依据，并张榜公布。
四、港澳台地区投资者来湘潭投资参照此规定办理。
本暂行规定经市人民政府２００３年４月２５日常务会议修订，自公布之日起实行，湘潭市人民政府１９９６年５月２３日颁发的《关于对市级审批权限内外商直接投资项目实行一站式审批的暂行规定》（潭政发１９９６２３号）同时废止。
关于2003年年度报告编报工作有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于2003年年度报告编报工作有关问题的通知 (保监财会〔2004〕41号)
各保险公司：
为进一步提高年度报告质量，确保有关法规的贯彻落实，现将2003年年度报告编报工作有关要求通知如下：
一、各公司要严格按照《保险法》、《会计法》等法规的要求，认真做好2003年年度报告的编报工作，确保年报内容真实、准确和完整。
二、若保险公司的资金委托集团公司或保险资产管理公司集中投资，则应当将集团公司或保险资产管理公司集中持有的投资资产反映到本公司会计报表相关项目中，并在报表附注中按受托方披露委托资金的金额、投资明细和投资收益明细。
三、各公司应在《关于做好2002年年度报告编报工作的通知》（保监发[2002]138号）所附的资产负债表表样中“减：投资风险准备”栏下增设“长期基金投资”项目，用来反映公司准备长期持有的证券投资基金。“长期基金投资”项目的行次为31，其后各项目的行次依次顺延。
四、财产再保险公司和综合再保险公司暂时参照财产保险公司的编报要求编制年度报告，人寿再保险公司暂时参照人寿保险公司的编报要求编制年度报告。
五、各公司应于2004年4月15日前将年度报告的纸质文本和电子文本送达中国保监会。电子文本应采用PDF文件格式，内容、格式、分页等应与纸质文本完全相同。年报的电子文本可以用邮寄磁盘或电子邮件（ac_jgc@circ.gov.cn）的方式报送，其中会计报表还应单独以EXCEL表格文件填报，报表格式应与《关于做好2002年年度报告编报工作的通知》（保监发[2002]138号）附件和本通知第三条给出的格式完全一致，不得改变报表形式或增减报表内容。由于客观原因确实无法在规定期限内报送的，应以书面申请的方式至少提前15天向中国保监会请求延期，延期最长不得超过25天。
六、各公司应于2004年4月30日前将注册会计师出具的管理建议书的纸质文本和电子文本送达中国保监会。
七、境外上市的保险公司应当按照境外标准编制年度报告和中期报告，并在公开披露的同时，将其纸质文本和电子文本抄送中国保监会财务会计部。
八、在报告年度内实际经营期不超过3个月的新公司也应报送年度报告，但可以不经过注册会计师审计。
九、在年报报送前，公司董事会已经提出2003年度利润分配预案的，应在年报中进行披露。
十、本通知未明确规定的编报要求适用《关于做好2002年年度报告编报工作的通知》（保监发[2002]138号）。
二OO四年一月九日
南京市公共场所禁止吸烟暂行规定
江苏省南京市人民政府
南京市公共场所禁止吸烟暂行规定
１９９５年９月２０日 南京市人民政府令第４６号
第一条 为了控制吸烟的危害，保障公民健康，保护环境，特制定本规定。
第二条 南京市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）是本市公共场所禁止吸烟工作的主管机关。
本市各区、县爱卫办负责本区域内公共场所禁止吸烟的监督和管理。
第三条 在本市行政区域内的下列场所禁止吸烟：
（一）影剧院和音乐厅的观众厅、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅、音乐茶座室；
（二）室内体育馆（场）的观众厅和比赛厅；
（三）图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；
（四）二百平方米以上的商店（场）的经营场所；
（五）市内公共交通工具及其等候室；
（六）医疗机构的候诊室、诊疗室、病房；
（七）学校的教室、实验室等室内教育活动场所，托幼机构的幼儿活动场所；
（八）根据实际需要，由市政府确定的其他禁止吸烟场所。
以上公共场所专设的吸烟室除外。
第四条 国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，可以对其内部的会议室、图书馆、车间、餐厅、非营业性娱乐室等场所，设定为禁止吸烟的场所，并做好监督管理工作。
第五条 教育、文化、卫生、环境保护以及新闻等部门，应当积极开展吸烟有害健康、劝阻吸烟的社会宣传。
第六条 禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责：
（一）制定本单位禁止吸烟的制度和对违反规定的吸烟者进行适当处罚的措施；
（二）做好禁止吸烟的宣传教育工作；
（三）在禁止吸烟场所内设置醒目的禁止吸烟标志；
（四）在禁止吸烟场所内不设置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标志和物品；
（五）对在禁止吸烟场所内的吸烟者，劝其停止吸烟或离开该场所；对不听劝阻者，按本单位的规定予以处罚。
第七条 在禁止吸烟场所内，被动吸烟者有权要求该场所内的吸烟者停止吸烟。
被动吸烟者有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定第六条第三项、第四项和第五项的职责。
被动吸烟者有权向市或区、县爱卫办举报违反本规定的行为。
第八条 对违反本规定的禁止吸烟场所的所在单位，由市或区、县爱卫办按下列规定予以处罚：
（一）对违反本规定第六条第一项或第二项的，处以警告并责令限期改正。
（二）对违反本规定第六条第三项或第四项的，处以五百元至一千元罚款；屡教不改的，可并处责令停业整顿。
（三）对违反本规定第六条第五项的，处以一千元至二千元罚款；屡教不改的，可并处责令停业整顿。
第九条 禁止吸烟场所的所在单位，可以根据本单位制定的禁止吸烟制度，对违反规定者给予处罚。
第十条 市或区、县爱卫办作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款时，应当出具省财政主管部门统一制发的罚款收据。
第十一条 对拒绝、阻碍卫生管理人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十二条 当事人对行政处罚不服的，可根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第十三条 卫生管理人员应当严格遵守法纪、秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 本规定由南京市人民政府法制局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
