九江市地震应急反应预案
江西省九江市人民政府
九 江 市 人 民 政 府 文 件
九府发(2001)09号
九江市人民政府关于印发九江市地震应急反应预案的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府各部门，市直各有关单位：
《九江市地震应急反应预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO一年三月十五日
九江市地震应急反应预案
第一章 总则
第一条 为了做好我市的防震减灾工作，加强对破坏性地震应急工作的管理，最大限度地减轻地震灾害损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和其他有关规定，结合我市实际，制定本预案。
第二条 地震应急工作实行政府统一领导，分级、分部门负责的原则。
第三条 各级人民政府要加强对地震应急工作的宣传、教育，提高全社会的防震减灾意识。
第四条 破坏性地震发生后，任何组织和个人都有参加地震应急工作的义务。驻市部队和人民武装警察部队是地震应急工作的重要力量。
第二章 应急机构
第五条 九江市防震减灾领导小组是我市日常防震减灾工作的领导和管理机构，同时也是破坏性地震发生时的抗震救灾指挥部。
第六条 日常防震减灾工作，由九江市防震减灾领导小组统一领导，市政府地震工作主管部门具体负责。临震和震后的抗震救灾工作，在市抗震救灾指挥部的统一指挥下，分别由临时成立的各专业组负责实施。
九江市抗震救灾指挥部下设各专业组的组成：
(1)震情监视组(市政府地震办公室、九江地震台)
(2)通讯联络组(市电信局，市邮政局、市移动通信公司)
(3)抢险救灾组(九江军分区、九江武警支队、市消防支队)
(4)医疗防疫组(市卫生局、市医药公司)
(5)物资组应组(市财政局、市计委、市经贸委、市供销社、市粮食局、市物资局)
(6)交通运输组(市交通局、港务局、铁路部门、民航局、市公安局)
(7)生活安置组(市民政局、震区所在地政府)
(8)治安保卫组(市公安局、九江武警支队)
(9)震害评估组(市政府地震办公室、九江地震台、市建设局、市民政局、市人保保险公司)
(10)宣传报道组(市广播电视局、九江日报社、市政府地震办公室)
第七条 各有关县(市)区人民政府防震减灾工作主管部门应会同有关部门及单位，从本地实际情况出发，制定切实可行的地震应急预案，报本级人民政府批准，并报市防震减灾领导小组备案。
第三章 临震应急
第八条 地震临震预报，由市、县人民政府依照国务院有关规定发布，其他任何组织或个人不得发布地震预报。
任何组织或个人不得传播地震谣言。发生地震谣传时，防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息和澄清。
第九条 破坏性地震临震预报发布后，进入临震应急期，有关地方人民政府有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；调用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还或者给予补偿。抗震救灾指挥部下设各专业组必须迅速做好如下工作：
一、震情监视组
1、加强震情监视，及时分析微观资料，加强与邻省地震部门的联系工作，及时传递信息，交流资料，会商震情。
2、组织专业人员到地震预发区收集宏观前兆异常资料，做好赴震区进行宏观调查的准备工作。
二、通讯联络组
1、对通讯枢纽工程、重要通讯线路和机房等通讯设施进行震灾预测，对发现可能遭受震灾的部分及时采取措施治理。
2、做好各种应急通讯器材的准备和通讯设备抢修的组织工作，以利震后对毁坏的通讯设备进行紧急抢修。
三、抢险救灾组
1、根据实际情况，向预报区的居民以及其他人员提出避震撒离的劝告。情况紧急时，组织进行避震疏散。
2、组建抢险救护队，做好抢险救援的准备。
四、医疗防疫组
1、组建医疗工作队，准备好医疗抢救及卫生防疫的药品、器械及救护车辆、野外急救手术台、医疗手术工作车等。
2、开展抗震救灾医疗卫生知识的普及工作，宣传自救互救的救护常识。
五、物资供应组
1、各级财政、物资、商业、供销、粮食等部门，应根据地震预报发震区的人口、预测灾害程度及发震季节，计划安排好生活必须品的调拨供应工作。
2、组织筹备防震和抗震救灾的材料、工具、用具，如运输工具、各种类型的挖掘机械、搭建防震棚的建筑材料等。
六、交通运输组
1、组建抢险维修交通设施工作队。
2、对公路、铁路、桥梁、港口、机场等交通设施进行震灾预测，发现险段、险点及时采取措施加固或排除。
七、生活安置组
1、制定切实可行的疏散路线和地点。
2、做好市民的安全疏散和灾民安置的前期准备工作，负责临时住房的搭盖和分配工作。
八、治安保卫组
1、做好党政机关、机要部门及重要生命线工程的安全保卫工作。
2、加强对地震危险区的劳教人员、在押人员及社会上有恶习人员的管制工作，对重大要犯、首犯安排转移。
3、检查枪支弹药以及易燃、易爆、有毒物品的存放和保管的情况，有计划地安排装卸转移。
九、震害评估组
1、对建筑物，特别是大型建筑、大型厂矿、大型水库及交通枢纽等生命线工程进行安全性检查工作。
2、对设防标准不符合要求且易造成震害损失的建筑物，提出防御措施和紧急处理意见，并协调当地政府和有关部门尽快落实。
十、宣传报道组
1、按照市政府的要求开展有关宣传活动，及时防止和平息地震谣传、误传。安定民心，稳定社会秩序。
2、宣传有关的地震法规，普及包括震时自救和互救在内的地震知识。
第四章 震后应急
第十条 破坏性地震发生后，即进入震后应急期，抗震救灾指挥部下设各专业组应当立即开展如下工作：
一、震情监视组
1、在半小时内确定地震发生的时间、地点和震级，并立即报告抗震救灾指挥部及上级地震主管部门。
2、2小时内向震区派出宏观调查组，收集灾情信息，开展震害快速评估并速报抗震救灾指挥部。
3、及时提供地震发展初步趋势意见，并提出防范措施，编写震情通报。
4、在震后3小时内派出地震监测流动台，进一步监视震情发展。
二、通讯联络组
1、保证震区与市人民政府的通讯联络，保证抗震救灾指挥部与各专业组之间的通讯联络及与上级有关部门的通讯联络。
2、组织力量抢修震区通讯设备和线路，确保通讯畅通。
三、抢险救灾组
1、调派部队及民兵抢救、挖掘被压、被砸人员，抢救国家重要财产、机要档案、文物等。
2、配合有关部门尽快抢修道路、桥梁，尽快恢复被破坏的供水、供电设施，负责可能发生的火灾预防和扑救。
四、医疗防疫组
1、各医疗救护队迅速赴灾区进行伤病员的救治活动，并做好伤、残、病员的登记、转移、护送工作。
2、做好卫生防疫、人畜疫病防治和污染源、传染源的紧急处理工作。
五、物资供应组
1、做好抗震救灾物资尤其是群众生活急需物资的组织、储备、调拨工作，以解决灾区群众吃、穿、住、用的基本需求。
2、做好各种救灾物资的接收、保管和分发、调运工作。
六、交通运输组
1、保证救援物资、药品和抗震抢险工具、器械及伤残病员的运送工作。
2、抢修遭受破坏的公路、桥梁、铁路、机场、港口等设施。
七、生活安置组
1、负责震区群众的疏散安置和吃、穿、住、用等工作，尤其是做好死难者的善后工作和孤、老、幼、残人员的安置工作。
2、拟定救灾标准，发放救灾款、物。做好灾情调查、统计工作。
八、治安保卫组
1、负责首脑机关、重要部门、国家重要建筑设施和财产的安全保卫工作。
2、加强社会治安巡逻，维护社会秩序，严防哄抢事件发生，对趁火打劫和其他刑事犯罪活动进行严厉打击。
3、加强震区劳教人员的管制工作。
4、采取临时必要的交通管制办法，确保救灾工作的顺利进行。
九、震害评估组
1、调查地震破坏情况，统计地震伤亡人数，圈定地震影响烈度，进行震害经济损失的评估工作。
2、对由地震引起的次生灾害进行调查，评估损失。
3、写出震害评估的总结报告。
十、宣传报道组
1、按照市政府的统一部署，及时报道震情及震后地震趋势会商意见。安定民心，稳定社会秩序。
2、负责抗震救灾工作的宣传报道。及时平息可能产生的地震谣传、误传。
上述各专业工作组必须按其职责范围，制定相应切实可行的工作预案。一旦发生破坏性地震，即能迅速投入工作。
第五章 奖励与处罚
第十一条 对在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的有关单位和个人应给予表彰或奖励：
一、出色完成破坏性地震应急任务的；
二、保护国家、集体和公民的财产或抢救人员有功的；
三、因震情、灾情测报准确和信息传递及时而减轻灾害损失的；
四、在防震、抗震、救灾工作中有突出贡献的。
第十二条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员、其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、不按照本预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的；
二、违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；
三、有特定责任的国家工作人员在应急期不坚守岗位、临阵脱逃或玩忽职守的；
四、贪污、挪用地震应急工作经费、物资的。
第十三条 有下列行为之一并造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的；
二、盗窃、哄抢国家、集体、个人财产的；
三、散布谣言、扰乱社会秩序、影响地震应急工作的。
第六章 附则
第十四条 本预案自发布之日起实施。由九江地震台负责解释。
凉山州人民政府关于批转凉山州国有企业负责人经营业绩考核暂行办法的通知
四川省凉山州人民政府
凉府发〔2006〕26号
凉山州人民政府关于批转凉山州国有企业负责人经营业绩考核暂行办法的通知
各县市人民政府，州级有关部门，州属国有企业：
《凉山州国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经州政府研究同意，现批转你们，请认真遵照执行。
二○○六年四月十九日
凉山州国有企业负责人经营业绩考核暂行办法
第一章 总则
第一条 为了切实履行凉山州国有资产监督管理委员会（以下简称州国资委）所出资企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《四川省国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法考核的企业负责人，是指由州政府确定的由州国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）的董事长、总经理及其他领导班子成员（由州政府或州国资委任命和建议任命的企业领导人员）。
第三条 企业负责人的经营业绩考核实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。
第四条 企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：
（一）按照国有资产保值增值、资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。
（二）按照企业所处的不同行业和类型，资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实行分类考核。
（三）按照责权利相统一的要求建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，建立健全可追溯的资产经营责任制。
（四）按照效率优先、兼顾公平的要求，合理拉开企业内部收入分配差距、控制企业负责人收入与职工收入差距过于悬殊。
第五条 州国资委负责组织实施对企业负责人的经营业绩考核，采取签订经营业绩责任书的方式进行，同时根据考核结果对企业负责人实行奖惩和任免。
第二章 年度经营业绩考核
第六条 年度经营业绩考核以公历年作为考核期。
第七条 年度经营业绩责任书包括下列内容：
（一）双方的名称、地址和姓名；
（二）考核内容及指标；
（三）双方的权利和责任；
（四）考核与奖惩；
（五）责任书的变更、解除和终止；
（六）其他需要规定的事项。
第八条 年度经营业绩考核指标包括基本指标、分类指标和综合评议指标。
（一）基本指标包括年度利润总额、净资产收益率指标和盈余现金保障倍数指标。
1.年度利润总额，是指考核当期经核定后的企业合并报表利润总额。年度利润计算可加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏。
2.净资产收益率，是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为：
净资产收益率＝（净利润÷平均净资产）×100％
其中：净资产中不含少数股东权益。
平均净资产=（期初净资产+期末净资产）÷2
对净资产为负值的企业，按总资产收益率考核。
3.盈余现金保障倍数，是指考核当期经营现金净流量与净利润的比率，计算公式为：
盈余现金保障倍数＝经营活动产生的现金流量净额÷净利润
年度经营业绩考核基本指标的评价采用纵向比较和横向比较相结合的计算方法。纵比是指标实际完成值与目标值的比较，横比是指标实际完成值与国务院国资委公布的全国同行业同类型企业效绩评价标准值或平均值的增减幅度比较，并根据比较结果和对应的权重计算分值（附件1）。
（二）分类指标由企业申报，州国资委根据企业所处行业和特点、企业经营管理水平及发展能力等因素综合考虑确定，具体指标在责任书中明确。
（三）综合评议指标反映企业坚持科学发展观、实现可持续发展以及承担社会责任等方面的情况，由州国资委组建评议委员会，进行综合评价（附件4）。
第九条 主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑政策性业务完成情况，具体指标及其权重在责任书中明确。
第十条 年度经营业绩责任书按下列程序签订：
（一）预报年度经营业绩考核目标建议值。每年11月底以前，企业负责人按照州国资委经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，根据年度全面预算管理方案和任期经营业绩考核目标提出下一年度拟完成的经营业绩考核目标建议值并将考核目标建议值和必要的说明材料（包括企业考核期初的资产状况、会计核算原则和考核指标统计口径等事项）报州国资委。企业在预报考核目标建议值时原则上不低于前3年考核指标实际完成值的平均值，同时应参考全国同行业同类型企业发展水平。
（二）核定年度经营业绩考核目标值。州国资委根据宏观经济运行态势、企业所处的发展阶段、企业运营环境、全国同行业同类型企业平均值增减幅度等因素，对企业负责人的年度经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容与企业沟通后加以确定。
（三）签署年度经营业绩责任书。由州国资委主任（或其授权代表）同企业法定代表人（或其授权代表）签订年度经营业绩责任书。
（四）年度经营业绩责任书的内容调整。考核期内，由于清产核资、企业改革重组等原因导致对企业负责人的考核指标数据发生变化的，州国资委可根据具体情况与企业沟通后变更责任书的相关内容。
第十一条 州国资委对经营业绩责任书执行情况实施动态监控。
（一）建立责任书执行情况报告制度。企业负责人每半年向州国资委上报一次责任书的执行情况。上半年执行情况于当年7月底前上报，下半年执行情况于次年1月下旬前上报。
（二）建立企业重要事项报告制度。企业发生重大的安全生产事故和质量事故、重大经济损失、重大涉诉事项、重大投融资、重大担保、资产处置和改制等重大事项时应按规定及时向州国资委报告。
（三）建立业绩执行情况预警制度。州国资委结合企业月度报表、季度报表和有关报告制度的规定加强过程监督，对目标执行情况明显滞后的企业发出预警通知，督促企业采取应对措施。
第十二条 年度经营业绩责任书完成情况按下列程序进行考核：
（一）每年3月底以前，企业负责人依据经审计的企业财务决算数据，对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度总结分析报告报州国资委。
（二）州国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业负责人年度总结分析报告，对企业负责人年度经营业绩考核目标完成情况进行综合考核，形成企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见。
（三）派驻监事会的企业，州国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告、经审查的统计数据和监事会《监督检查报告》，结合企业负责人年度总结分析报告，对企业负责人年度经营业绩考核目标完成情况进行综合考核，形成企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见。
（四）州国资委将最终确认的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可向州国资委反映。州国资委调查核实后作出答复。
（五）对年度经营业绩考核有关情况，州国资委在必要时组织专项稽核检查。
第三章 任期经营业绩考核
第十三条 任期经营业绩考核以3年为考核期，由于特殊原因需要调整的，由州国资委决定。
第十四条 任期经营业绩责任书包括下列内容：
（一）双方的名称、地址和姓名；
（二）考核内容及指标；
（三）双方的权利和责任；
（四）考核与奖惩；
（五）责任书的变更、解除和终止；
（六）其他需要规定的事项。
第十五条 任期经营业绩考核指标包括基本指标、分类指标和任期内年度经营业绩考核结果指标。
（一）基本指标包括国有资本保值增值率、任期主营业务收入平均增长率和不良资产比率指标。
1.国有资本保值增值率，是指企业考核期末扣除客观因素后的所有者权益同考核期初所有者权益的比率，计算公式为：
国有资本保值增值率＝考核期末扣除客观因素后的所有者权益÷考核期初所有者权益×100％
客观因素由州国资委根据国家有关规定具体审核确定。
企业国有资本保值增值结果以州国资委确认的结果为准。
2.任期主营业务收入平均增长率，是指企业主营业务连续3年的平均增长情况,计算公式为：
任期主营业务收入平均增长率=[（考核期末当年主营业务收入÷3年前年末主营业务收入）1/3-1]×100％
3.不良资产比率，是指企业考核期末的不良资产及挂帐总额与考核期末资产总额的比率，计算公式为：
不良资产比率＝考核期末不良资产及挂帐总额÷考核期末资产总额×100％
任期经营业绩考核基本指标的评价采用纵向比较和横向比较相结合的计算方法。纵比是指标实际完成值与目标值的比较，横比是指标实际完成值与国务院国资委公布的全国同行业同类型企业效绩评价标准值或者平均值的增减幅度比较，并根据比较结果和对应的权重计算分值（附件2）。
（二）分类指标由州国资委根据企业所处行业和特点、企业经营管理水平及发展能力等因素综合考虑确定，具体指标在责任书中明确。
（三）任期内年度经营业绩考核结果指标根据企业负责人任期内3年的年度经营业绩考核结果计分（附件2）。
第十六条 主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑其政策性业务完成情况，具体指标及其权重在任期责任书中明确。
第十七条 任期经营业绩责任书按下列程序签订：
（一）预报任期经营业绩考核目标建议值。考核期初，企业负责人按照州国资委任期经营业绩考核的要求、企业发展规划和经营状况提出任期经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料（包括企业考核期初的资产状况、会计核算原则和考核指标统计口径等事项）报州国资委。企业在预报考核目标建议值时原则上不低于前一任期考核指标实际完成值的平均值，同时参考全国同行业同类型企业发展水平。
（二）核定任期经营业绩考核目标值。州国资委根据宏观经济运行态势、企业所处的发展阶段、企业运营环境、全国同行业同类型企业平均值增减幅度等因素，对企业负责人的任期经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容与企业沟通后加以确定。
（三）签署任期经营业绩责任书。由州国资委主任（或其授权代表）同企业法定代表人（或其授权代表）签订经营业绩责任书。
（四）任期经营业绩责任书内容调整。考核期内，由于清产核资、企业改革重组等原因导致对企业负责人的考核指标数据发生变化的，州国资委可根据具体情况变更任期经营业绩责任书的相关内容。
第十八条 州国资委对任期经营业绩责任书执行情况进行年度跟踪检查，实施动态监控。
第十九条 任期经营业绩责任书完成情况按下列程序进行考核：
（一）考核期末，企业负责人依据经审计的企业财务决算数据对本任期经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析并向州国资委报告。
（二）州国资委依据任期内经审计并经审核的企业财务决算报告和任期考核专项审计结果，结合企业负责人任期经营业绩总结分析报告对企业负责人任期经营业绩考核目标的完成情况进行综合考核，形成企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见。
（三）派驻监事会的企业，州国资委依据任期内经审计并经审核的企业财务决算报告、任期考核专项审计结果和监事会《监督检查报告》，结合企业负责人任期经营业绩总结分析报告，对企业负责人任期经营业绩考核目标完成情况进行综合考核，形成企业负责人任期经营 业绩考核与奖惩意见。
（四）州国资委将最终确认的企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的,可向州国资委反映。州国资委调查后作出答复。
（五）对任期经营业绩考核有关情况，州国资委在必要时组织专项稽核检查。
第四章 奖惩
第二十条 根据企业负责人经营业绩考核得分,年度经营业绩考核和任期经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E 5个级别，完成考核目标值为C级进级点。
第二十一条 州国资委依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩。
第二十二条 对企业负责人的奖励分为年度薪酬奖励、任期中长期激励和特别贡献奖。
第二十三条 企业负责人年度薪酬分为基薪和绩效年薪两部分。绩效年薪与年度考核结果挂钩。企业负责人基薪的计算办法和标准等由州国资委另行制订。
当考核结果为E级时，绩效年薪为0；
当考核结果为D级时，绩效年薪按“基薪×（考核分数-D级起点分数）/（C级起点分数-D级起点分数）”确定，绩效年薪在0倍基薪到1倍基薪之间；
当考核结果为C级时，绩效年薪按“基薪×[1+0.5×（考核分数-C级起点分数）/（B级起点分数-C级起点分数）]”确定，绩效年薪在1倍基薪到1.5倍基薪之间；
当考核结果为B级时，绩效年薪按“基薪×[1.5+0.5×（考核分数-B级起点分数）/（A级起点分数-B级起点分数）]”确定，绩效年薪在1.5倍基薪到2倍基薪之间；
当考核结果为A级时，绩效年薪按“基薪×[2+（考核分数-A级起点分数）/（A级封顶分数-A级起点分数）]”确定，绩效年薪在2倍基薪到3倍基薪之间。
第二十四条 企业董事长、党委书记、总经理的分配系数为1；州国资委管理的其他负责人的分配系数由企业根据其责任和贡献在0.6-0.8之间加以确定，报州国资委审批。
由社会公开选聘产生的企业负责人的薪酬，可按本办法确定，也可采取协商方式确定。
第二十五条 绩效年薪的80％在年度经营业绩考核结束后当期兑现；其余20％根据任期经营业绩考核结果等因素在任期届满时兑现。
第二十六条 依据任期经营业绩考核结果，对企业负责人实行奖惩与任免。
（一）对于任期经营业绩考核结果为A级和B级的企业负责人，除按期兑现全部延期绩效年薪外，给予相应的中长期激励。
（二）对于任期经营业绩考核结果为C级的企业负责人，按期兑现全部延期绩效年薪。
（三）对于任期经营业绩考核结果为D级的企业负责人，除根据考核分数扣发延期绩效年薪外，还将根据具体情况给予警示或对其进行工作调整。
（四）对于任期经营业绩考核结果为E级的企业负责人，除根据考核分数扣发延期绩效年薪外，还将根据具体情况，对其进行工作调整或不再对其任命、续聘。
具体扣发绩效年薪的公式为：
扣发延期绩效年薪=任期内积累的延期绩效年薪×（C级起点分数-实得分数）/C级起点分数
第二十七条 对社会、行业和企业发展做出重大贡献的企业负责人，州国资委设立特别贡献奖。特别贡献奖和中长期激励的具体办法由州国资委另行制定。
第二十八条 任期届满后，州国资委通过监督检查和清产核资，发现由于企业负责人任期内的生产经营活动造成在下一任期内形成不良资产，州国资委将按有关规定对企业负责人任期内的利润进行追溯调整，并按重新核定的利润对企业负责人进行考核，兑现收入。
第二十九条 企业拒缴、少缴、拖欠职工基本养老保险和国有资产收益，除由有关部门依照法律法规规章处理外，酌情扣发法定代表人及相关负责人的绩效年薪或延期绩效年薪；情节严重的，给予纪律处分。
第三十条 企业虚报、瞒报财务状况的，除由有关部门按照《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》等有关法律法规规章处理外，当年的考核结果视为E级，扣发企业法定代表人及相关负责人的延期绩效年薪；情节严重的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十一条 企业法定代表人及相关负责人违反国家法律法规和规章，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、重大违纪案件，给企业造成重大不良影响或造成国有资产流失的，除由有关部门依纪依法处理外，当年的考核结果视为E级，扣发延期绩效年薪；情节严重的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司党委书记、副书记、监事会主席、纪委书记、工会主席的考核及其奖惩依照本办法执行。
第三十三条 国有独资公司和国有控股公司独立董事、职工代表出任的董事、监事等的考核及奖惩办法另行制定。
第三十四条 国有参股企业、实施被兼并破产企业、连续两年以上亏损的企业、资不抵债企业和基本建设项目法人单位等企业可参照本办法执行。具体经营业绩考核事项在经营业绩责任书中确定。
第三十五条 企业应当按照建立现代企业制度的要求和《公司法》的规定，抓紧建立规范的公司法人治理结构。规范的法人治理结构建立健全后，本办法规定的企业经营业绩考核对象将按《公司法》等有关法律法规进行调整。
第三十六条 州属企业可参照本办法对下属子企业负责人进行经营业绩考核。
第三十七条 各市、县人民政府所出资企业负责人的经营业绩考核，可参照本办法执行。
第三十八条 本办法由州国资委负责解释。
第三十九条 本办法自颁布之日起施行。
附件：1.年度经营业绩考核计分试行办法
2.任期经营业绩考核计分试行办法
3.经营难度系数
4.综合评议指标及计分办法
附件1：年度经营业绩考核计分试行办法
一、年度经营业绩考核的综合计分
年度经营业绩考核的综合得分＝年度利润总额指标得分×经营难度系数＋净资产收益率指标得分×经营难度系数＋盈余现金保障倍数指标得分×经营难度系数＋分类指标得分×经营难度系数+综合评议指标得分×经营难度系数。
上述年度经营业绩考核指标中，若某项指标没有达到基本分，则该项指标不乘以经营难度系数。
二、年度经营业绩考核各指标计分
（一）年度利润总额指标的基本分为20分。完成目标值时得基本分20分；超过目标值时，每超过2.5％，加0.5分，最多加4分；低于目标值时，每低于2.5％，扣0.5分，最多扣4分。
（二）净资产收益率指标的基本分为35分，由目标值部分和行业标准值部分构成。（对净资产为零或负值的企业，不考核净资产收益率，而考核总资产收益率）
1.目标值部分基本分28分。完成目标值时得基本分28分；高于目标值时，每高于0.5个百分点，加0.5分，最多加5分；低于目标值时，每低于0.5个百分点，扣0.5分，最多扣5分。
2.行业标准值部分基本分7分。达到全国同行业同类型企业净资产收益率平均值或增幅达到平均值增长幅度的，得7分，高于平均值增长幅度时，每高于10个百分点，加0.5分，最多加3分；低于平均值增长幅度时每低于10个百分点，扣0.5分，最多扣3分；或达到优秀级加3分，良好级加1.5分，较低级扣1.5分，较差级扣3分。
3.无行业标准值比较的企业，其行业标准值部分的基本分可加在该指标的目标值部分的基本分上面。加分与扣分的上限与下限也应对等增减。
（三）盈余现金保障数指标的基本分为10分，由目标值部分和行业标准值部分构成。
1.目标值部分基本分7分。完成目标值得基本分7分；超过目标值时，每超过10％，加0.5分，最多加1分。低于目标值时，每低于10％，扣0.5分，最多扣1分。
2.行业标准值部分基本分3分。达到全国同行业同类型企业盈余现金保障数平均值或增幅达到平均值增长幅度的，得3分，高于平均值增长幅度时，每高于10个百分点，加0.2分，最多加1分；低于平均值增长幅度时，每低于10个百分点，扣0.2分，最多扣1分；或达到优秀级加1分，良好级加0.5分，较低级扣0.5分，较差级扣1分。
3.无行业标准值比较的企业，其行业标准值部分的基本分可加在该指标的目标值部分的基本分上面。加分与扣分的上限与下限也应对等增减。
（四）分类指标基本分20分；若只设一项的，该指标的基本分为20分，下限为16分，上限为24分，若设两项指标，则每个指标的基本分为10分，则下限为8分，上限为12分。
分类指标得分＝该指标纵向比较评价得分×70％＋该指标横向比较评价得分×30％
（五）综合评议指标满分15分。由州国资委组建评议委员会，对企业坚持科学发展观、实现可持续发展的情况进行综合评议（附件4）
本办法中的指标行业标准值指国务院国资委定期公布的企业绩效评价标准值，标准值按行业和规模分优秀、良好、平均、较好和较差5个档次。
三、经营难度系数
经营难度系数根据企业资产总额、营业（销售）收入、利润总额、职工平均人数、离退休职工平均人数等因素加权计算，分类确定。（附件3）
四、考核分级
根据企业负责人年度经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。
附件2：任期经营业绩考核计分试行办法
一、任期经营业绩考核的综合计分
任期经营业绩考核的综合得分＝国有资本保值增值率指标得分×经营难度系数＋3年主营业务收入平均增长率指标得分×经营难度系数＋不良资产比率得分×经营难度系数＋分类指标得分×经营难度系数＋任期内3年的年度经营业绩考核结果指标得分。
上述任期经营业绩考核指标中，若某项指标没有达到基本分，则该项指标不乘以经营难度系数。
二、任期经营业绩考核各指标计分
（一）国有资本保值增值率指标的基本分为40分。由标准值部分和目标值部分构成，指标数据按四舍五入保留小数点后的两位数。（对净资产为零或负值的企业，不考核资产保值增值率，而考核净资产数额。）
1.目标值部分基本分28分。完成目标值得基本分28分；每高于目标值0.5个百分点，加0.5分，最多加5分；低于目标值但大于100％时（即资本保值率），每低于目标值0.5个百分点，扣0.5分，最多扣3分；低于100％时（即资本保值率），每低于目标值0.5个百分点，扣1分，最多扣5分。
2.标准值部分基本分12分。达到全国同行业同类型企业国有资本保值增值率平均值或增幅达到平均值增长幅度的，得12分，高于平均值增长幅度时，每高于10个百分点，加0.5分，最多加3分；低于平均值增长幅度时每低于10个百分点，扣0.5分，最多扣3分；或达到优秀级加3分，良好级加1.5分，较低级扣1.5分，较差级扣3分。
3.无行业标准值比较的企业，其行业标准值部分的基本分可加在该指标的目标值部分的基本分上面。加分与扣分的上限与下限也应对等增减。
（二）三年主营业务收入平均增长率指标基本分为20分，由目标值部分和标准值部分构成。
1.目标值部分基本分14分。完成目标值时得基本分14分；超过目标值时，每超过1个百分点，加0.8分，最多加3分；低于目标值时，每低于1个百分点，扣0.8分，最多扣3分。
2.标准值部分基本分6分。达到全国同行业同类型企业3年主营业务收入平均增长率平均值或增幅达到平均值增长幅度的，得5分，高于平均值增长幅度时，每高于10个百分点，加0.25分，最多加1分；低于平均值增长幅度时每低于10个百分点，扣0.25分，最多扣1分；或达到优秀级加1分，良好级加0.5分，较低级扣0.5分，较差级扣1分。
（三）不良资产比率指标基本分10分。达到目标值时得10分，低于目标值时，每低于1个百分点，加0.5分，最多加2分；高于目标值时，每超过1个百分点，扣0.5分，最多扣2分。
（四）分类指标基本分10分，若只设一项的，该指标的基本分为10分，下限为8分，上限为12分，若设两项指标，则每个指标的基本分为5分，则下限为4分，上限为6分。
分类指标得分＝该指标纵向比较评价得分×70％＋该指标横向比较评价得分×30％
（五）任期内三年的年度经营业绩考核结果指标基本分为20分。企业负责人三年内的年度经营业绩综合考核结果计分。
每得一次A级的得8分；每得一次B级的得7分；每得一次C级的得6分；每得一次D级的得5分；每得一次E级的得4分。
本办法中的指标行业标准值指国务院定期公布得企业效绩评价标准每个档次的三年算术平均值，标准值按行业和规模分优秀、良好、平均、较低和较差5个档次。
三、经营难度系数
经营难度系数根据企业资产总额、营业（销售）收入、利润总额、职工平均人数、离退休平均人数等因素加权计算，分类确定。（附件3）
四、考核分级
根据企业负责人任期经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。
附件4：综合评议指标及计分办法
一、评议指标及分值（0－15）
（一）三项制度改革（0－1分）按照建立现代企业制度的要求，深化企业内部劳动人事分配制度改革，增强企业活力，提高劳动生产率；在经济效益提高的基础上逐步提高职工的收入水平，合理拉开内部分配差距；尊重职工群众的民主权力，维护职工合法权益。
（二）企业文化建设（0－1分）加强企业精神文明建设，创建学习型组织，形成以开拓创新、拼搏进取、敬业爱岗、团结协作等要素为核心的共同价值观和企业精神，形成体现企业特色的企业文化；发挥企业文化的导向作用，营造文明和谐的内部环境，提高企业凝聚力及竞争力。
（三）维护企业稳定（0－1分）按照法律法规和有关政策，切实解决下岗职工、生活困难职工的实际问题，按政策妥善解决离退休生活职工待遇问题；及时分析和掌握企业不稳定因素，建立预警和应急处理机制，及时化解企业各种矛盾，维护企业稳定。
（四）企业战略管理（0－1分）适应加入WTO后所面临的形式和挑战，推进企业战略管理，制定、实施适合本企业实际的科学合理的中长期发展规划和年度经营目标，制定相应的筹资、投资、开发、重组等经营策略，增强企业可持续发展能力。
（五）推进技术创新（0－1分）建立技术创新机制，加大技术创新的投入，提高企业自主开发能力，增强核心竞争力；加强信息化建设，用现代先进技术改进技术装备和服务环境，提高投入产出效率；加强资源综合利用，发展循环经济，降低能源、原材料、水、土地等资源消耗，提高经济效益。
（六）人力资源管理与开发（0－1分）实施人力资源开发与利用，建立发现、培养、使用和留住人才的机制，强化人才对企业发展的支撑作用，调动各类人才积极性；适应发展需要，加强关键人才的引进、培养和使用，加强科技等各类人才队伍建设，提高职工队伍的整体素质。
（七）企业基础管理（0－2）根据企业特点，建立健全生产、物质、销售、财务、设备等基础管理机制；加强全面质量管理和控制，提高产品和服务质量；推进全面预算管理，强化成本管理和资金管理；防范市场风险，加强客户管理和货款管理，依法维护企业在国际国内经贸活动中的正当权益；遵守安全生产法律法规，防止重特大安全事故发生；依法进行财务会计核算，确保会计信息真实可靠。
（八）社会贡献（0－3分）遵守法律法规和政策，按时足额交纳国家税收及职工社会保险费（0－2分），主动承担和履行社会责任和义务；遵守诚实信用等商业道德，维护企业声誉；重视环境保护，遵守环保法律法规，加大环保投入；建立责任制和应急处理机制，防止重特大环境污染事故发生。
（九）国有资本保值增值和资本金收益（0－4分）国有资本保值增值（0－2分）；按时足额交纳资本金收益（0－2分）。
特别加分：在上述方面成绩突出，获得州省部级表彰奖励的，每项加1分，最多加3分。
二、计分方法
在企业提供的相关资料基础上，由州国资委组建评议委员会，综合各方面情况分项打分，得出评议指标综合得分。
