安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的决定(2005年)
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的决定
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第五十四号）
《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改<安徽省各级人民代表大会选举实施细则>的决定》已经2005年4月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2005年4月21日
安徽省人民代表大会常务委员会
关于修改《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的决定
（2005年4月21日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》作如下修改：
一、删除第七条第一款第三项中“省人大常委会在地区的工作机构负责指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作”的内容。
二、第二十六条修改为：“因涉嫌危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的，不进行选民登记。”
三、第三十条第二款修改为：“选民或者代表联名推荐的代表候选人，应当同各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人一起列入代表候选人名单。选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题，听取选民的意见。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”
四、第三十二条第一款修改为：“由选民直接选举的人民代表大会的代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选民十人以上联名、各政党、各人民团体各自推荐的代表候选人人数，均不得超过本选区应选代表名额。选举委员会在汇总代表候选人名单时，不得调换或者增减，并在选举日的十五日以前在选区公布，同时交由各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本细则第三十一条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单在选举日的五日以前公布。同时，再次公布选举日期和地点。”
五、第五十三条修改为：“为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
“（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
“（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
“（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
“国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
“以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。”
本决定自公布之日起施行。
《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的有关条款根据本决定作相应修改，并重新公布。
安徽省各级人民代表大会选举实施细则
（1986年8月30日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据1986年12月28日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第一次修正 根据1989年8月28 日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈安徽省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第二次修正 根据1995年8月19日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈安徽省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第三次修正 根据2005年4月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈安徽省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第四次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 选举工作机构
第三章 代表名额和分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记和选民资格
第六章 代表候选人的提出
第七章 选举程序
第八章 代表资格审查
第九章 对代表的监督、罢免和补选
第十章 对破坏选举的制裁
第十一章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法），结合我省的实际情况，制定本实施细则。
第二条 省、设区的市的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
第三条 每一选民只能参加一个选区的选举，在一次选举中只有一个投票权。
第四条 中国人民解放军驻皖部队，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》进行选举。
第五条 中国人民武装警察部队参加驻地的县、不设区的市、市辖区的人民代表大会代表的选举。
第六条 地方各级人民代表大会的代表，应注意广泛性。
代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第二章 选举工作机构
第七条 省、设区的市的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。
（一）县、不设区的市、市辖区的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导，负责办理本级人民代表大会代表的选举事项。
（二）乡、民族乡、镇的选举委员会受县、不设区的市、 市辖区的人民代表大会常务委员会的领导，负责办理本级人民代表大会代表的选举事项。
（三）县、不设区的市、市辖区的选举委员会，可以根据需要在城市街道办事处以及大专院校、厂矿企业或其他单位设立选举工作组，作为派出机构，办理本辖区或本单位的选举事项。
（四）选区设立选举工作小组，设组长一人，副组长若干人，办理本选区的选举事项。
选区内划分若干选民小组，由选民推选正、副组长，负责组织选民参加选举活动。
第八条 县、不设区的市、市辖区的选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会常务委员会任命。选举委员会由本级人民代表大会常务委员会、各政党、各人民团体和有关部门负责人组成，设主任一人，副主任二至四人，委员若干人。
乡、民族乡、镇的选举委员会的组成人员，由县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。选举委员会由乡、民族乡、镇的领导人和有关方面的人员组成，设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。
少数民族较多的地方应有少数民族的代表参加本级选举委员会。
选举委员会设立办公室，办理选举工作的具体事务。
第九条 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的选举委员会的职责是：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）向广大干部、群众宣传宪法、选举法、 地方组织法以及有关规定，进行社会主义民主和法制的教育；培训选举工作人员；
（三）制订本行政区域的选举工作计划；
（四）划分选区，分配各选区应选代表的名额；
（五）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单， 印发选民证，受理对选民名单不同意见的申诉，并作出处理决定；
（六）组织酝酿提名和协商代表候选人，向选民介绍候选人的情况，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单，组织正式代表候选人与选民见面；
（七）规定和公布选举日期和地点；
（八）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
（九）负责选举经费的管理使用；
（十）负责做好选举过程中的文书资料的整理、立卷、 归档工作。
第十条 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的换届选举结束后，选举委员会即行撤销。本届人民代表大会任期内的选举工作，由县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团负责。
第三章 代表名额和分配
第十一条 地方各级人民代表大会的代表名额，依照选举法的规定确定：
（一）省的代表名额基数为三百五十名， 每十五万人可以增加一名代表；
（二）设区的市的代表名额基数为二百四十名， 每二万五千人可以增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名；
（三）县、不设区的市、 市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；
（四）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名， 每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
人口居住分散的山区县、乡和民族乡，代表名额可以另加百分之五。
第十二条 中国人民解放军选举出席地方各级人民代表大会的代表名额由驻军所在省、设区的市、县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会决定。
第十三条 省人民代表大会代表的具体名额，由全国人民代表大会常务委员会确定。设区的市和县级的人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十四条 地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照选举法的规定重新确定。
第十五条 省人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
第十六条 设区的市、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数的原则分配。
第十七条 县人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。在县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。
县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
第十八条 县级行政区域内的上级或外地的机关、团体、学校和其他企业事业组织，每一代表所代表的人口数可以多于本级所属单位或居民每一代表所代表的人口数。具体分配时，由县、不设区的市、市辖区的选举委员会与这些单位、组织协商后决定。
少数民族的代表名额，依照选举法第四章的规定确定和分配。
第四章 选区划分
第十九条 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。
选区的大小，按每一选区选一至三名代表划分。一个选区应选代表超过三名的，选举无效。
第二十条 城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第二十一条 选举县、不设区的市、市辖区的人民代表大会代表的选区划分：农村可以几个村民委员会联合划为一个选区，人口多的村民委员会或者人口少的乡、民族乡、镇，也可以单独划为一个选区；乡、民族乡、镇的直属机关的人口总数够产生一至三名代表的，可以单独划分选区；市区、城关镇可以按照街道办事处或者居民委员会管辖的范围划分选区，也可以根据情况按照行业或系统划分选区；机关、团体、企业事业组织的人口总数够产生一至三名代表的，可以单独划分选区，也可以几个单位或者和所在居民委员会联合划分选区。
第二十二条 选举乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选区划分：农村可以几个村民小组或者自然村联合划为一个选区，人口多的村民小组或者人口少的村民委员会，也可以单独划为一个选区；集镇一般按照居民委员会管辖的范围划分选区；乡、民族乡、镇的机关和所属单位一般参加所在居民委员会或者村民委员会划分选区，人口多的单位也可以单独划分选区。
第二十三条 国家、省、设区的市所属机关、团体和企业事业组织以及外省、本省其他市、县所属组织的职工可以只参加驻地的县、不设区的市、市辖区的人民代表大会代表的选举，不参加驻地的乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。
第五章 选民登记和选民资格
第二十四条 中华人民共和国年满十八周岁具备选民资格的公民，按照选区进行登记。计算年满十八周岁的时间，以当地规定的选举日为准。
依照法律被剥夺政治权利的人，不进行选民登记。
经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依法被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
无法行使选举权和被选举权的精神病患者，经监护人同意或者经医疗部门证明，选举委员会确认，不列入选民名单。
第二十五条 选区设立选民登记站，每一选民只能在一个选区进行选民登记。
机关、团体、学校、企业事业组织的职工和学生，可以在单位的选区或者居住地的选区登记。城镇其他居民和农村村民，都在户口所在地的选区登记。
人与户口不在一地的选民，一般应在户口所在地的选区进行选民登记。如果本人愿意参加现居住地或者工作地的选区选举，也可以按照当地选举委员会的有关规定，持本人身份证或者户口所在地选区的选民资格证明，就地进行选民登记。
旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
第二十六条 因涉嫌危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的，不进行选民登记。
第二十七条 下列人员准予行使选举权利，应当进行选民登记：
（一）已被判处有期徒刑、拘役、 管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判， 人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
这些人员是在户口所在地选区登记，还是在现居住地选区登记，以及参加选举的方式，由执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的单位所在地的县、不设区的市、市辖区的选举工作机构与这些单位协商后决定。
第二十八条 选民名单应在选举日的二十日以前，由选举委员会在选区或者选民小组公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。同时，公布选举日期和地点。
对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向居住地的人民法院起诉，人民法院应在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第六章 代表候选人的提出
第二十九条 省、设区的市的人民代表大会的代表候选人，由下一级人民代表大会提名产生。代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表候选人，按选区提名产生。
第三十条 各政党、各人民团体可以联合或者单独向选举委员会或本级人民代表大会主席团推荐代表候选人。选民或者代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。
选民或者代表联名推荐的代表候选人，应当同各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人一起列入代表候选人名单。选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题，听取选民的意见。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第三十一条 由选民直接选举的正式代表候选人的名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。
第三十二条 由选民直接选举的人民代表大会的代表侯选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选民十人以上联名、各政党、各人民团体各自推荐的代表侯选人人数，均不得超过本选区应选代表名额。选举委员会在汇总代表侯选人名单时，不得调换或者增减，并在选举日的十五日以前在选区公布，同时交由各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本细则第三十一条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单在选举日的五日以前公布。同时，再次公布选举日期和地点。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天，各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提候选人的人数符合本细则第三十一条规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过本细则第三十一条规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法，根据本细则确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
正式代表候选人名单，以姓氏笔划为序排列。经过预选的，按在预选中得票多少的顺序排列。
第七章 选举程序
第三十三条 选举日前，选民小组应对选民人数进行一次核实。在选民登记后，如有迁入、迁出、死亡等变动，应予增加或注销。如原定选举日期推迟，对新满十八周岁的选民，应补办登记。
第三十四条 选举日前，由选民推选出监票人和计票人。
直接选举的选票由选举委员会印制，间接选举的选票由代表大会主席团印制。
第三十五条 选民在选举期间临时外出或因病不能参加原选区选举的，经选区选举工作小组认可，可以书面委托他信任的选民代为投票。
每一选民接受的委托不得超过三人。
第三十六条 在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。在本选区投票结束后一次计票，并当日公布选举结果。
第三十七条 在选民直接选举人民代表大会的代表时，投票选举由选举委员会或者由选举委员会委派的选区工作组主持。正式代表候选人不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票、计票人员。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
第三十八条 各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。
选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的选民代写。
第三十九条 选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第四十条 每次选举所投的票数， 多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于应选代表人数的作废，等于或少于应选代表人数的有效。
第四十一条 在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本细则第三十一条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
第四十二条 投票选举时，主持人应向选民或者全体代表报告本选区的选民人数或者本选举单位的代表人数、参加投票的人数和委托投票的人数，宣布正式代表候选人名单，说明应选的代表名额、投票的方法和注意事项，然后当众检查票箱，依次投票选举。
第四十三条 投票结束后，由监票人、计票人和主持选举的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。
选举结果由主持选举的人或者人民代表大会主席团根据选举法和本实施细则确定是否有效，并予以宣布。
选区或选举单位对选出的代表要填好代表登记表报送选举委员会或上一级人民代表大会常务委员会。
第八章 代表资格审查
第四十四条 选出的省、设区的市、县、不设区的市、市辖区的人民代表大会的代表，由本级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会进行审查后，提出审查报告，由本级人民代表大会常务委员会确认代表当选资格有效或无效。对确认当选资格有效的代表，由本级人民代表大会常务委员会发给代表当选证书。
选出的乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由本级人民代表大会代表资格审查委员会进行审查后，提出审查报告，由本级人民代表大会主席团确认代表当选资格有效或无效。对确认当选资格有效的代表，由主席团发给代表当选证书。
第四十五条 代表资格审查的主要内容：
（一）选区的选民人数和参加投票的选民人数；
（二）正式代表候选人的名额应符合法定的差额比例；
（三）选出的代表应符合选区的应选代表名额；
（四）当选代表应获得法定的票数；
（五）选举过程中的各个环节应符合选举法、地方组织法的规定。
第九章 对代表的监督、罢免和补选
第四十六条 各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督，选民或者选举单位，都有权罢免自己选出的代表。
第四十七条 罢免各级人民代表大会代表的程序和方式，依照选举法第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条的规定办理。
第四十八条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，省、设区的市的人民代表大会专门委员会成员的代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员或者专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。
第四十九条 省、设区的市的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，由常务委员会作出决定。常务委员会决定接受辞职的，应当予以公告，并报上一级人民代表大会常务委员会备案。
县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，由常务委员会作出决定。常务委员会决定接受辞职的，应当予以公告，并报本级人民代表大会备案。
乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职，由本级人民代表大会主席团作出决定。主席团决定接受辞职的，应当予以公告，并报本级人民代表大会备案。
第五十条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，省、设区的市的人民代表大会的专门委员会成员，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员，专门委员会成员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。
第五十一条 代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
县级以上的地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。
第五十二条 补选出缺的代表时，代表候选人可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表名额相等。依法提名的候选人，要经过充分的酝酿、讨论。
县级以上的地方各级人民代表大会在补选上一级人民代表大会代表时，如果实行差额选举，按照本细则第三十二条的有关规定办理。
由选民直接补选代表时，应重新核对选民名单，对变动情况进行补正。根据本选区较多数选民的意见确定的正式代表候选人名单，应在选举日的三日以前公布。
补选代表采用无记名投票的方式进行。
补选代表的代表资格经依法确认有效后，由本级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团发给代表当选证书。其任期到本届人民代表大会届满时为止。
第十章 对破坏选举的制裁
第五十三条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。
第十一章 附 则
第五十四条 本实施细则自公布之日起施行。
海口市科学技术普及条例
海南省海口市人大常委会
海口市人民代表大会常务委员会
公告
（第4号）
海口市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《海口市科学技术普及条例》，已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2012年9月25日批准，现予公布，自2013年1月1日起施行。
海口市人民代表大会常务委员会
2012年10月8日
海南省人民代表大会常务委员会关于批准《海口市科学技术普及条例》的决定
（2012年9月25日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定：批准海口市人民代表大会常务委员会报审的《海口市科学技术普及条例》，由海口市人民代表大会常务委员会公布施行。
海口市科学技术普及条例
（2012年8月30日海口市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2012年9月25日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 2012年10月8日海口市第十五届人民代表大会常务委员会公告第4号公布 自2013年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强本市科学技术普及工作，提高公民科学文化素质，推动经济发展和社会进步,根据《中华人民共和国科学技术普及法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内开展科学技术普及活动，适用本条例。
本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指采用公众易于理解、接受和参与的方式，向公众普及自然科学和社会科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神、推广应用科学技术知识的活动。
第三条 科普是公益事业，是科学技术工作的重要内容，是实施科教兴市战略的重要任务。
科普工作应当坚持政府推动、社会支持、全民参与的原则，针对不同对象，因地制宜，采取多种形式进行。
科普工作应当坚持科学精神，任何单位和个人不得以科普为名从事有损社会公共利益的活动。
第四条 鼓励和支持不同地区、不同领域之间开展科普交流，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
鼓励和支持科普的对外交流与合作，交流有关信息和研究成果,借鉴国际先进科普理念和实践经验，促进本市科普工作整体水平的提高。
第二章 组织管理
第五条 市、区人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展规划及计划，制定促进科普工作发展的政策措施，建立科普工作协调、考核制度，完善城镇科普网络，为开展科普工作创造良好的环境和条件。
镇人民政府、街道办事处负责组织协调本辖区内的科普工作，围绕科学生产、增效增收、文明健康生活开展科普活动。
第六条 市、区科学技术行政主管部门负责制定本行政区域科普工作规划和年度计划并组织实施，检查、督促科普工作，会同有关部门研究、解决科普工作中的重大问题，推动科普工作有关法律法规和相关政策措施的贯彻落实。
第七条 市、区科学技术协会是科普工作的主要社会力量，应当协助科学技术主管部门制定科普工作规划和年度计划，组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，推动科普工作规划和年度计划的落实。
第八条 教育行政主管部门应当积极推动未成年人科普工作，指导学校开展各种形式的科普教育、科技创新和社会实践活动。
第九条 人力资源和社会保障行政主管部门应当会同有关部门和单位，开展进城务工农民的技能培训，结合在职培训、就业培训、创业培训普及科技知识。
公务员行政管理机构应当将科普教育纳入公务员培训教育规划，提高公务员的科学素质、公共服务能力和科学管理能力。
第十条 农业、林业、海洋渔业等行政主管部门及科学技术协会应当根据农村实际情况，制定并组织实施农村科普工作计划；组织农业院校、农业技术推广机构等涉农单位，开展面向农（渔）民和农业技术干部的农业、林业、渔业科技培训，为农（渔）民提供科技信息服务；培育扶持科技试验、示范基地，发挥重点科技示范户、种植（养殖）大户对科普工作的引导和带动作用。
第十一条 医疗卫生、人口计生、环保、国土、水务、园林、安监、工业、文化、体育、旅游、消防、气象、地震、新闻传媒等行政主管部门或机构应当根据各自职能特点，利用其资源和设施，采取多种形式开展科普活动。
第三章 社会责任
第十二条 科普是全社会的共同责任。社会各界应当积极组织、参加各类科普活动。
第十三条 中小学校应当建立科技辅导员队伍，把科普教育作为素质教育的重要内容，结合教学活动和学生特点开展环保、节能、安全、健康的各类科普教育，组织学生开展科技制作、科技发明、科技竞赛、科技考察、科普夏（冬）令营和参观科普教育基地、科普场馆等活动。
中等职业学校、职业培训机构和其他教育机构应当结合职业培训，开展科技教育，普及科技知识，提高劳动者的科技素质。
幼儿园应当把科普知识作为幼儿教育内容。
第十四条 科研机构、高等院校应当积极组织、支持和鼓励科技工作者、教师结合本职工作通过举办讲座、咨询等方式开展科普工作。
鼓励科研机构、高等院校向公众开放具有科普功能的陈列室、实验室、实验基地或者其他场地、设施。
第十五条 科技馆（站）、博物馆、图书馆、群众艺术馆、青少年科技活动中心、科普活动站、文化馆（站）、青少年文化宫、科普教育基地、示范基地等场馆应当利用其资源和设施，开展科普活动，定期向中小学生和社会公众免费开放。
第十六条 报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当发挥行业优势开展科普活动，开设科普专栏、专版，播出科普节目，制作并免费发布一定比例的公益性科普广告，提供科普类信息服务。
鼓励单位和个人利用互联网等媒体开展科普活动。
第十七条 市社会科学界联合会应当通过举办学术论坛、组织科普讲座、扶持科普作品创作等形式，传播社会科学知识。
第十八条 市、区工会、共青团、妇联等人民团体应当根据本行政区域内的科普工作规划并结合各自的特点、联系对象开展科普活动。
第十九条 各级工会应当利用现有的文化宫（馆）等场所开展职工技术创新、技能培训、技术推广等科普活动。
产业工会应当组织职工开展以提高技术水平和创新能力为重点的科普宣传教育活动。
第二十条 企业应当结合技术改造、新产品开发、新技术和新工艺、新服务规范的推广应用，组织职工技能培训，普及与生产经营、职业卫生、安全防护、消防安全、节能节水、环境保护、信息网络等有关的科学技术知识，推行职工带薪培训制度，提高职工的科学素质和生产技能。
第二十一条 高新技术产业开发区管理机构应当根据高新技术企业密集、科普资源丰富的特点，面向公众每年定期集中展示、宣传高新技术产品和成果。
第二十二条 农业、林业、渔业等技术推广（培训）机构、各类农村经济组织、农村专业技术协会、农业科技110服务中心、科普活动站等，应当积极向农民宣传、推广、普及种植、养殖、加工技术和信息技术等科技知识，为农民提供科技咨询、技术推广、技术指导等服务，并将推广应用技术与提高农民科学素质结合起来。
第二十三条 居民委员会、村民委员会应当根据城乡劳动人口的特点，开展科普宣传，组织多种形式的科普活动，促进文明健康生活方式的形成。
第二十四条 公园、商场、机场、车站、广场、码头、自然保护区、旅游景点等各类公共场所的经营管理单位，应当在所辖范围内建立科普宣传栏，加强科普宣传。
第四章 科普对象、内容和形式
第二十五条 科普工作应当面向全市公民，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等重点人群的科学素质行动，带动全民科学素质的整体提高。
第二十六条 科普的主要内容：
（一）政治、经济、社会等科学知识；
（二）当代科学发展的新思想、新理论、新方法、新成果；
（三）新技术、新工艺、新材料、新能源、新产品的知识；
（四）信息技术、生态与环境保护、资源合理开发与综合利用、气候与气候变化和抵御自然灾害等方面的科技知识；
（五）有关医药康复卫生保健、疾病预防控制、优生优育和商品使用等日常生活中的科技知识；
（六）其他科技知识。
第二十七条 科普工作应当结合实际，采取下列形式组织开展：
（一）根据国家、省、市的要求，举办全国科技活动周、全国科普日、省科技活动月、社科普及周、专题科普日、科普讲座、培训、科普展览、科普大集市等；
（二）举办科普论坛和科普产品博览会等；
（三）创作、编写、出版、传播科普、科幻作品或者读物等；
（四）开展面向城镇社区和农村的 “社区科普益民计划” 、“科普惠农计划”等科普活动以及新技术推广、培训、试验示范、科学技术竞赛、创新创业大赛等活动；
（五）开展创建各种类型的科普基地和科普示范单位等活动；
（六）开展科技创新宣传、科学调研考察、科学体验和科普夏（冬）令营等活动；
（七）社会公众易于理解、接受和参与的其他形式。
第二十八条 科技、教育等部门、科学技术协会等团体应当通过 “大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地）、中学生进科研院所（实验室）等形式，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。
科技、教育、新闻、出版等部门和科学技术协会应当有针对性地向青少年推荐科普课外读物，组织有关专家编写适合青少年特点的科普课外读物，并向青少年优惠提供。
第二十九条 文化、科技、卫生、农业、气象等有关行政主管部门每年应当开展以文化、科技、卫生、农业、气象等为主要内容的下乡活动。
文化、科技和农业等有关行政主管部门应当每年根据农民需要，组织捐赠科普图书，放映科技电影，举办农村实用技术讲座、咨询、培训等活动，并协助建设农村文化、科普图书室。
医疗卫生单位应当每年组织医务人员向农民开展医疗保健咨询等服务，宣传疾病防治、优生优育、健康保健等知识。
第五章 科普组织和科普工作者
第三十条 市、区人民政府应当保护科普组织和科普工作者的合法权益，鼓励和扶持科普组织、科普工作者依法自主开展科普活动。
前款所称科普组织，是指专门从事科普工作的社会团体，专门从事科普研究、创作、教育、展览、出版的事业单位和民办非企业单位；所称科普工作者，是指从事科普研究、创作、展教、出版和青少年课外科技教育的专门人员，企业事业单位、社会团体、社区科普工作人员，科普类社会团体工作人员以及科普志愿工作者。
有关单位应当对开展科普活动、从事科普合作、参加科普学术交流、进行科普研究等活动给予支持。
第三十一条 科普组织和科普工作者在开展科普工作中享有以下权利：
（一）依法创办或者参加科普组织，自主开展多种形式的科普活动；
（二）承担政府、企事业单位及其他组织和个人委托的科普项目；
（三）依法创办经济实体，开展科普服务；
（四）依法获得国内外组织和个人为发展科普事业而提供的资助、捐赠；
（五）从科普有偿服务活动中获取合法报酬或合法收益；
（六）获得名誉、荣誉、奖励和其他有关知识产权权益；
（七）提出有关加强和改进科普工作的批评或者建议；
（八）其他规定权利。
第三十二条 科普组织、科普工作者及其他企业、个人在开展科普活动中不得有下列行为：
（一）进行有损社会公共利益或者扰乱社会秩序的活动；
（二）宣传封建迷信、反科学或者伪科学的内容；
（三）传播不健康、不文明的内容；
（四）变相骗取财物或违法推销产品；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第三十三条 市、区科学技术协会应当建立科普工作队伍，组建科普专家团，组织开展经常性的科普宣传和科普服务活动。
鼓励大学生、专家、学者和专业技术人员参与各种科普志愿活动。
第三十四条 科普组织和科普工作者在科普活动中创造显著社会效益的，可以依照国家和省有关规定申报科技进步奖。
第六章 保障和监督
第三十五条 市、区人民政府应当将科普经费纳入本级财政预算，市本级科普经费按本市常住人口总数人均不低于1元的标准安排，逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展。
市、区人民政府有关部门每年应当安排一定的经费用于科普活动。
科普经费和社会组织、个人资助科普事业的财产，应当用于科普事业,任何单位或者个人不得克扣、截留、挪用。
第三十六条 市、区人民政府应当将科普场馆、设施建设列入城乡建设规划和基本建设计划，合理安排科普场馆及设施的建设用地，未经法定程序不得改变科普场馆及设施用地的使用性质。
有关单位应当加强科普场馆、设施的管理，未经批准不得擅自将政府投资兴建的科普场馆改作他用。确因城市建设的需要，经批准将科普场馆改作他用或者予以拆除的，市、区人民政府应当在原地或者异地安排新建同等规模以上的科普场馆。
任何单位和个人不得扰乱科普场馆秩序或者损毁科普场馆、设施。
第三十七条 镇、街道、居（村）委会应当建立科普活动站、城区科普宣传栏（廊）、电子科普宣传屏等科普设施。
科普活动站应当配备专职或者兼职科普宣传员。
第三十八条 出版发行科普类读物、音像制品，依照国家有关规定享受优惠政策。
第三十九条 鼓励和支持境内外企业、社会组织、个人依法设立科普基金，投资建设科普场馆、设施，捐赠财物资助科普事业。
接受境内外企业、社会组织、个人捐赠财物的单位，应当将接受、使用财物情况向社会公开，接受社会监督。
境内外企业、社会组织、个人捐赠的财物用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依照国家有关规定享受优惠政策。
第四十条 科普工作者的科普成果纳入政府科学技术成果登记和奖励范围，并可以作为相应专业技术职务资格评审和工作业绩考核的依据。
第四十一条 市科学技术行政主管部门应当会同市科学技术协会聘请科普社会监督员，对社会各界开展科普活动进行监督，发现违反本条例行为的，当场予以制止和纠正，或者通知有关部门依法处理。
第四十二条 市科学技术行政主管部门应当与市公安、工商、质监、文化、价格、市容等行政主管部门建立协调联动机制，对违反本条例的行为及时依法处理。
第四十三条 任何单位或者个人发现违反本条例行为的，均可向市或者区科学技术行政主管部门举报或者投诉，市或者区科学技术主管部门应当及时予以处理，或者依法移送相关部门处理。
第四十四条 市、区人民政府对在科普工作中做出突出贡献的组织和个人，给予表彰或奖励。
第七章 法律责任
第四十五条 国家机关、国有企业事业单位、人民团体违反本条例的规定，未履行科普工作职责的，由其上级机关或者有关部门通报批评，并责令改正。
国家工作人员在科普工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、妨碍科普活动或者侵犯科普组织与科普工作者合法权益的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例第三十二条的规定，违法开展科普工作的，由有关主管部门给予批评教育，并予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第三十五条第三款的规定，克扣、截留、挪用科普经费或者贪污、挪用社会组织、个人资助科普事业的财物的，由有关主管部门责令限期归还，并对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例第三十六条的规定，擅自将政府投资建设的科普场馆改作他用的，由有关主管部门责令限期改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
扰乱科普场馆秩序或者损毁科普场馆、设施的，由公安机关依法责令其停止侵害、恢复原状或者赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十九条 本条例具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第五十条 本条例自2013年1月1日起施行。
