关于执行中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定的共同条件
中国政府 罗马尼亚政府
关于执行中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定的共同条件
为继续发展和加强中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国之间科学技术合作，根据一九七八年八月二十一日签订的《中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定》的规定，双方商定了关于执行上述协定的本共同条件（以下简称“共同条件”）。
共同条件规定开展科学技术合作活动的方式及条件。
两国科学技术合作的方式为：
１、 相互派遣专家考察科学技术成就和经验；
２、 相互聘请科学家和其他技术专家传授科学技术知识和经验或讲学；
３、 相互派遣实习生进行生产技术实习；
４、 就双方感兴趣的项目在两国有关的科研和设计单位之间进行共同科研和设计；
５、 就双方感兴趣的项目组织双边科学和技术讨论会；
６、 相互交换科学技术资料、科技情报、科技刊物、样品、种子苗木等；
７、 双方同意的其他科学技术合作方式。
一、 相互派遣专家考察科学技术成就和经验
１、 派遣专家考察系指派遣科技人员、专家、技术工人（以下简称“专家”）考察科学技术成就、生产经验和交流情报与经验。
２、 互派专家考察根据委员会会议议定书（以下简称“议定书”）的规定或双方通过委员会商定的项目进行。
３、 商定的项目根据双方确定的考察提纲进行。考察提纲需包括考察的问题、将要参观的工厂、院所和企业。在考察过程中如需改变考察提纲的内容，需经双方代表协商同意。
４、 派遣方负担专家来往两国间及到考察地点的往返旅费、伙食费和宿费；接待方免费提供在接待国整个考察期间的市内交通工具，包括机场接送。
５、 派遣方至少提前三十天将专家组人员姓名、职务、专业、懂何种外语和预定派遣时间通知接待方。
接待方应在接到派遣方通知后十五天之内通知可以接待的日期。
派遣方得到接待方同意以后，于专家启程前十天通知到达的具体日期和所乘交通工具。
未经接待方事先同意，专家不得启程前往接待国。
二、 相互聘请科学家和其他技术专家传授科学技术知识和经验或讲学
１、 相互聘请专家传授科学技术知识和经验或讲学是为了对解决某些科学技术问题提供帮助。
２、 专家出国传授科学技术知识和经验或讲学应根据议定书的规定或双方通过委员会商定的项目和双方签订的合同进行。合同应包括项目的名称、专家人数、工作期限和执行时间、生活费和月报酬标准、支付方式以及双方认为有必要规定的其它问题。
３、 合同签订后，派遣方至少在专家启程前一个月将人员姓名、专业、职务、懂何种外语、抵达的确切日期、所乘交通工具和其它必要的情况通知接待方。
接待方最晚在接通知后十五天内答复，否则将认为接待方对接待专家无异议。
４、 互相聘请专家的费用由接待方按如下方式负担：
（１）往返两国间和在接待国国内至工作地点的普通舱飞机票或一等卧铺火车票，包括乘坐飞机每人二十公斤，乘坐火车每人五十公斤的行李超重费。
接待方应及时购买并寄送所需飞机票或火车票，以便按合同规定时间启程。
（２）专家在接待国逗留期间的生活费。生活费标准由双方参照两国支付给外国专家生活费的现行标准，根据对等原则和现行法律规定，在合同中确定。
生活费以接待国货币按月直接预付给专家。
根据要求并经双方同意，接待方可为专家提供伙食，其费用由专家本人负担。
（３）由于专家在接待国工作（包括休假期间）派遣方应得的报酬。此项报酬将由双方参照两国现行标准，根据对等原则，在合同中商定，并按商定的结算方式支付。
月报酬的标准按下述原则商定：
①专家的知识水平和熟练程度；
②工作部门及其复杂程度；
③在可进行比较的社会经济条件时期内，从事同样的工作应获得同样的报酬。专家工作期限不满三十天时，每天按合同规定月报酬标准的三十分之一计算，休假期间的报酬标准与工作期间相同。
（２）和（３）项费用的支付时间为从专家离开派遣国之日起至回到派遣国之日止。
（４）接待方免费为专家提供工作所需的全部材料、仪表、设备、办公室、上下班交通工具、熟练的翻译、旅馆住房、医疗以及工作所需要的其他条件。
５、 如专家因公出差去住地以外地区时，接待方负担旅费和宿费。
６、 专家工作满十一月，可以享受不包括旅途时间在内的一个月休假。专家可以回国或在接待国休假，但不得在接待国休部分假期。
７、接待方按以下方式负担休假期间的费用：
（１）专家回国休假时，接待方负担第４点（１）项规定旅费和第４点（３）项规定的报酬。
工作时间少于十一个月时，每工作一个月专家享有二天半的休假。休假时间不扣除专家由于生病未工作的时间。
（２）经双方同意，专家在接待国休全部假期时，接待方负担与专家工作时同样住宿条件的宿费并支付休假期间应得的报酬。伙食费、城市间和市内交通费及其他生活费用由专家负担。
（３）应双方请求并经专家同意，在休假期内工作，接待方除支付休假补贴（即月报酬）外还应支付实际工作时间的报酬，生活费不变。
８、 专家生病或发生工伤事故时，接待方免费提供医疗，必要时应住院治疗，一直到专家恢复健康或回国时为止。
在此期间（但不超过四十五天），接待方应支付第４点（２）和（３）项规定的生活费和报酬。
９、 如果医生证明专家暂时丧失劳动能力的时间将超过四十五天时，派遣方根据接待方的要求，应派专业水平相的专家替换。
替换生病或发生工伤事故专家的费用负担方式如下：属于疾病原因的由派遣方负担，属于工伤事故原因的由事故责任方负担。
１０、 专家死亡时，接待方应办理与有关的一切手续并将遗体运回派遣国首都，由此发生的费用由接待方负担。
１１、 专家每天的工作时间在合同中规定。
专家享受派遣国和接待国法定的节假日。
１２、 在接待国工作期限超过一年的专家有权在工作六个月以后携带家属（妻子和学龄前的子女）。接待方负担与专家本人同样标准的往返旅费（包括休假时的往返旅费）、宿费、医疗和住院费；但伙食费及其他生活费用由专家负担。
１３、 派遣方在特殊情况下可以在合同期满前召回专家并以专业水平相同的专家替换。
召回专家应于三十天之前通知接待方，如接待方于接到通知后十五天之内不表示异议，即被认为同意召回。
替换专家应与召回专家同时进行，以便保障工作的连续性。
替换专家的有关费用由派遣方负担。
１４、 接待方可以要求替换某些不称职的专家。替换专家的有关费用由派遣方负担。
１５、 专家工作结束后，应签订工作结束议定书，一式六份，双方各执三份，内容包括：
（１）项目名称；
（２）专家姓名；
（３）工作所在单位、企业名称；
（４）工作期间提交资料的密级（绝密、机密、秘密和一般）；
（５）对项目有关问题的建议；
（６）双方商定的其它问题。
三、 相互派遣实习生进行生产技术实习
１、 相互派遣实习进行生产技术实习系指派遣专家和熟练工人去接待方实习，以提高技术和业务水平。
２、 互派实习生实习应根据议定书的规定或双方通过委员会商定的项目以及为此签订的合同进行。
３、 实习生在生产实习期间不负担超出培训需要的工作量。
４、 实习生应具有能掌握实习计划规定内容的技术水平。
５、 有关实习的准备和组织工作，双方将按本共同条件第一条第５点的规定进行。
６、 派遣方负担有关实习的下述费用：
（１）两国间和到实习地点的往返旅费；
（２）食宿费和在接持国实习计划内的旅费；
（３）按合同规定接待方专家在培训实习生期间应得的报酬；
（４）进行理论和实践教学所需要的教材和文具费；
（５）翻译的服务费；
（６）实习过程中派遣方实习生给接待方造成损失的赔偿费；
（７）适合接待国劳动条件的劳保服装费。
７、 上下班的市内交通费由接待方负担。
８、 实习结束时，实习生应参加考试，接待方根据本国规定发给相应的证书。
四、 进行共同科学研究和设计
１、 就双方感兴趣的项目在两国有关的科研和设计单位之间进行共同科研和设计应根据议定书的规定或双方通过委员会商定的项目进行。
２、 对在两国有关的科研和设计单位之间进行的共同科研和设计项目，双方对口合作单位应本着平等互利的精神编制具体的合作计划，并根据需要商定项目的合同或其它合作协议，以及采取必需的措施保证其实现。合作计划主要包括：
（１）合作机构名称；
（２）商定的共同研究和设计工作的内容、目的和预期的结果；
（３）整个项目和各个阶段开始和结束的期限，双方分工范围和各自完成的工作量；
（４）双方对研究项目提供资金的方式和分摊的比例及提供设备、材料和资料的规定。双方互相提供的研究成果和提供条件；
（５）双方为共同进行科研和设计而派遣和接待专家的大致时间和人数。
３、 在合同或其它合作协议中，必要时在合作计划中，还应明确：质量保证和完成任务的期限；对临时组成的联合组所共同进行的研究项目提供资金的方式；双方对在合作中获得的科技成果的使用权利；关于在合作中共同取得的创造发明的规定，可能发生的争执的解决方式等。
４、 双方共享研究和设计成果，未经对方同意，任何一方不得公开发表和向第三国转让。双方根据平等互利精神互相提供为应用成果所必须的技术资料和样品。
提供技术资料和样品的条件由双方在签订合同或合作计划时确定。
５、 为共同进行科研和设计工作而相互派遣的专家、其往返两国间的旅费、伙食费、宿费和城市间的旅费由派遣方负担；接待方免费提供工作所需要的市内交通工具以及必要的工作条件。
五、 就双方感兴趣的项目组织双边科学技术讨论会
１、 根据委员会达成的协议在两国组织双边科学技术讨论会。
２、 组织双边科学技术讨论会的有关费用（厅室及厅室布置费、讨论会所需要的技术资料费、与会者从住所至开会地点之间的交通费等）由东道国负担。
３、 与会者的有关费用（两国间和到会议组织地点的往返旅费、食宿费等）由派遣方负担。
六、 相互交换科学技术资料、科技情报、科技刊物、样品、种子苗木等
１、 相互交换科学技术资料、科技情报、科技刊物、样品、种子苗木等应根据议定书或双方通过委员会商定的项目进行。
２、 相互交换的科技资料、科技情报、科技刊物、样品和种子苗木一般免费提供。相互交换的资料或材料根据其科技水平、性质、价值和内容也可向需要方收取费用。其数额将在合同中商定。
３、 资料、情报、样品和种子苗木，接受方可在本国不受限制地利用。
获得的科技成果接受方可在本国不受限制地利用，只有事先取得提供方的同意，才能向第三国提供与发表上述成果，以及出口按所提供的资料生产的产品。
４、 资料和样品等的密级（“绝密”、“机密”、“秘密”和“一般”）由提供方分别确定。接受方应采取必要的措施保证遵守确定的密级。
５、 科技资料按提供国技术标准和条件编制，提供一份。
资料文种在商定项目时确定。
双方相互提供的翻译的资料，其数量应大体相等。
６、 科技资料、情报、刊物以及样品、种子苗木根据双方代表签署的交接证件在提供国交付。
交接证件的签订日期即为资料、样品和其他材料的交接日期。交接证件一式四份，双方各执两份。提供种子苗木时，提供方应按照两国间的现行规定出具检疫证书。
七、 终则
１、 双方互相派遣的科学技术人员（包括专家和实习生）必须遵守所在国的现行法律和规定，尊重当地人民的风俗习惯，保守文件的秘密和在工作期间获得的其它秘密。在工作中获得的科技知识和经验，未经提供方同意，不得向第三国转让。
２、 双方通过科技合作途径派遣的人员身体必须健康。
接待方应为本共同条件规定的所有专家免费提供医疗，但镶牙、配眼镜和滋补药品除外。
３、 为商谈和签订关于执行科技合作项目有关问题的合同，双方委任如下执行机构：
中方：中国成套设备出口公司
罗马：工厂进出口公司
４、 根据本共同条件执行的项目，其费用的支付（合同另有规定者除外）按项目结束时中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府交换货物与付款议定书的现行规定，通过中国银行和罗马尼亚外贸银行办理。
有关费用应根据双方委任的机构出具的附有项目结束证件的账单支付。
５、 本共同条件的未尽事宜，由双方在合同、协议、议定书中另行商定。
６、 在执行科技合作项目过程中发生争执时，委员会双方将通过友好协商解决。
７、 本共同条件只适用于根据《中华人民共和政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定》商定的科技合作项目。
８、 本共同条件从相互通知两国有关机构批准之日起生效，其有效期与一九七八年八月二十一日在布加勒斯特签订的《中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定》的有效期相同。
９、 经双方同意，可对本共同条件进行修改。修改部分从相互通知两国有关机构批准之日起生效。
１０、 本共同条件一经生效，一九五三年十月十五日签订的《关于执行中华人民共和国和罗马尼亚人民共和国科学与技术合作的决议之共同条件》即行失效。
１１、 本共同条件于一九八二年四月十六日在北京签字，共两份，每份都用中文和罗文书就，两种文本具有同等效力。
中罗科技合作联合委员会 中罗科技合作联合委员会
中 方 组 主 席 罗 方 组 主 席
冯 伯 华 扬·斯托扬
（签 字） （签 字）
（化工部副部长） （外贸和国际经济合作部副部长）
全国烟草行业信息化工作管理办法
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局文件
全国烟草行业信息化工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强烟草行业信息化工作的规范管理，大力推进烟草行业信息化建设，以信息化带动烟草行业现代化，促进烟草行业持续、稳定、健康发展，制定本办法。
第二条 烟草行业信息化是指以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息人才为依托，有关信息法规、政策、标准、管理为保障的综合体系。
第三条 烟草行业信息化建设按照“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效”的发展方针，制定行业信息化建设总体规划和年度工作计划。
第四条 烟草行业信息化建设工作实行统一领导、分级管理，统一规划、分步实施，统一标淮、互联互通的管理原则。
第二章 管理机构及工作职责
第五条 国家烟草专卖局(以下简称国家局)信息化工作领导小组对烟草行业信息化工作实行统一领导，其主要工作职责是：
(一)按照国家信息化工作的方针、政策，对烟草行业信息化工作进行统一领导和管理。
(二)审议烟草行业信息化工作的发展规划和规章制度。
(三)审查烟草行业信息化重大工程项目。
(四)审议国家局信息化工作领导小组办公室的工作报告。
第六条 国家局信息化工作领导小组办公室设在国家局烟草经济信息中心，承担国家局信息化工作领导小组的日常工作，其主要工作职责是：
(一)组织贯彻国家和烟草行业信息化工作方针政策，执行领导小组决议，对行业信息化工作进行监督检查和业务指导。
(二)起草烟草行业信息化发展规划和规章制度；审查烟草行业各省级烟草专卖局(公司)〈以下简称省级局（公司）〉、各省级工业公司(以下简称工业公司)信息化发展规划和实施计划。
(三)配合有关主管部门进行烟草行业信息化工程项目的立项、验收和信息化成果的鉴定、技术推广、标准规范工作。
(四)指导、协调各省级局(公司)、工业公司信息化工作领导小组办公室、信息中心工作。
(五)办理领导小组交办的其他事宜。
第七条 烟草行业各省级局(公司)、工业公司及所属单位应成立信息化工作领导机构和设立工作部门，具体负责本地区、本单位的信息化管理和建设工作，并接受上一级信息化工作领导机构的管理。
第三章 项目管理
第八条 烟草行业各单位信息化建设项目应从本单位实际情况出发，按照行业信息化建设总体规划和有关要求，遵循“实用、可靠、先进、经济、完整”的原则，坚持标准化、规范化、通用化、系列化建设。
第九条 烟草行业各单位信息化项目统一纳入固定资产投资管理，按照行业固定资产投资管理有关规定，报计划部门立项、审批后实施。
第十条 信息化项目的立项、审批按国家局有关规定实行分级管理。预算资金在500万元(含)以上的，需报国家局立项；500万元以下的，由各省级局(公司)具体规定。
第十一条 按照本办法第十条规定立项审批的，信息化工作部门应对项目的立项报告、可行性研究报告、初步设计等提出书面审查意见。未经信息化工作部门审核的项目，计划部门不予立项，财务部门不予拨付资金，项目不得实施。
第十二条 信息化项目及信息系统运行维护费用应纳入同级单位资金预算。信息化项目必须按国家有关规定进行招标。
第十三条 信息化软件开发项目应根据烟草行业信息化总体规划组织进行，不得盲目投资和重复建设；国家局统一推广的软件系统，各单位不得另行开发。
第十四条 各单位使用的硬件、软件应统一纳入固定资产管理，建立软件管理、硬件管理、机房管理、系统运行管理等日常管理制度。禁止使用盗版软件。
第十五条 信息化项目的实施、验收、鉴定等工作由各级信息化工作部门会同有关业务主管部门进行管理。
第十六条 烟草行业统一建设的信息化项目，由国家局信息化工作领导小组办公室会同有关业务部门共同组织协调，各单位按要求统一进行。全省范围内推广应用的信息化项目，应报国家局信息化工作领导小组办公室备案。
第四章 网络建设和运行管理
第十七条 烟草行业计算机内联网是指国家局、各省级局(公司)、各工业公司及所属企、事业单位的计算机网络互联互通形成的计算机广域网络。行业内联网的建设必须统一规划、统一标准、统一管理、分级负责。
第十八条 烟草行业内各单位计算机网络的规划、设计和建设必须符合《烟草行业计算机网络建设技术规范》的要求，各省级局(公司)、工业公司省域网的建设方案须报国家局信息化工作领导小组办公室备案。
第十九条 国家局信息化工作领导小组办公室负责行业内联网IP地址和域名的规划、分配、监督和实施。烟草行业内各单位必须严格遵守，不得擅自变更，以确保行业计算机网络的互联互通。
第二十条 烟草行业卫星通信网的运行管理应严格按照卫星通信网的有关管理规定执行。卫星网主站和各端站不得擅自关机和调整设备参数，确保卫星网与各局域网的联通，出现重大中断事故应按规定及时上报。
第五章 信息资源管理
第二十一条 烟草行业各单位的信息化工作部门应负责统一规划、组织和管理本单位各部门的信息资源管理系统建设。
第二十二条 各级信息化工作部门应统一管理信息资源，负责开发、建立、更新和维护相应的信息资源库，实现信息资源的集中开发、综合利用、互联互通和全面共享，为业务部门的信息采集、整理、汇总和发布等环节提供技术支持。
第二十三条 各单位可以公开共享的信息资源，应按审批程序，在行业内联网和行业对外网站公布。涉及全行业经济发展等重要统计信息，由国家局负责组织网上发布，各单位和个人不得擅自上网发布。
第六章 网络和信息安全管理
第二十四条 凡接入烟草行业内联网的单位要保证网络运行安全、可靠，做到实体安全、运行安全、数据安全和管理安全。各单位必须遵守《烟草行业计算机信息网络安全保护规定》和《烟草行业计算机信息系统保密管理暂行规定》，计算机网络和信息安全系统的建设必须符合《烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范》的要求。
第二十五条 各单位必须建立安全责任制，指定安全管理部门和配备必要的安全管理和技术人员，确保烟草行业计算机网络和信息系统的安全运行。
第二十六条 涉及国家及烟草行业秘密的计算机信息系统必须与行业内联网和互联网实施物理隔离，严格执行上网信息的审查制度和涉及国家秘密的信息不得在行业内联网发布的规定，杜绝泄密事件的发生。
第二十七条 各省级局(公司)、工业公司、重点卷烟工业企业建立与烟草行业内联网有物理连接的互联网出口，必须连同安全方案报国家局信息化工作领导小组办公室备案。
第七章 培训、考核和奖惩管理
第二十八条 烟草行业各单位要加强对各级管理人员和业务人员信息化知识的宣传普及、应用技能的培训和考核工作。信息化应用技能应作为员工上岗考核的重要内容。
第二十九条 烟草行业各单位要重视对信息化人才的引进、使用和培养；对在信息化工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第三十条 对违反本管理办法及有关规定，影响信息化工作的开展和项目实施的，给予批评并责令改正；对严重违反项目管理和系统使用要求，造成重大事故和损失的，应追究有关责任者和单位负责人的责任。
第八章 附 则
第三十一条 各省级局(公司)、工业公司可依照本办法，结合实际情况，制定具体规定。
第三十二条 本管理办法由国家局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。1999年1月9日发布的《烟草行业信息化工作暂行管理办法》同时废止。
