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最高人民法院


最高人民法院关于全国法院司法协助座谈会纪要

（１９９６年２月７日 法［１９９６］９号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院：
１９９６年１月１０日至１２日，最高人民法院在福建省厦门市召开全国法院
司法协助座谈会，全国二十五个省、自治区、直辖市高级人民法院负责司法协助工
作的同志出席了会议。最高人民法院副院长高昌礼出席会议。最高人民法院外事局
局长王根良在会上讲话，总结近几年全国法院司法协助工作经验，分析存在问题，
对今后工作提出要求。通过交流和座谈，对进一步做好人民法院司法协助工作取得
一致的看法。
一、各级人民法院要认清形势，明确任务，进一步重视和加强司法协助工作。
改革开放以来，我国与外国的经济贸易交往日益活跃，人员往来不断增多，随之而
来的涉外纠纷和法律问题也越来越多。为了及时惩罚犯罪，维护国家安全、公民人
身安全，保护国家利益、公民和法人的合法权益，保证诉讼活动顺利进行，开展中
外司法协助是必不可少的，越来越重要，而且正以较快的速度发展。讫今为止，我
国与２１个国家谈判缔结２６个双边司法协助条约，其中１６个条约业已生效。近
些年，我国还陆续加入了一些含有司法协助内容的国际公约。依据公约和条约的规
定，我国与近２０个国家开展司法协助。人民法院开展司法协助是法律赋予人民法
院的一项重要工作，依照法律规定，人民法院是进行司法协助的主管机关。司法协
助进行得好坏直接关系到国家形象，关系到国家主权。
二、要坚持高标准、严要求，使司法协助工作制度化、规范化。司法协助是人
民法院执法活动之一，涉及与外国司法机关直接联系与协助。为保证这项工作的顺
利开展，必须建立健全制度，加强内部管理。最高人民法院明确司法协助工作由外
事局归口负责。各高级人民法院根据各自实际情况，亦应明确一个机构归口管理。
有关审判庭明确专人具体负责执行司法协助工作。
三、要加强业务学习和培训，加强调查研究。做好司法协助工作，不仅要熟悉
我国已缔结和加入的公约和条约，而且还要熟悉我国法律，特别是关于司法协助的
法律规定。对从事司法协助工作的审判人员，要加强有关的国际法和国内法的学习
和培训，同时要注意提高外语能力。目前的司法协助工作主要是民商事司法文书的
送达，随着对外开放的扩大，司法协助工作还将增加刑事司法文书的送达，并进一
步扩展到民商事、刑事案件的调查取证、判决的承认与执行，罪犯引渡，被判刑人
的移管等。这是司法协助的新任务，政治性、法律性强。为进一步做好这方面的工
作，从现在起就要加强调查研究。
会议认为，我国开展司法协助工作起步较晚，但发展很快。为适应形势发展的
需要，各级人民法院一定要加强司法协助的理论和实践研究，加强指导和管理，使
司法协助工作再上一个新台阶。

国家测绘局办公室


关于做好十一期间安全保卫工作的通知

测办〔2008〕93号


局所属各单位：


　　2008年国庆节即将到来，为切实做好节日期间的维护稳定和安全保卫工作，确保职工度过安全、祥和的节日，现就做好2008年“十一”期间安全保卫工作通知如下：


　　一、切实加强领导，维护单位内部稳定


　　维护稳定是深入学习实践科学发展观的基础性工作，是着力提高领导科学发展、促进社会和谐能力的具体体现。各单位要充分认识当前维护稳定工作的极端重要性，保持清醒头脑，采取有力措施，切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，把维护单位内部稳定工作抓紧抓好。国庆节前，各单位要进一步开展不稳定因素的排查和调处，排查重点要放在一些敏感问题和关系群众切身利益的问题上，对排查出的苗头、事端、问题和隐患，要认真进行梳理，将责任落实到具体单位和个人，千方百计为群众排忧解难，努力做到历史遗留问题逐步化解，新的问题不再积累，突发事件及时解决。各单位要着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护改革发展稳定的大局。


　　二、严密防范措施，做好安全保卫工作


　　安全保卫工作涉及国家财产和职工群众生命财产安全，各单位要牢牢绷紧安全防范这根弦，坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，以强烈的事业心和责任感，紧密结合奥运安保工作实际，按照力量部署不变，措施标准不变的原则，切实抓好本单位的隐患排查整治工作。要确定整治重点，制定详细方案，强化工作细节，细化工作要求，明确工作责任，坚持不懈地以强有力的措施扎实细致地抓好国庆安保工作的落实。国庆节期间要增强治安防范队伍的力量，落实安全保卫工作责任制，加强对重点人员和外来人口的管理和监控，做好防火、防盗、防破坏、防失泄密、防治安灾害事故工作，努力消除引发各类事件的不安全因素。


　　三、全面进行安全检查，做好消防安全工作


　　各单位要汲取当前重大安全生产事故的经验教训，在安全工作上继续保持思想不松懈，力度不减低，工作不间断，以铁的纪律和强有力的措施，确保责任到位、监管到位。国庆节前，要组织对本单位的安全工作全面进行“回头看”，要从查事故苗头，查隐患、查制度、查方案、查漏洞等方面对本单位进行拉网式安全检查，以查促管、以管促防。检查的重点是事故多发环节、易发环节和管理交叉的簿弱环节；检查的重点部位是资料档案库房、贵重物品仓库、车库、财务室、计算机房、出租房屋、宾馆、招待所等人员密集场所和单位的值班守卫情况。对重点区域、重点要害部位、重点岗位要确保技防、物防设施完好，措施到位，责任到位。消防安全工作的检查重点是：消防工作责任制是否落实，消防疏散通道和安全出口是否畅通，用火用电管理和自动消防设施、消防器材、标志管理是否到位，应急措施是否有效。请各单位于9月29日前将本单位安全自查情况报国家测绘局。


　　对节日期间坚持生产的内外业职工,要贯彻国务院安全生产工作会议精神，切实落实安全生产责任和监管责任,确保不发生任何安全生产事故。局安全生产委员会节日前将对所属单位进行安全生产检查。


　　四、组织安全教育，加强节日值班


　　各单位在节日前要开展内容丰富、形式多样的安全教育。增强职工的法制观念、治安防范意识和自我保护意识，提高职工落实安全保卫工作责任制的自觉性。教育职工注重出行安全，防止安全事故、侵财案件和食物中毒的发生。要加强对职工和机动车驾驶员的交通安全教育，增强他们的法规观念和安全意识，保持车辆良好，不开带病车，不违章开车，文明驾驶，保管好车辆，严防车辆丢失被盗，严防发生重大交通事故。要加强对值班守卫人员的教育，使他们明确责任、提高警惕、恪尽职守。


　　各单位节日期间要实行24小时值班制度、领导带班制度和零报告制度，严格值班制度的岗位责任，保证信息安全畅通。


　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局办公室


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇八年九月二十三日