市政府办公室关于印发2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2005〕101号
市政府办公室关于印发2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法的通知
各县、区人民政府，市各有关部门：
《2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真对照抓好落实，确保完成各项年度目标任务。
宿迁市人民政府办公室（章）
二ＯＯ五年七月十三日
2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法
为切实做好全市劳动保障工作，确保完成2005年劳动保障各项目标任务，制定本考评办法。
一、考核对象
各县、区政府。
二、考核内容
按照市政府与各县、区政府签订的2005年劳动保障工作目标责任状和“四全工程”目标责任状，逐项进行考核。
三、考核组织
考核工作由市政府办公室牵头组织，市劳动保障、财政、地税等部门具体负责。
四、考核评分
考核分值：考核分３个单项目标，37个基础项目。单项目标为劳动力转移与就业再就业、社会保障体系建设、构建和谐劳动关系，分值分别为100分，总分为300分。
评分方法：量化目标按目标完成率评分，即基础项目标完成得分=基础项基本分值×[本年实绩/本年目标×100%]，最高分为基本分，最低分为零分。非量化指标由考核小组根据考核细则和目标完成实绩评分，最高分为基本分，最低分为零分。单项目标分值为各基础项目标考核分值相加，总分为各单项目标考核分值相加。
（一）劳动力转移与就业再就业（100分）
1．劳动力资源开发“四全工程”（50分）
⑴培训城乡劳动力（8分）
考核依据为培训实施方案及培训计划、培训人员名册、计算机数据库、培训结业证发放或职业技能鉴定审批表等。
⑵城乡劳动力转化（8分）
考核依据为就业人员登记表、录用备案登记表、计算机数据库、相关报表、台账等。
⑶再就业援助工程（8分）
考核依据为援助人员名册、劳动合同、工资表及相关台账等。
⑷农村劳务输出（8分）
考核依据为相关人员名册、劳务输出协议、计算机数据库、报表、台账等。
⑸外出务工人员返乡创业（8分）
考核依据为企业营业执照复印件、就业人员录用备案登记表、劳动合同等相关资料和实地考核。
⑹资金保障（10分）
考核依据为用于就业再就业和农村劳务输出的资金拨付使用凭证。
2．城镇就业再就业（5分）
考核依据为下岗人员登记管理台账、单位招用人员录用备案登记表、劳动合同鉴证花名册、工商部门登记的个体工商户花名册、社区灵活就业台帐等相关资料。
3．城镇登记失业率（5分）
考核依据为报表、就业及失业人员登记管理台帐。
4．民办培训机构建设（5分）
考核依据为现场考核、培训机构学员名册、学员职业技能鉴定审批表等。
5．公共职业介绍机构建设（5分）
完成得满分，未完成年度目标的不得分。考核标准为苏劳社就管〔2005〕23号。考核依据为现场考核、批复认定相关文件等。
6．劳动力市场信息网络建设（5分）
通过ADSL（2M）与市联网得满分，未完成的不得分。考核依据为现场考核。
7．高技能人才培养（5分）
考核依据为培训机构学员名册、学员职业技能鉴定审批表等。
8．职业技能鉴定（10分）
考核依据为培训机构鉴定名册、学员职业技能鉴定审批表等。
9．“两后双百”工程（5分）
考核依据为“两后”学生名册、技能培训名册、培训学员职业技能鉴定审批表。
10．“三就三百”工程和企业用工服务（5分）
考核依据为报表、账册、花名册等。
（二）社会保障体系建设（100分）
1．企业离退休人员养老金发放（7分）
考核依据以企业离退休人员台账、基本养老金发放名册和群众调查等。未按时发放扣2分，未足额发放扣2分。
2．失业保险金发放（7分）
考核依据为失业职工登记台账、失业保险金发放名册和群众调查等。未按时发放扣2分，未足额发放扣2分。
3．企业退休人员社会化管理服务（7分）
考核依据为下发文件、机构设置、工作开展情况、账册等。
4．企业养老保险扩面（7分）
考核依据为报表、参保职工台账等。
5．失业保险扩面（7分）
考核依据为报表、参保职工台账等。
6．医疗保险扩面（7分）
考核依据为报表、参保职工台账等等。
7．工伤保险扩面（7分）
考核依据为报表、参保职工台账等。
8．生育保险扩面（7分）
考核依据为报表、参保职工台账等。
9．社会保险基金征缴（30分）
⑴企业养老保险基金征缴（5分）
⑵失业保险基金征缴（5分）
⑶医疗保险基金征缴（5分）
⑷工伤保险基金征缴（5分）
⑸生育保险基金征缴（5分）
⑹机关事业保险基金征缴（5分）
以上内容的考核依据为报表、账册等。
10．机关事业保险业务管理（7分）
计算机业务结算系统完成得4分，未完成不得分。业务档案管理达标得3分，未达标不得分。
11．农村保险工作（7分）
考核依据为报表、账册等。
（三）构建和谐劳动关系（100分）
1．劳动合同管理（20分）
考核依据为台账、报表等。
2．法制与劳动保障监察（25分）
以年度目标为基数，劳动保障监察机构、队伍不健全扣10分，专项检查每少1次扣2分，因复议诉讼被撤销、变更或确认违法案件每一例扣5分。考核依据为相关文件、文书、资料等。
3．劳动争议仲裁（20分）
建设规范化仲裁庭一个，未完成扣8分；劳动争议案件受理率、结案率每降低1个百分点扣1分；考核依据为案件受理通知书存根、案件卷宗、台账和现场考核等。
4．提前退休审批（15分）
初审后上报合格率达到95%以上得满分，合格率低于95%，每降低1个百分点扣2分，考核依据为上报审批表和批准退休名单等。
5．伤病残鉴定（10分）
县、区组织鉴定后上报市复查，合格率达90%以上得满分，合格率每降低1个百分点扣1分。凡有群众举报，经核查确属弄虚作假者，每发现1例扣5分。
6．来信来访接待（10分）
对涉及劳动保障工作方面的来信来访热情接待，耐心解释。严格控制去京、到省、来市信访数量，力求问题在当地解决，按期完成中央和省、市交办的信访案件。凡越级上访的，到市每例扣0.1分，到省扣0.2分，到京扣0.3分。中央和省、市交办的信访案件不能按期结案的一例扣1分。无理缠访者应由所在县、区带回处理，不能及时带回者扣5分。
五、考核奖励
（一）目标完成先进奖
对年终目标考评总分达270分以上，且各基础项考评分值在90%以上的，授予目标完成先进奖。
（二）目标完成奖
对年终目标考评三个单项目标得分不低于90分，总分达270分以上，且各基础项考评分值在60%以上的，授予目标完成奖。
（三）单项奖
对年终目标考评单项目标得满分的，可授予单项目标完成奖。
新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例
新疆维吾尔自治区人大等
新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
1997年1月22日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
第一条 为了加强自然保护区的建设和管理，保护典型的自然生态环境和珍贵的自然资源，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊的自然遗迹等保护对象所在的地域或者水体，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
第三条 凡在自治区行政区域内建设、管理自然保护区和从事与自然保护区有关活动的一切单位和个人，均应遵守《中华人民共和国自然保护区条例》和本条例。
第四条 自治区人民政府环境保护行政主管部门负责全区自然保护区的综合管理和监督检查，并拟定全区自然保护区发展规划。
自治区林业、农业、畜牧、地质矿产、水利、渔业等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
第五条 自然保护区分为国家级自然保护区和自治区、州（地、市）、县（市）地方级自然保护区。
自治区地方自然保护区的建立，由自治区保护区所在县、市、州人民政府（地区行政公署）或者自治区人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经自治区自然保护区评审委员会评审后，由自治区人民政府环境保护行政主管部门进行协调、提出审批建议，报自治区人民政府批准
，并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。
第六条 自然保护区发展规划应当纳入当地国民经济和社会发展计划，按照以保护为主、保护与利用相结合原则，加强自然保护区的保护工作，防止生态环境和自然资源遭受破坏。
第七条 国家级自然保护区，由自治区人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理；自治区级自然保护区由自治区或者县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。州（地、市）、县（市）级自然保护区由建立保护区的人民政府或者县
（市）人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。
第八条 有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业人员，按照确定的职责，具体负责自然保护区的统一管理工作。
第九条 自然保护区行政主管部门应当会同所在地和毗邻的县、乡人民政府及有关单位，组成自然保护区联合保护委员会，制定保护公约，共同做好保护管理工作。
第十条 自然保护区所在地的县、乡人民政府应当教育当地群众遵守有关法律、法规，支持自然保护区管理机构依法进行管理工作。
第十一条 自然保护区的范围和界线，经有关自然保护区行政主管部门征求自然保护区所在地县（市）人民政府和有关单位的意见后，提出方案，由批准建立自然保护区的人民政府确定，标明区界，予以公告。
未经批准，任何单位和个人不得擅自移动自然保护区的界标。
第十二条 有关自然保护区行政主管部门可以根据自然保护区自然资源情况，将其划分为核心区、缓冲区和实验区，并予以公告；未分区的，应当按照国家有关核心区和缓冲区的规定管理。
第十三条 自然保护区的建设和发展应当统一规划和管理。
自治区各级自然保护区的行政主管部门应当会同自然保护区所在地的人民政府有关部门组织编制各该自然保护区的建设发展规划，按规定的程序纳入本级人民政府或者部门的投资计划，并组织实施。
第十四条 任何单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源、协助和支持自然保护区管理工作的义务，对破坏、侵占自然保护区的违法行为有权进行制止、检举和控告。
第十五条 自然保护区的规划和管理，应当兼顾当地经济建设和居民生产、生活的需要。
有条件开展参观、旅游活动的自然保护区，经批准可以开办参观、旅游等项目。
第十六条 自然保护区内原有的单位和居民应当遵守自然保护区内的有关规定，并按照规定的范围从事生产、经营活动。可以承包自然保护区组织的劳务或保护管理任务，以增加经济收入。
第十七条 根据国家规定和自然保护区管理需要，可以在保护区设置公安派出机构或者配备公安特派员，负责维护保护区内的治安秩序，依法查处破坏自然保护区的违法行为。
第十八条 按照法律、行政法规规定，确需在自然保护区内进行勘探、采矿或者其他开发建设活动的，必须向自然保护区管理机构提出申请，经有关自然保护区行政主管部门同意，取得环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书后，方可依照有关法律、法规的规定向有关部门办理其
他批准手续。开发建设单位应当采取保护措施，防止自然保护区内的自然环境和自然资源遭到破坏。
因开发建设活动，影响自然保护区内的自然环境和自然资源的，开发建设单位应当限期治理，并予以补偿；对野生动物的主要生息、繁衍场所造成危害的，应当及时为其开辟迁徙通道和饮用水源地，并采取其他补救措施。
第十九条 在自然保护区内开展旅游活动，应当服从自然保护区管理机构的统一管理，并按照国家和自治区有关自然保护区行政主管部门批准的旅游点和旅游路线有计划 有组织地进行。
第二十条 外国人需进入自然保护区的，接待单位必须按照国家有关规定办理审批手续。
第二十一条 经批准进入自然保护区进行科学研究、科学考察、采集标本和登山、旅游等活动的单位和个人，应当按照自治区规定的有关收费标准，向自然保护区管理机构缴纳资源保护管理费。
资源保护管理费应当按国家和自治区的有关规定进行管理、使用。
第二十二条 管理自然保护区所需费用，由建立自然保护区的人民政府安排。
第二十三条 县级以上人民政府或者有关自然保护区行政主管部门，对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十四条 违反本条例，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下罚款：
（一）毁坏自然保护区标志的；
（二）未经批准在自然保护区内设立机构或者修建设施的；
（三）未按规定的地点和路线旅游的。
第二十五条 违反本条例规定，未经批准在自然保护区内进行勘探、采矿或者其他开发建设活动的，除可以依照有关法律、法规的规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者自然保护区管理机构没收非法所得，责令其停止违法行为，限期恢复原状或者
采取其他补救措施，对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款；对直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十六条 违反本条例应当受到处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定进行处罚。
第二十七条 自然保护区管理机构及有关行政主管部门的管理人员，在履行保护管理职责时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。1987年9月5日自治区六届人大常委会第28次会议通过的《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》同时废止。
1997年1月22日
