发布《吉林市征收市政基础设施配套费实施办法》、《吉林市人民政府关于对机动车辆征收城市桥梁建设费的规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 14:27:14 浏览:8473
来源:法律资料网
发布《吉林市征收市政基础设施配套费实施办法》、《吉林市人民政府关于对机动车辆征收城市桥梁建设费的规定》的通知
吉林省吉林市人民政府
发布《吉林市征收市政基础设施配套费实施办法》、《吉林市人民政府关于对机动车辆征收城市桥梁建设费的规定》的通知
吉林市人民政府
各区人民政府，市直各委、办、局（公司），各国、省、市营企事业单位：
为加快我市城市改造、建设的步伐，改善生产、生活条件，提高城市综合服务能力，根据国家有关规定精神和《吉林省收费罚款没收财物管理条例》中有关收费管理问题的规定，最近，市政府借鉴兄弟城市的经验和作法，研究制定了《吉林市征收市政基础设施配套费实施办法》、《吉
林市人民政府关于对机动车辆征收城市桥梁建设费的规定》经征得市人大主任办公会的同意，现予以发布施行。
吉林市征收市政基础设施配套费实施办法
第一条 根据国家和省的有关规定精神，按照“人民城市人民建”的方针，逐步将市政主要基础设施变无偿服务为有偿使用，以加速市政基础设施建高，改善生产、生活条件，提高城市综合服务能力，特制定本办法。
第二条 凡在吉林市城市规划区范围内经批准征用土地（包括菜地、果园、耕地、空荒地、草地、林地、农民宅基地等）进行各项建设的单位和个人，须按征地面积缴纳市政基础设施配套费，按征地区域，分为每亩二万元、四万元、六万元三个档次征收。对个别条件优越的地段，按城
市环境率单独核定征收标准。凡在城区内拨用土地或在已征用的土地上进行新建、翻建和扩建住宅、厂房或其它建筑的单位和个人，按房屋建筑面积征收市政基础设施配套费，每平方米四十元。
第三条 市政基础设施配套费，市政府委托市城乡建设委员会的规划部门统一征收。建设单位缴纳的市政基础设施配套费，从建设投资中列支。
各单位在安排建设项目计划、进行设计和做工程概算时，均应按规定把应缴纳的市政基础设施配套费包括进去。
第四条 下列项目市政基础设施配套费可予减免：
1、敬老院、孤儿院、社会福利院和为残疾人就业兴办的企（事）业项目及居民个人建设的住宅，予以免征；
2、由国家专项给市里的建房补贴、城市建设维护资金、商业网点费和市房管部门房租收入安排的新建和翻建的房屋，予以免征；
3、由省、市专项投资和企业、单位投资安排修建的由中小学校舍，予以免征；
4、企业用大修理基金在原地或移地翻建的房屋建筑，原面积部分予以免征；
5、改建、扩建的房屋建筑，按新增加的面积收取；
6、在原有厂区和住宅区内建设的房屋建筑，减半征收；
7、外省、市投资和引进外资在我市建设的项目，予以免征；
第五条 凡符合第四条减免配套费的项目，由建设单位提出申请，报市城乡建委审定，办理减免征手续。
第六条 凡应缴纳市政基础设施配套费的单位，均应按规定数额上缴市规划部门，并凭收款单据办理施工执照和开工手续，隐瞒不报私自开工的，处以应缴额的一至三倍罚金。
第七条 征收的市政基础设施配套费属城市建设专项资金，征收部门要逐月上交市财政局建立专户，统一纳入城市维护建设资金使用计划，不得挪作它用。
第八条 本实施办法从一九八七年一月一日起执行。
一九八六年十二月三十一日以前开工的续建项目，其续建部分，按本办法征收市政基础设施配套费。
吉林市人民政府关于机动车辆征收城市桥梁建设费的规定
第一条 为加速城市桥梁建设，提高道路通行能力，缓和交通紧张状况，制定本规定。
第二条 凡在吉林市区（包括郊区）领取牌照并缴纳公路养路费的机动车辆，均应按本规定缴纳城市桥梁建设费。
第三条 城市桥梁建设费征收标准，按机动车辆所征养路费的百分之十逐月缴纳。
第四条 城市桥梁建设费由养路费征集部门在征收养路费的同时征收，并按月上缴市财政专户储存。
第五条 对迟缴或隐瞒营运收入、少报载重吨位及拒付城市桥梁建设费的单位，除按规定补缴外，并比照国家和省关于征集公路养路费的有关规定予以处罚。
第六条 城市桥梁建设费属专用资金，全部用于城市桥梁建设，任何单位或个人不得挤占、挪用。
征集部门的业务管理费，为征收额度的百分之一，由市财政局在上缴额中按月返还。
第七条 本规定自一九八七年一月一日起执行。
1987年1月19日
关于印发《注册会计师全国统一考试办法》的通知
财政部
关于印发《注册会计师全国统一考试办法》的通知
财会[2001]1053号
现将修订后的《注册会计师全国统一考试办法》印发给你们，请遵照执行。财政部发布的财协字[1999]11号文同时废止。
附件：
注册会计师全国统一考试办法
第一条 根据《中华人民共和国注册会计师法》的规定，国家实行注册会计师全国统一考试制度。为规范考试组织管理工作，制定本办法。
第二条 注册会计师全国统一考试是中华人民共和国国家级执业资格考试，其组织领导机构为财政部组织成立的注册会计师考试委员会（以下简称全国考委会）。全国考委会下设办公室为具体办事机构（以下简称全国考办），全国考办设在中国注册会计师协会。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）组织成立的注册会计师考试委员会（以下简称地方考委会）是当地注册会计师考试组织领导机构，地方考委会办公室（以下简称地方考办）设在各省、自治区、直辖市注册会计师协会。
第三条 全国考委会组织领导注册会计师全国统一考试，确定考试组织工作原则，制定考试工作方针、政策及规则，审定《考试大纲》，确定考试命题原则，处理考试组织工作的重大问题，指导地方考委会工作。全国考办负责具体组织、实施考试工作，指导地方考办工作。
地方考委会贯彻、实施全国考委会的决定，组织、领导本地区的考试工作。地方考办负责具体组织、实施本地区的考试工作。
第四条 符合下列条件的人员，可以报名参加注册会计师全国统一考试：
（一）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；
（二）具有完全行为能力；
（三）具有高等专科以上学校毕业学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。
第五条 有下列情形之一的人员，不能报名参加注册会计师全国统一考度，已经办理报名手续的报名无效：
（一）因受过刑事处罚，自刑罚完毕之日起至申请报名之日止不满5年者；
（二）因吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者；
（三）以前年度参加注册会计师考试因作弊而受到停考处分期限未满者或终身不得参加注册会计师行业组织的各类考试者。
第六条 具有会计或相关专业高级技术职称的人员，可以申请免予部分科目的考试。
第七条 考虑科目为会计、审计、财务成本管理、经济法、税法。每科考试具体时间，在各年度全国考委会发布的《报名简章》中明确。
考试范围在全国考委会发布的各年度《考试大纲》中确定。
第八条 考试方式为闭卷、笔试。
第九条 报名参加考试的人员报名时需要交纳考试报名费。费用标准由各地物价部门会同财政部门本着以收抵支、收支平衡的原则核定。
根据《国家计委关于注册会计师考试收费标准问题的通知》（计价格[2001]527号）规定，由地方考办向考生收取的报名费中应包含上交全国考办的每人每科10元人民币的考务费，用于全国考办组织考试命题、试卷印制、发放及评阅、考试工作研究等项工作。
第十条 报名的具体时间在全国考委会印发的各年度《报名简章》中规定，地方考委会应据此确定本地区具体报名日期，并向社会公告。
第十一条 报名人员可在一次考试中同时报考五个科目，也可以选择报考部分科目。
第十二条 全国考办根据《考试大纲》组织编写、出版考试辅导教材及其相关参考资料，由地方考办征订、发行。
第十三条 应考人员答卷由全国考办集中组织评阅，考试成绩由全国考委会负责认定，由地方考办复核后通知应考人员。
每科考试均实行百分制，六十分为成绩合格分数线。
单科成绩合格者，其合格成绩在取得单科合格成绩后的连续4次考试中有效。
第十四条 考生在规定的时间内取得全部应考科目合格成绩后，应及时到地方考办办理全科合格证书，并交纳全科合格证书工本费人民币6元。
在两个以上地区参加考试的考生，在规定的时间内取得全部应考科目合格成绩后，可向取得合格成绩的地方考办申请办理全科合格证书，并应提供在其他地区考试取得合格成绩的证明资料。
第十五条 报名参加注册会计师考试的人员及考试组织相关人员必须遵守全国考委会制定的相关规则、守则等，违者按《注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规定》予以处罚。
第十六条 港、澳、台地区居民及外国籍公民参加中华人民共和国注册会计师全国统一考试办法，另行规定。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
公司为股东借款提供担保的法律效力及责任的承担
吴恒勇
在市场经济中货币的融通与流动已趋成熟，然而实践当中公司为股东借款提供担保的情形时有发生。一旦发生公司为股东的借款提供担保的，其法律效力如何认定，如果出现无效担保，责任如何承担？本文对此逐一分析如下：
一、未经公司股东会或股东大会决议或事后追认，公司为股东借款提供担保的，其担保行为无效
根据《中华人民共和国公司法》第16条第2款规定，“公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议”。《 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释》第4条规定，“董事、经理违反＜中华人民共和国公司法＞的规定，以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保的，担保合同无效”。因此，未经公司股东会或者股东大会决议，公司为其股东借款提供担保的行为不具备法律效力。
二、经公司股东会或股东大会决议后为股东借款提供担保的行为合法有效
根据公司法的规定，经过公司股东会或者股东大会决议，通过了为股东提供担保的决议，该担保行为才合法有效。因此，有限责任公司经股东会表决，股份有限责任公司经股东大会表决，通过了为股东借款提供担保的决议时，所形成的担保行为当然合法有效。
三、未经股东会或者股东大会决议，公司为股东借款提供担保，形成了无效担保的法律责任承担
1、债权人知道或者应当知道债务人是担保人的股东，且又未经股东会或者股东大会决议的，则作为担保人的公司最多承担借款人不能清偿部分二分之一的民事赔偿责任。根据《 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释》第7条的规定，主合同有效而担保合同无效，债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。当然作为公司股东要求公司为其借款提供担保，又未经公司股东会或者股东大会决议，明显具有过错。而作为债权人知道或应当知道借款人是担保人的股东，担保人为借款人提供担保又未经其股东会或者股东大会决议的，当然具有过错。
2、债权人不知债务人是担保人公司的股东，则债权人无过错，债务人与担保人对债权人的损失承担连带责任。根据《 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释》第7条的规定，主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任。
据此，确定担保人的责任范围的关键就在于如何认定债权人是否知道或者应当知道债务人是担保人的股东。实践中，应当以债权人是否尽到合理、谨慎的注意义务为衡量标准。由于担保行为发生在金融贷款领域较多，因此金融监管部门和各银行发布的有关贷款审查的规范性文件可作为重要的判断依据。还应当审核担保人的公司章程，以此了解担保人决定担保事项的权限。最后还要审核担保人的股东会或者股东大会、董事会同意担保的承诺性文件。若上市公司为担保人的，债权人一般可通过公开彼露的信息，结合其他资料审核其担保行为的合法性。
吴恒勇律师
二00九年八月三十日
吴恒勇律师执业于江苏南京衡鼎律师事务所
地址：南京市集庆路198号通信大厦6楼
手机：13951775286 QQ：842682979
邮箱：jswhyong@163.com
