广西壮族自治区招商项目审查管理办法
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广西壮族自治区招商项目审查管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区招商项目审查管理办法
广西壮族自治区人民政府
第一章 总 则
第一条 为贯彻执行自治区党委、自治区人民政府《关于进一步扩大对外开放的若干意见》（以下简称《意见》），进一步做好招商项目审查管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法着重对加强招商项目的宏观指导、当前利用外资的方向和重点、切实加强招商项目的前期工作、招商项目的审批管理、招商项目库的建立与管理等作出规定。
第二章 加强招商项目的宏观指导
第三条 根据《意见》，广西招商项目审查管理工作由广西重大招商项目审查组负责，审查组设在自治区计委。审查组的主要职责：
（一）组织招商项目审查管理工作；
（二）负责提出自治区年度重点招商项目方案；
（三）负责组织建立和管理广西招商项目总库；
（四）审查提出区直部门和各地市申报的重大招商项目是否准予进入自治区招商项目总库意见，报自治区对外开放领导小组审核或审定；
（五）负责广西招商项目总库项目上网、信息反馈工作；
（六）参与重大招商项目综合协调、审批申报工作。
第四条 各级人民政府要切实加强招商项目工作的指导，正确引导外资投向，提高招商项目的质量和效益，推动产业结构的调整和升级。
第五条 根据国家的产业政策和利用外资方针，结合我区经济发展规划，由自治区计委提出今后我区各个发展时期利用外资方向和重点，并会同有关部门制定《广西外商投资产业指导目录》，报自治区人民政府审定发布。
第六条 根据全区五大经济区域规划，加强利用外资项目布局指导。桂南经济区重点引导外资投向发展港口经济、海洋产业、现代农业和高新技术产业；桂中经济区重点引进先进技术改造汽车和机械、制糖、日化等产业；桂北经济区重点外资投向旅游、现代农林业、高新技术产业；桂
东经济区重点引导外资发展现代农业、林化、食品、制糖产业和“三来一补”加工业；桂西经济区重点引导外资发展制糖、水果加工、畜禽加工、有色金属矿产采选加工和能源开发。
第七条 在稳步扩大农业、工业等领域利用外资规模的基础上，加强对服务贸易等第三产业利用外资项目的指导，积极推进项目试点工作，努力拓宽利用外资的领域和渠道。重点做好商业、外贸、旅游、金融、债券等方面的招商项目的筹划、申报和开展试点的组织工作。
第三章 当前利用外资的方向和重点
第八条 农业方面。重点是引进国外优良品种和先进技术，提高农业产业化水平和农产品科技含量的项目，调整优化农业结构，促进农业增长方式转变。自治区鼓励利用外资发展良种（含粮食和经济作物、畜禽和水产、林木和花卉）产业化项目，规模开发经营具有南亚热带特色的名、
优、特、新农产品项目，粮食、水果、蔬菜、畜牧、水产等农产品系列储运、加工或保鲜项目，大规模营林项目和林产品深加工项目，科、工贸一体化的农业产业化经营龙头企业，水利建设及营运项目，城市防洪预警预报系统项目。
第九条 工业方面。重点是引进利用高新技术改造提高制糖、食品、有色金属、汽车和机械制造、建材、冶金、化工、造纸等的项目，节能降耗的项目，开发新品种、促进产品升级换代、调整产品结构的项目。同时包括制药、林化、电子、造船、铝材加工等市场开拓潜力大、能够形成
新优势的项目。
第十条 第三产业方面。要有步骤地推进旅游、服务贸易的对外开放。重点是：旅游资源开发项目，国内商业、外贸、旅行社、仓储、建筑安装、公路运输、教育、医疗卫生等利用外资试点项目；创造条件设立外资银行、保险机构和外资投资公司，以及其他外商中介服务机构。
第十一条 基础设施方面。重点是：交通、通信、能源、城市基础设施和环境保护项目。
第十二条 高新技术产业方面。重点是生物工程、海洋工程、信息工程以及新材料等项目。
第十三条 外向型出口创汇方面。重点是各类加工贸易和以富余的设备、原材料和国内技术向境外投资的项目。
第四章 切实加强招商项目的前期工作
第十四条 各地市、各部门要根据自治区的利用外资方向、重点和五大经济区规划，以及各类外资的投向，结合本地区实际情况，选准选好各类招商项目。自治区、地（市）计划、经贸部门负责组织招商的基建、技改项目的筛选和开展前期工作。区直各有关部门负责组织本部门招商项
目筛选和开展前期工作。
第十五条 重大招商项目可行性研究报告须由中外双方共同委托有资质的设计部门按国家规定的要求和深度编制，并经过有相应资格的工程咨询单位组织专家进行论证评估。
第五章 招商项目的审批管理
第十六条 各地市、各部门、各单位按照国家《指导外商投资方向暂行规定》，不得自行审批国家《外商投资产业指导目录》中列为限制类（甲）、限制类（乙）的外商直接投资项目，这类项目均须按项目性质分别报自治区计委、自治区经贸委审批或由其转报国家有关部门审批。列入
国家《外商投资产业指导目录》禁止类的外商投资项目，任何公司、企业和其他经济组织或者个人不得举办。
第十七条 各地市、各部门均不得自行审批承诺投资固定回报率、承诺上网电价、水价的外商投资项目。这类项目均须按项目性质分别由自治区计委、自治区经贸委等职能部门审查后，按审批权限，分别上报自治区人民政府审批或转报国家审批。
第十八条 沿海港口招商项目须经自治区主管部门审查同意后，由自治区计委统一审批或转报国家计委审批。
第十九条 重大招商项目，由广西重大招商项目审查组审查提出意见，报自治区对外开放领导小组审核或审定。
第二十条 凡涉及到享受国家进口设备免税政策的，按项目性质和现行办法分别报自治区计委、经贸委、外经贸厅办理进口设备免税项目确认书。
第二十一条 招商项目的审批权限，除第十六、十七、十八、十九、二十条规定的项目外，其余吸收外商直接投资的项目，仍按现行审批权限进行管理。如国家有关部门颁布新的审批规定和改革审批制度，则按新的规定和制度执行。
第二十二条 凡符合国家外商投资产业政策的项目，按审批权限和项目性质分别由各级计委、经贸委牵头组织有关部门实行联合办公。各级审批部门应在项目申报者提交齐备合格材料的15个工作日内，完成办理项目审批、登记发证手续。对未获批准的项目实行回复制。
第六章 招商项目库的建立与管理
第二十三条 自治区计委组织建立广西招商项目总库。
按项目审批权限和建设性质分别建立自治区、地（市）、县三级计委和经贸委分别建立招商项目库。区直有关部门也要建立招商项目库。
各级入库的招商项目汇总到自治区招商项目总库。
第二十四条 自治区招商项目总库的项目分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四类。
Ａ类：自治区负责招商的重大项目；
Ｂ类：地市负责招商的重点项目；
Ｃ类：县区负责招商的重点项目；
Ｄ类：除Ａ、Ｂ、Ｃ类项目以外的其他项目
第二十五条 Ａ类项目，必须具备下列条件：
（一）符合国家产业政策；
（二）列入自治区规划的大中型建设项目；
（三）配套资金或资本金基本落实；
（四）项目建议书或预可研报告已完成；
（五）已落实项目法人或项目建设单位。
Ｂ、Ｃ、Ｄ类项目应具备的条件，由地（市）、县人民政府参照前款规定制定，并报广西重大招商项目审查组备案。
第二十六条 自治区、地（市）、县三级招商项目库的项目需进入广西招商项目总库的，由广西重大招商项目审查组审查批准。
第二十七条 凡入库的招商项目必须统一要求、统一格式、统一编码。均应有中英文两种文本。
第二十八条 自治区招商项目总库的项目与自治区外商投资管理办公室联网，并由审查组统一对外发布。
第七章 附 则
第二十九条 本办法由广西重大招商项目审查组解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
1999年5月24日
青岛市建设项目预防性卫生监督管理办法
山东省青岛市政府
青岛市建设项目预防性卫生监督管理办法
市政府
第一条 为确保本市建设项目符合卫生要求，预防、控制和消除危害人体健康的因素，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称预防性卫生监督是指根据法律、法规的规定，对本市建设项目选址、定点、设计、施工、竣工验收等过程进行的卫生监督活动。
第三条 本办法适用于青岛市行政管辖区域。
第四条 青岛市和各区（市）卫生行政部门是辖区内建设项目预防性卫生监督的行政主管部门。
青岛市和各区（市）卫生防疫机构（以下称卫生监督机构），按照规定的职责分工，具体负责建设项目的预防性卫生监督工作。
第五条 卫生监督机构的职责：
（一）对城乡建设规划提出卫生要求；
（二）对建设项目的可行性研究、选址、定点、初步设计、施工设计进行卫生学审核和卫生评价；
（三）对建设项目的施工过程实施卫生监督；
（四）参加建设项目的竣工验收；
（五）对违反本办法规定的单位和个人给予处罚。
第六条 卫生监督机构的卫生监督员须经卫生监督机构专门培训合格后，方可从事建设项目预防性卫生监督工作。
第七条 建设单位编制的建设项目的可行性研究报告须有卫生篇章，说明工程可能产生的危害人体健康的因素、存在的卫生问题及拟采取的卫生防护措施等。经卫生监督机构审核同意后，方可上报建设主管部门。
第八条 大型建设项目或可能对人体健康产生严重危害的建设项目，建设单位在编制设计任务书时，须委托由卫生监督机构认可的卫生专业机构编制卫生评价报告。
第九条 建设项目的选址、定点应有卫生监督机构参加。
第十条 建设项目初步设计完成后，建设单位除向卫生监督机构报送建设项目设计图纸及文字资料外，还应按下列规定报送有关图纸、资料，由卫生监督机构提出审核意见：
（一）工业生产性建设项目应报送工艺流程和工艺布置图、土建设计图，以及尘、毒、噪声等职业性危害人体健康因素的防护措施的设计图纸及资料；
（二）公共场所及食品生产经营、学校、幼儿园、托儿所建设项目应报送与卫生专业相关的设计图纸及资料；
（三）医疗机构建设项目应报送医疗污水和废弃物处理及射线防护措施的设计图纸及资料；
（四）集中式生活饮用水供水建设项目应报送水质检验报告、净水工艺设计、水源卫生防护地带的设计图纸及资料。
第十一条 建设项目的施工设计应根据卫生监督机构在审核初步设计时提出的审核意见进行。
施工设计经卫生监督机构审核同意后，方可到有关部门办理有关审批手续。
第十二条 建设单位和施工单位，必须按照经批准的设计图纸施工，不得擅自变更设计；确需改变卫生监督机构的审核意见内容的，须经卫生监督机构同意。
第十三条 在建设项目施工过程中，卫生监督机构的卫生监督员可持证进入施工现场进行卫生监督，建设单位和施工单位不得阻挠、拒绝。
第十四条 建设项目的竣工验收，须有卫生监督机构参加。对经验收合格的，发给建设项目卫生验收认可证书。
建设项目未经卫生监督机构验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 违反本办法规定的，由卫生监督机构给予处罚：
（一）违反本办法第八条、第十一条、第十二条规定的，责令补办有关手续，并可处以一千元以下的罚款；
（二）违反本办法第十三条规定的，给予警告或责令其限期改正，并处以一千元以上二万元以下的罚款。
（三）建设项目未经卫生监督机构验收或验收不合格即投入使用的，责令停止使用，补办有关手续或限期整改，并处以三千元以下的罚款。
罚款上缴同级财政。
第十六条 当事人对卫生监督机构作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，申请复议或提起行政诉讼。
第十七条 卫生监督机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市卫生局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1991年12月31日
青海省人民政府办公厅关于印发青海省农村信用社联合社高级管理人员年薪制管理暂行办法的通知
青海省人民政府办公厅
青政办〔2007〕68号
青海省人民政府办公厅关于印发青海省农村信用社联合社高级管理人员年薪制管理暂行办法的通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省国资委，青海银监局，人行西宁中心支行，青海省农村信用社联合社：
《青海省农村信用社联合社高级管理人员年薪制管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇〇七年五月十五日
青海省农村信用社联合社
高级管理人员年薪制管理暂行办法
第一章总 则
第一条 为了建立青海省农村信用社联合社（以下简称省联社）高级管理人员的激励和约束机制，依据国家有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“年薪制”是指以年度为单位，根据农村信用社业务发展规模和经营业绩，确定并支付给省联社高级管理人员基本年薪、绩效年薪和奖励年薪的一种分配形式。
第三条 本办法所称“高级管理人员”（以下简称高管人员）是指省联社理事长、主任、副理事长、副主任。
第四条 高管人员薪酬分配坚持以下原则：
（一）效率优先、兼顾公平和责任、风险、利益相一致的原则；
（二）实行高管人员年薪水平与农村信用社业务发展规模和经营业绩挂钩的原则；
（三）高管人员年薪水平确定，既要有利于调动其积极性，又要与辖区信用社发展水平和承受能力相适应的原则；
（四）加强监督约束、公开透明、科学规范、取消隐性收入的原则。
第二章 年薪的构成及核定办法
第五条 高管人员年薪由基本年薪、绩效年薪和奖励年薪等部分组成。依据农村信用社经营管理水平和业务发展规模由省政府授权部门组织人员核定其年薪基数和结构。
第六条 基本年薪是高管人员的固定收入，以行业综合平均工资为基础，依据经营规模、效益水平、管理难易程度研究确定，占高管人员年薪的三分之二。为体现工资的保障功能，基本年薪按月兑现。
第七条 绩效年薪约占高管人员年薪的三分之一，根据对其经营绩效考核的结果予以兑现。
第八条 按薪酬分配与所履行的职务和承担的责任相对应的原则，省联社理事长、主任年薪分配系数为1．0；副理事长、副主任分配系数为0．8。
第九条对在农村信用社改革、发展、稳定中做出特殊贡献者，经省政府批准，可给予一定的奖励。
第三章 年薪管理
第十条 高管人员的住房公积金和各项社会保险费，应由个人承担的部分，由省联社从其按月发放的基本年薪中代扣代缴，应由省联社承担的部分，由省联社支付。
第十一条 因工作需要，由组织决定的高管人员岗位发生变化时，按在职时段计算当年年薪。
第十二条 纳入年薪的高管人员一律不得在本单位领取年薪以外的其它任何工资性收入。实际分配的年薪总额（基本年薪与绩效年薪之和）不超过省政府批准的最高限额。
第十三条 高管人员的年薪在单位工资总额中列支。
第四章 考核内容和指标
第十四条 对高管人员业绩的考核时间为每年度1月1日起至12月31日止。
第十五条 高管人员年度考核由管理性指标和经营性指标构成，考核评分实行百分制。
管理性指标包括：省联社督促全省农村信用社执行国家金融方针政策、落实支农工作情况（5分）、系统党建工作（5分）、法人治理结构（5分）、内部控制管理（5分）、业务合规性管理（5分）、风险管理（5分）、利率管理（5分）、案件防范（5分）、财务管理（5分）、信息披露管理（5分）、员工培训（5分）、电子化建设（5分）等共十二项，分值合计为60分。
经营性指标包括：全省农村信用社年度存款增加额（10分）、年度贷款增加额（10分）、年度股本金增加额（5分）、年度不良贷款控制额（5分）、年度经营利润指标（5分）、年度系统安全运行指标（5分）等共六项，分值合计为40分。
年度考核综合得分为各项考核得分之和。
第十六条 综合得分80分及以上，绩效年薪全额兑现；70分至80分绩效年薪兑现80%；60分至70分绩效年薪兑现60%；50分至60分绩效年薪兑现50%；50分以下绩效年薪不予兑现。
第五章 考核程序
第十七条 对省联社高管人员的年度考核由省政府授权部门组织实施。
第十八条 考核采取签订年度经营管理责任书的方式进行，年度经营管理责任书由政府授权部门代表与省联社法定代表人签订。责任书中拟定各项考核指标建议值。
第十九条 考核按会计年度每年进行一次，由省政府授权部门对省联社高管人员任职情况进行评价和审核，在下一年度一季度内完成考核、确定绩效年薪发放比例，考核结果报经省政府同意后予以兑现。
第六章 附 则
第二十条 高管人员年薪为税前收入，应依法缴纳个人所得税。
第二十一条 本办法由省政府办公厅负责解释、修订和补充。
第二十二条 本办法自2007年1月1日起实施。
