伊宁市排水管理条例
新疆维吾尔自治区人大
伊宁市排水管理条例
新疆维吾尔自治区人大
2001年5月26日伊犁哈萨克自治州第十届人民代表大会第四次会议通过2001年7月27日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议经过审议，决定批准《伊宁市排水管理条例》，由伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会根据本次会议
审议的意见，对该条例进行修改后公布实施。
第一章 总则
第一条 为加强城市排水管理，保障排水设施的完好和正常运行，改善水环境，保障人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称排水，是指产业废水、生活污水（以下统称污水）及大气降水的接纳、输送和排放行为，以及污水的处理和再利用。
本条例所称排水设施是指具有排水功能的排水管道、雨雪水管道、明暗沟渠、河流及检查井、化粪池、泵站、污水处理厂及其附属设施等。
具有排水功能的明暗沟渠、河流的规划、建设、养护和管理，按照国家有关法律法规和伊宁市人民政府的有关规定执行。
第三条 凡向本市规划区排水设施排水的，或在排水设施安全保护区内进行有关活动的单位和个人及排水管理机构必须遵守本条例。任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。
第四条 伊宁市城市建设行政主管部门是本市排水行政主管机关，其所属的排水管理机构具体负责城市的排水管理工作。
伊宁市环境保护、水行政管理部门根据各自职责，协同市城市建设管理部门做好排水管理工作。
第五条 本市鼓励城市排水的科学研究，引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水的现代化水平。鼓励城市污水经处理后的再利用。
第六条 城市排水实行排水许可和污水有偿处理制度。
第二章 排水设施的规划与建设
第七条 城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。城市排水设施的建设和发展应纳入国民经济和社会发展计划及城市总体规划。
第八条 城市排水系统规划由规划、建设管理部门会同有关部门依照《城市规划编制办法》编制。排水管理机构会同相关部门根据排水系统规划对排水工程设计进行审查。
第九条 城市新区开发和旧区改造，必须按照国家《室外排水设计规范》，配套建设城市排水设施，排水设施的工程投资应纳入建设工程项目总概算。
第十条 新建建设项目和涉及变更排水条件的扩建、改建工程，应按照城市总体规划的要求同时建设排水设施并与主体工程同时投入使用。
新建、扩建、改建项目，建设单位应当事先通知地下管线产权单位，地下管线产权单位应当提供地下管线的具体位置或派专人现场协同指挥。
第十一条 自建排水设施需接入城市排水系统的，报经排水管理机构审核批准后方可实施。
第十二条 承担排水设施建设项目设计、施工的单位，应当持有相应的资质证书并严格遵守国家的有关设计规范、规定和施工标准。
第十三条 排水设施的建设应当遵守国家技术标准规范和建设项目环境保护规定，符合保护周围建筑物、构筑物等有关设施的技术要求。
实行雨水、污水分流制的区域，雨水和污水管道不得混接。
第十四条 因工程施工确需临时封堵排水管道时，建设单位应当向排水管理机构提出申请，经批准后方可实施。施工期间，应当采取临时排水措施。施工结束后，应当按照要求予以恢复。
第十五条 接通排水设施排放污水的单位和个体经营者，应当按照行业规定建设相应的污水处理设施或采取相应的污水处理措施。
第十六条 排水设施建设项目竣工验收应有排水管理机构参加。未经验收或者验收不合格的排水设施建设项目，不得交付使用。
建设单位在竣工验收后六个月内将排水设施建设项目档案报送城建档案馆，并报排水管理机构备案。
第十七条 公共排水设施建设资金，采用政府投资、引进外资或受益者出资等方式筹集。
第三章 排水设施的养护和管理
第十八条 养护、维修责任单位应加强对排水设施的养护维修，保证排水设施完好和正常运行，并接受城市建设行政主管部门的监督检查。
排水设施养护维修责任按下列规定划分：
（一）城市规划区内的公共主干线排水设施，由排水管理机构负责；
（二）道路红线外支干线的排水设施（含化粪池、检测井）及自建的排水设施，由产权单位或其委托的单位负责；
第十九条 排水设施发生污水冒溢等事故，养护维修责任单位应当在发现或者接到报告两小时内赶到现场，及时进行维修、疏通或采取其他措施，尽快恢复正常运行。
排水设施发生事故需暂停排水时，应及时向沿线排水户通知暂停排水时间。对生产、生活环境可能造成严重影响的大范围暂停排水，须报经市人民政府批准并及时发布通告。有关单位和个人应当支持、配合。
沿线排水户应当按照通告要求暂停排水。
第二十条 在敷设排水管道的地段埋设其他管线时，应当事先通知排水管理部门。确需改动原有排水设施的，应当按技术规范要求进行设计和施工，并由建设单位承担排水设施改建费用。影响排水设施安全运行的，建设单位应采取安全保护措施，并承担相应费用。
第二十一条 排水设施应当设置安全保护区。安全保护区的范围按照有关设计规范执行。
第二十二条 排水户不得向城市排水设施加压排放污水。因特殊需要加压排放的，应事先报经排水管理机构批准。
第二十三条 在排水设施安全保护区范围内，确需临时堆放重物、开挖地面的，应事先报经排水管理机构批准，并采取安全防护措施。
第二十四条 排水户在与城市排水干道连接前端设置的格栅或闸门检查井，由排水户自行定期养护、清理，不得将截留物输入城市排水干道。
第二十五条 禁止下列损害排水设施的行为：
（一）在安全保护区范围内爆破、打桩、修建建筑物、构筑物；
（二）占压、损坏、拆卸、穿凿、移动、堵塞排水设施；
（三）向排水设施内倾倒积雪、粪便、垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物或在排水设施内设置障碍物；
（四）在排水管道及检查井、雨水井上擅自扒口，连接支管；
（五）在排水管线覆盖面上取土、植树、埋设电杆、电缆及其他标志物；
（六）在检查井、雨水井内利用水泵等方法阻截抽取污水；
（七）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；
（八）其他损害城市排水设施的行为。
第四章 排水运行管理
第二十六条 排水户排放污水的水质，应当符合污水排入城市下水道的水质标准和污水综合排放标准。
第二十七条 排水户应向排水管理机构提出排水许可申请。
排水户提出申请时，应当提交下列资料：
（一）本单位平面布置图；
（二）排水设计施工图纸；
（三）生产工艺和用水量；
（四）排放污水水质、水量；
（五）废水处理方案或措施；
（六）依法应当提供的其他资料；
第二十八条 排水管理机构应当自收到申报之日起十五个工作日内办理接管手续。
排水户在办理完手续后方可进行有关工程的设计和施工。
第二十九条 排水管理机构应当自排水户提出排水申请之日起七个工作日内进行试排水监测。对符合排水标准的核发《排水许可证》。不符合排水标准又确需排放，经过治理后可能达到排水标准的，核发《临时排放许可证》，并要求限期治理；无法治理、未经治理或经过治理后达不到排水标准的，不予发证。
未取得排水许可证的，不得向排水设施排水。
第三十条 因建设工程施工需要向排水设施临时排水的，应向排水管理机构申请领取《临时排水许可证（施工）》，并将所排废水经沉淀等方式处理，达到排放标准后，方可排放。
第三十一条 因扩建、改建、改变生产工艺等原因需变更排水许可证内容的，必须提前十五日向排水管理机构申请排水许可变更登记，经原发证单位批准后方可排放。
第三十二条 排水管理机构在污水排放量超过城市排水受纳量的区域，可以采取限制排放量和调整排放时间的调度措施。
排水户应当服从排水管理机构的调度，按限定的排放量和排放时间进行排水，不得强行排水。
第三十三条 《排水许可证》有效期为五年，实行年检制度，排水户应当在《排水许可证》期满三个月前，申请续期。
《临时排水许可证》有效期一般为六个月，最长不得超过规定的治理期限。
《临时排水许可证（施工）》有效期不得超过该工程的施工工期。
第三十四条 排水户必须严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》规定的排水总量、排放口数量和排放的主要污染物及其浓度，排放污水。
第三十五条 排水管理机构应当对排入排水设施的污水水质、水量进行定期监测。
排水户应当接受排水监测和监督，如实提供有关资料。排水户应如实向排水管理机构出示申报用水量（包括自备水）的原始凭证票据。
排水户要求保密的资料，排水管理机构应当保密，不得泄密。
第三十六条 排水户应按国家有关规定交纳污水处理费。污水处理费征收标准由物价部门按价格管理权限核定批准。
第三十七条 污水处理费应当用于排水设施的养护管理及污水处理的运行，不得挪作他用。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例第十三条第二款、第十五条、第十九条第三款、第三十二条第二款、第三十四条、第三十五条第二款、第三款规定的，市排水管理机构责令限期改正，并对单位可视情节处以2000元以下、对直接责任人处以500元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第十四条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条规定的，排水管理机构责令限期改正，并对单位可视情节处以5000元以下、对直接责任人处以1000元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十二条、第三十条、第三十四条规定，情节严重且拒不改正的，排水管理部门可以吊销《排水许可证》或者《临时排水许可证》。
第四十一条 违反本条例第十九条第三款、第二十五条第（三）项、第（七）项、第二十八条、第二十九条、第三十二条第二款、第三十六条规定，情节严重且经书面通知仍拒不改正的，排水管理机构可以停止其排水。
第四十二条 对违反本条例规定应当予以行政处罚的其他行为，由有关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。
第四十三条 违反本条例的规定，造成排水设施损坏或者堵塞的，应当依法承担疏通、维修责任，造成损失的，依法予以赔偿。
因养护维修责任单位过错造成他人损失的，养护维修责任单位应当依法承担相应的赔偿责任。
第四十四条 妨碍排水管理人员依法执行公务，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，予以依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 排水管理机构及工作人员违反本条例，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门对直接责任人员给予行政处分；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反规定收费或滥施处罚的；
（二）对依法应予办理的审批等手续，故意拖延、刁难、不予办理的；
（三）严重不负责任，造成当事人财产损失的；
（四）打击报复检举人的；
（五）利用工作之便，索贿、受贿、收受回扣或以其他方式牟取私利的；
（六）玩忽职守、循私舞弊、滥用职权的其他行为。
第四十六条 排水管理机构的执法人员实施监督检查，应佩戴识别标志，出示执法证件。违反上述规定，公民、法人或其他组织有权拒绝接受管理。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起六十日内向市建设行政主管部门或伊宁市人民政府申请复议，对行政复议决定书不服的，可在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。当事人也可直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十八条 本条例有关用语的含义
（一）排水户，是指直接或间接向城市公共排水设施排放污水的单位、个人和个体经营者。
（二）公共排水设施，是指由排水管理机构管理的城市排水设施。自建排水设施，是指产权单位自行投资建设和管理的排水设施。
第四十九条 本条例自公布之日起施行。
2001年7月27日
关于印发《水利工程造价工程师注册管理办法》的通知
水利部
关于印发《水利工程造价工程师注册管理办法》的通知
水建管[2007]83号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
为加强对水利工程造价工程师的注册管理，我部制订了《水利工程造价工程师注册管理办法》，现印发施行。
水利部
2007年3月13日
水利工程造价工程师注册管理办法
第一条 为加强水利工程造价工程师注册管理，发挥注册水利工程造价工程师作用，规范水利工程造价工程师的执业行为，提高水利工程造价管理质量和工作水平，维护国家和社会公共利益，依据《水利部关于修改或废止部分水行政许可规范性文件的决定》（水利部令第25号），制定本办法。
第二条 本办法适用于水利工程造价工程师注册和持证上岗执业管理。
第三条 水利部负责水利工程造价工程师的注册备案和持证上岗执业管理工作，办事机构为建设与管理司。
省级水行政主管部门和流域管理机构依照管理权限，负责水利工程造价工程师注册申请材料的受理、转报以及持证上岗执业等相关管理工作。
第四条 本办法中注册水利工程造价工程师，是指经全国水利工程造价工程师资格认证统一考试取得《水利工程造价工程师资格证书》（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章，从事水利工程造价专业工作的人员。
第五条 取得资格证书人员，须经水利部注册备案，方可以注册水利工程造价工程师的名义持证上岗执业。有下列情形之一的，不予注册：
（一）死亡或不具备完全民事行为能力的；
（二）在两个及两个以上单位申请注册的；
（三）在申请注册过程中弄虚作假的；
（四）年龄超过65周岁的；
（五）未按本办法规定提交合格继续教育证明的；
（六）允许他人以本人名义执业的；
（七）依法不予注册的其他情形。
第六条 水利工程造价工程师注册程序如下：
（一）水利工程造价工程师向所在单位提出申请，经所在单位同意后，一般向单位所在地的省级水行政主管部门提交注册申请材料。在京中央企、事业单位的水利工程造价工程师应向水利部提交注册申请材料，各流域管理机构的水利工程造价工程师应向其所在的流域管理机构提交注册申请材料。
（二）省级水行政主管部门和流域管理机构应当自收到水利工程造价工程师注册申请材料之日起10个工作日内提出意见，连同申请材料转报水利部。
（三）水利部自收到已签署意见的水利工程造价工程师注册申请材料之日起20个工作日内完成审查工作。对符合条件者准予注册备案，并颁发《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。
水利部每年度向社会公告注册水利工程造价工程师人员名单，接受社会监督。
第七条 首次申请注册应提交下列材料：
（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师注册申请表》；
（二）《水利工程造价工程师资格证书》复印件；
（三）身份证复印件。
取得资格证书三年后申请首次注册或被注销注册证书后又重新申请注册执业的，应提交继续教育合格证明。
水利工程造价工程师申请注册，应对其提交的申请材料内容的真实性负责，不得采取欺骗等不正当手段取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。
第八条 水利工程造价工程师注册证书有效期满需继续执业的，应当在有效期满30个工作日前，按本办法第六条规定的注册程序，办理延续注册备案手续。
申请办理延续注册备案者，应提交下列材料：
（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师延续注册申请表》；
（二）《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章原件；
（三）继续教育合格证明复印件。
第九条 水利工程造价工程师在注册证书有效期内，其注册内容发生变化的，应当在发生变化后2个月内，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构申请办理注册变更手续，并提交以下材料：
（一）《水利工程造价工程师变更注册申请表》一式两份；
（二）《水利工程造价工程师注册证书》原件。
各省级水行政主管部门和各流域管理机构，应在每年1月底前，将上年办理水利工程造价工程师注册变更情况的统计表报水利部备案。
第十条 水利工程造价工程师注册备案后有下列情形之一的，由水利部注销其注册证书，收回《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章：
（一）死亡或不具有完全民事行为能力的；
（二）年龄超过65周岁的；
（三）超过注册有效期而未延续注册的；
（四）已与聘用单位解除劳动关系的；
（五）在两个及两个以上单位申请注册的；
（六）以欺骗等不正当手段取得注册证书的；
（七）允许他人以本人名义执业的；
（八）注册证书被依法吊销的；
（九）依法应当注销的其他情形。
第十一条 水利工程造价工程师注册有效期一般为3年。允许水利工程造价工程师注册期限不足3年的按其实际可执业期限确定有效期。
第十二条 《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利工程造价工程师本人保管，任何单位、个人不得涂改、伪造、出借、转让和非法扣押、没收《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。
第十三条 水利行业实行水利工程造价工程师持证上岗制度。
（一）凡从事水利工程建设活动的项目法人、设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在工程计价、评估、合同管理等部门，应当设置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水利工程造价工程师上岗。
（二）凡水利工程建设的中央项目、中央参与投资的地方项目和地方投资的大型项目，其项目建议书投资估算、可行性研究投资估算、初步设计概算、招标文件的商务条款、招标标底、建设实施阶段的项目管理预算和价差计算、竣工决算报告中关于概算与合同执行情况部分以及上述文件的相关附件等文件的编制，必须有注册水利工程造价工程师参与把关。上述文件的校核、审核和咨询人员必须具备注册水利工程造价工程师资格，文件的扉页必须由上述人员加盖注册水利工程造价工程师执业印章，否则视其文件不合格，主管部门不予审查或审定。
（三）注册水利工程造价工程师持证上岗应做到：严格执行国家有关法律、法规和部门规章；恪守职业道德，诚实守信；对自己提交的技术成果负责，必须且只能在自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件上签字盖章；严格保守工作中取得的技术和经济秘密。
第十四条 在《水利工程造价工程师注册证书》有效期内，水利工程造价工程师应参加至少一次由水利部组织的继续教育培训并取得合格证明。
第十五条 水利工程造价工程师遗失《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章，应当在水利部指定的媒体声明后，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构，提出补办《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章的申请，补办程序按本办法第六条规定的注册程序进行。
第十六条 水利工程造价工程师注册(首次注册、延续注册、变更注册、补办证书或印章)申请表格式由水利部统一规定，《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利部统一制作。
第十七条 各省级水行政主管部门可参照本办法，制定水利工程造价员注册管理办法。
第十八条 本办法由水利部负责解释。
第十九条 本办法自2007年4月1日起实施。
