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天津市人民政府


天津市环境噪声污染防治管理办法

天津市人民政府
令第6号
　　《天津市环境噪声污染防治管理办法》已于２００３年７月２９日经市人民政府第４次常务会
议通过，现予公布，自２００３年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　 戴相龙
　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年八月十五日


　　　　　　 天津市环境噪声污染防治管理办法

　　第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。
　　第三条 市和区、县环境保护行政主管部门对所辖区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。
　　各级公安、交通、铁路、民航管理部门和海事行政管理部门、渔政渔港监督部门依照有关法律、
法规的规定，按下列分工，对环境噪声污染防治实施监督管理：
　　（一）各级公安交通管理部门负责对道路交通噪声及由机动车辆产生的噪声污染防治实施监督
管理；
　　（二）各级公安治安管理部门负责对社会生活噪声污染防治实施监督管理；
　　（三）各级铁路管理部门负责对铁路机车及列车运行产生的噪声污染防治实施监督管理；
　　（四）海事行政管理部门、渔政渔港监督部门负责对船舶产生的噪声污染防治实施监督管理；
　　（五）民航管理部门负责对航空器产生的噪声污染防治实施监督管理。
　　第四条　各级规划部门在确定建设布局时，应当依据国家《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ３
０９６－９３）和市人民政府批准的本市城市区域环境噪声标准适用区域划分调整方案及民用建筑
隔声设计规范，合理划定建筑物与公路、铁路、机场、地铁（地上部分）、城市高架桥和轻轨道路
等的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
　　第五条 新建、扩建、改建向环境排放噪声的建设项目，必须遵守国家和本市有关建设项目环
境保护管理的规定。
　　第六条 产生环境噪声的单位和个体工商户，必须按照规定到所在地的区、县环境保护行政主
管部门办理排污申报登记手续。
　　噪声源的种类、数量和噪声强度有重大改变的，应当提前１５日办理变更登记手续；发生突发
性重大改变的，必须在改变之日起３日内办理变更登记手续。
　　第七条 排放噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，应当采取措施进行治理，并按照国家
规定缴纳超标准排污费。
　　第八条　对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的单位和个体工商户应当责
令其限期治理，限期治理由市或区、县人民政府按照国务院规定的权限决定。其中，对小型企事业
单位和个体工商户的限期治理决定，可以由市或区、县环境保护行政主管部门作出。
　　被责令限期治理的单位和个体工商户，必须按期完成限期治理任务，并应当定期向所在地环境
保护行政主管部门报告治理进度情况。
　　排放的噪声对周围生活环境造成污染、又缺乏有效治理措施的单位和个体工商户，由环境保护
行政主管部门报经同级人民政府批准，责令其转产或者搬迁。
　　第九条 拆除或者闲置噪声污染防治设施的，必须事先向所在地的区、县环境保护行政主管部
门申报并说明理由，经批准后方可实施。环境保护行政主管部门应当在自接到申报之日起３０日内
予以批复，逾期不批复的视为同意。
　　第十条　工业企业和个体工商户向周围生活环境排放噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界
噪声排放标准。
　　第十一条 在噪声敏感建筑物集中区域内不得新建、改建、扩建噪声超过国家标准的工业企业。
原有噪声超标的工业企业应当逐步搬迁或转产。
　　第十二条 产生环境噪声污染的工业企业，应当对设备进行合理布局，采用低噪声设备，改进
工艺，并采取吸声、消声、隔声、隔振和阻尼减振等治理措施，减轻环境噪声污染，达到工业企业
厂界噪声排放标准。
　　第十三条　在本市建成区内从事各类活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机
关提出申请，经批准后方可进行。产生偶发性强烈噪声前，当地公安机关应当向社会公告。
　　第十四条 施工单位向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪
声限值。
　　第十五条　禁止在噪声敏感建筑物集中区域内的施工中采用人工打桩、气打桩、搅拌混凝土、
联络性鸣笛等施工方式。
　　第十六条　环境保护行政主管部门可在中小学生毕业和升学考试期间，对产生环境噪声污染的
建筑施工作业或其他活动作出禁止性、限制性规定。
　　第十七条 在噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，不得在夜间进行产生噪声污
染的施工作业。确需夜间施工作业的，必须提前３日向所在地的区、县环境保护行政主管部门提出
申请，经审核批准后，方可施工，并由施工单位公告当地居民。
　　进入外环线以内的运输建筑施工材料的车辆，必须于当日１９时后进入，并于当日２３时前离
开。
　　第十八条　向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，
不能通过治理消除环境噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度，并在施工现
场所在地的区、县环境保护行政主管部门监督下与受其噪声污染的居民组织和有关单位协商，达成
一致后，方可施工。
　　第十九条 在本市建成区内行驶的机动车辆，应当装有符合国家和本市规定的消声器和喇叭，
并保持性能良好。特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门规定，在非执行紧急任务或者在
禁止使用警报器的地段和时段内，不得使用警报器。
　　机动车辆应当安装符合环境噪声标准的防盗报警器。
　　第二十条 禁止机动车辆在外环线以内地区（含外环线）及塘沽区、汉沽区、大港区的建成区
内鸣放喇叭。
　　第二十一条　各类航空器在本市建成区上空进行超低空训练飞行或从事商业性飞行活动的，应
当按照有关规定进行。
　　铁路机车进入本市建成区内，应当按照国家和本市有关规定禁止或限制鸣笛。
　　各类机动船舶（包括气垫船）在本市建成区内的河道航行时，必须按照规定使用声响装置。
　　第二十二条 在车站、铁路编组站、港口、码头、机场等地指挥作业时使用高音广播喇叭的，
应当降低音量并逐步改为低音广播系统或无线电通讯联系方式，减轻噪声对周围生活环境的影响。
　　第二十三条 新建公路、城市高架和轻轨道路、铁路、地铁（地上部分）经过已有的噪声敏感
建筑物集中区域的，应当按照国家规定间隔一定距离。
　　有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当设置声屏障或采取对两侧敏感建筑物安装隔声门窗
等控制环境噪声污染的措施。
　　第二十四条　禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
　　经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染设备、设施的，其经营者应当采取措
施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
　　第二十五条　禁止任何单位和个人在本市噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭和其他
发出高噪声的音响器材，以及在午间和夜间进行可能产生环境噪声污染的活动。
　　在建成区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会、商业宣传等活动，使用音响器材发出
过大音量的，应当在公安部门规定的活动区域和时间内进行。
　　各类运营车辆不得使用广播喇叭招徕乘客。
　　第二十六条 禁止居民家庭在午间和夜间使用音响设施、各类乐器等进行噪声扰民的家庭室内
娱乐活动。
　　第二十七条 禁止午间和夜间在住宅楼内进行噪声扰民作业。在其他时段内作业的，应当采取
噪声控制措施，减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。
　　第二十八条 饮食服务业、文化娱乐业、修配加工业的经营者，必须采取有效措施，使其边界
噪声不超过国家规定的噪声排放标准，并应当控制夜间经营时间。
　　禁止在居民楼内新建、扩建、改建产生环境噪声污染的各类经营场所。
　　第二十九条 违反本办法第六条规定，拒报、谎报环境噪声排放申报事项或未按规定办理变更
登记手续的，由区、县环境保护行政主管部门给予警告或处以１０００元以上１万元以下罚款。
　　第三十条 违反本办法第七条规定，不按规定缴纳超标准排污费的，由环境保护行政主管部门
按国家有关规定进行处罚。
　　第三十一条 违反本办法第八条第三款规定，逾期未完成限期治理任务的，除按照国家规定加
收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以１万元以上１０万元以下罚款，或者责令其停
业、搬迁、关闭。
　　前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定，责令停业、搬迁、关闭由同级人民政府决定。
　　第三十二条 违反本办法第九条规定，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪
声排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以５０００元以上５万元以下罚
款。
　　第三十三条 违法本办法第十三条规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活
动的，由公安机关给予警告并责令限期改正；逾期不改正的，处以１０００元以上３万元以下罚款。
　　第三十四条 违反本办法第十五条规定，在噪声敏感建筑物集中区域内的施工中采用人工打桩、
气打桩、搅拌混凝土、联络性鸣笛等施工方式的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以１
０００元以上１万元以下罚款。
　　第三十五条 违反本办法第十七条第一款规定，擅自在噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行产
生噪声污染施工作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以１０００元以上３万元以下
罚款。
　　第三十六条 违反本办法第十七条第二款规定，运输建筑施工材料的车辆未按规定的时间进、
出本市外环线以内区域的，由公安交通管理部门处以５０元以上２００元以下罚款。
　　第三十七条 违反本办法第十九条第一款规定，安装不符合国家及本市规定的消音器和喇叭上
路行驶的，由公安交通管理部门依照有关规定予以处罚。
　　第三十八条 违反本办法第二十条规定，机动车在外环线以内道路（含外环线）及塘沽区、汉
沽区、大港区建成区内道路鸣放喇叭的，由公安交通管理部门依照有关规定予以处罚。
　　第三十九条 违反本办法第二十一条第一款、第二款规定，各类航空器未按规定在本市建成区
上空进行超低空飞行或从事商业性飞行活动、铁路机车驶经或进入本市建成区内不按规定鸣笛，产
生噪声污染的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以１０００元以上１万元以下罚款。
　　第四十条 违反本办法第二十四条第二款规定，在经营活动中使用空调器、冷却塔，其边界噪
声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以１０００元
以上３万元以下罚款。
　　第四十一条 违反本办法第二十四条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，造
成社会生活噪声污染的，由公安机关责令停止违法行为；对拒不改正的，处以１０００元以下罚款。
　　第四十二条 违反本办法第二十八条第一款规定，饮食服务业、文化娱乐业、修配加工业等经
营场所的边界噪声超过国家规定的噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处２
０００元以上５万元以下罚款。
　　违反本办法第二十八条第二款规定的，按照建设项目环境保护管理的有关规定予以处罚。
　　第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定
的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十四条 违反本办法规定，造成环境噪声污染和损害，情节严重的，由所在单位或者上级
主管机关对责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十五条 造成环境噪声污染危害的单位和个人，有责任排除危害，并向受到损害的单位或
者个人赔偿损失。
　　赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他有监
督管理权的部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法
院起诉。
　　第四十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者其
上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十七条　本办法下列用语的含义是：
　　（一）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区
域。
　　（二）“午间”是指当日１２时至１４时之间。
　　（三）“夜间”是指当日２２时至次日凌晨６时之间。
　　第四十八条 本办法自２００３年１０月１日起施行。１９９６年１月９日市人民政府发布的
《天津市环境噪声污染防治管理办法》（市人民政府令第５５号）同时废止。

江西省人民政府


江西省组织机构代码管理办法
江西省人民政府




第一条 为了加强本省组织机构代码（以下简称代码）的管理工作，准确反映组织机构的信息，完善社会管理、服务体系，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称代码，是指根据国家有关代码编制原则编制，赋予本省境内机关、企业、事业单位、社会团体及其他组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。
第三条 本省境内的下列组织机构，应当申领代码及代码证书：
（一）依法成立及经机构编制管理部门批准成立的机关和事业单位；
（二）经工商行政管理部门核准登记的企业；
（三）经民政部门核准登记的社会团体；
（四）经有关管理部门核准登记的中央和外省、自治区、直辖市驻赣机构；
（五）经外事管理部门或其他有关管理部门批准或核准登记的外国和境外非政府组织驻赣机构；
（六）前列组织机构经有关管理部门批准或核准登记设立的相对独立的分支机构或派出机构；
（七）其他依法成立的组织机构。
第四条 省技术监督行政管理部门是全省代码工作的主管部门，其主要职责是：
（一）监督、管理、协调全省代码工作；
（二）建立并组织实施全省代码标识制度；
（三）划分各类代码的区段；
（四）核准、赋予经国家和同级有关管理部门批准成立或核准登记的组织机构的代码并颁发代码证书；
（五）其他与代码管理制度有关的工作。
省组织机构代码管理中心负责建立本省代码管理数据库，提供有关代码信息服务，并承担省技术监督行政管理部门前款职责范围内的日常工作。
第五条 地区、设区的市和县（市、区）技术监督行政管理部门负责核准、赋予经同级有关管理部门批准成立或核准登记的本地组织机构的代码并颁发代码证书，对本地的代码进行监督管理。
第六条 各级技术监督行政管理部门应当加强对代码的宣传工作，并按照省技术监督行政管理部门规定的格式，印制《申领代码及代码证书通知书》，交同级负责批准和核准成立组织机构的管理部门，由其在办理批准或核准成立组织机构的审批手续时代为发放。
工商行政管理、机构编制、民政、税务、银行及其他有关部门应当依照本办法的规定，在各自的职责范围内协同技术监督行政管理部门做好代码管理工作。
第七条 本办法第三条所列组织机构应当自批准成立或核准登记之日起30日内，持有关批准文件或登记证书，向批准其成立或核准其登记的管理部门同级的技术监督行政管理部门申领代码及代码证书。
技术监督行政管理部门应当自组织机构申领代码及代码证书之日起10日内，对该组织机构所提交的批准文件或登记证书的真实性、有效性进行审核；经审查核准的，赋予代码并颁发代码证书。
第八条 一个组织机构只能取得一个代码。
代码分为法人代码和非法人代码。依据法律，具有法人资格的组织机构，其代码为法人代码；不具有法人资格的组织机构，其代码为非法人代码。
第九条 代码证书是由国家技术监督行政管理部门统一印制、证明组织机构具有法定代码标识的凭证。
技术监督行政管理部门对经核准赋予法人代码的组织机构，应当视其机构类型分别颁发《中华人民共和国机关法人代码证书》、《中华人民共和国企业法人代码证书》、《中华人民共和国事业单位法人代码证书》、《中华人民共和国社会团体法人代码证书》；对经核准赋予非法人代码
的组织机构，应当视其机构类型分别颁发《中华人民共和国机关代码证书》、《中华人民共和国企业代码证书》、《中华人民共和国事业单位代码证书》、《中华人民共和国社会团体代码证书》。
第十条 代码证书分为正本和副本（含电子智能卡副本）。正本和副本具有同等法律效力。组织机构应当申领代码证书正本1份，副本若干份（电子智能卡副本1份）。
任何组织机构和个人不得伪造、涂改、出借或转让代码证书。
第十一条 组织机构的名称、地址、法人代表或负责人、机构类型发生变更时，应当自有关管理部门批准或核准变更之日起30日内，持有关文件或证书向原颁发代码证书的技术监督行政管理部门申请换领代码证书。
技术监督行政管理部门应当自组织机构申请换领代码证书之日起10日内，对所提交的有关文件或证书的真实性、有效性进行审核；经审查核准的，收回原代码证书，颁发新的代码证书。
第十二条 组织机构依法终止时，应当于15日内向颁发代码证书的技术监督行政管理部门办理代码注销手续；技术监督行政管理部门应当注销其代码，并收回代码证书。
被注销的代码，不得再赋予其他组织机构。
第十三条 代码证书遗失或毁坏的，组织机构应当及时向颁发证书的技术监督行政管理部门申请补发。
第十四条 代码证书每4年更换一次，组织机构应当在换证期届满前30日内，持代码证书的正本和副本向颁发代码证书的技术监督行政管理部门办理换证手续。
省技术监督行政管理部门可以根据本省重大社会、经济活动的需要，对代码证书组织开展验证工作，但须报省人民政府备案。
第十五条 组织机构办理申领、变更、更换代码证书手续时，应当按照规定的收费项目及标准，向技术监督行政管理部门缴纳费用。
第十六条 组织机构进行下列活动时，应当使用代码证书（副本）；有关部门应当予以查验：
（一）向银行或非银行金融机构办理开户及贷款等业务时；
（二）接受统计部门进行的各项统计普查、统计调查以及向统计部门上报统计报表时；
（三）向税务部门办理税务登记、变更手续和购买税务发票时；
（四）向技术监督行政管理部门申请注册商品条码及办理企业标准备案、计量认证、质量认证、食品标签审核时；
（五）向人事、劳动部门办理工资基金审查时；
（六）向公安部门办理机动车号牌和机动车辆行驶证年审时；
（七）向计划部门办理基建投资立项等有关业务时；
（八）向机构编制部门办理机构编制变更事项审批时；
（九）向国有资产管理部门办理国有资产登记时；
（十）向外经贸部门办理申请进出口有关业务时；
（十一）向工商行政管理部门办理企业年检时；
（十二）向民政部门办理社会团体年检及办理会费票据时；
（十三）向劳动部门办理职工社会保险时；
（十四）有关法律、法规、规章规定的其他社会活动。
鼓励社会各行各业积极推广应用代码。
第十七条 组织机构凡违反本法第七、十一、十三、十四条规定，未申领代码及代码证书或未办理代码证书变更、补发、换领、验证手续的，由技术监督行政管理部门责令其限期改正；拒不改正的，可处以500元以上1000元以下的罚款。
第十八条 组织机构或个人违反本办法第十条第二款规定，伪造、涂改、出借、转让代码证书的，由技术监督行政管理部门收缴其代码证书，并可按下列规定给予处罚：
（一）属经营性行为的，处5000元以下的罚款；
（二）属组织机构的非经营性行为的，处1000元以下的罚款；
（三）属个人的非经营性行为的，处200元以下罚款。
第十九条 当事人对技术监督行政管理部门的行政处罚决定或代码管理工作中的其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行罚款处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 技术监督行政管理部门和其他有关部门的工作人员必须秉公办事，依法行政；对在代码管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守或对组织机构故意刁难的，视情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法施行前已经成立的组织机构尚未申领代码及代码证书的，应当自本办法施行之日起30日内，按本办法的规定补办申领代码及代码证书手续。
持有营业执照、有一定规模并有固定生产或经营场所、门牌字号的个体工商户要求赋予代码，取得代码证书的，按国家有关规定执行。
第二十二条 本办法具体应用中的问题由省技术监督行政管理部门负责解释。
第二十三条 本办法自1998年5月1日起施行。



1998年2月20日