关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知
浙江省国土资源厅
关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知
浙土资发（2005）93号
浙土资发（2005）93号
关于印发建设项目用地预审
等四个工作规则的通知
各市、县（市、区）国土资源局：
《建设项目用地预审工作规则》、《城市分批次建设项目用地审核工作规则》、《单独选址建设项目用地审核工作规则》、《建设用地项目供地审核工作规则》已经厅长办公会议讨论通过，现印发给你们，并于2006年1月1日起施行，本通知施行前省厅已发的各类文件凡与上述工作规则相抵触的，以工作规则为准，请遵照执行。
二〇〇五年十一月二十一日
【附件下载】:建设项目用地预审工作规则.doc
【附件下载】:城市分批次建设项目用地审核工作规则.doc
【附件下载】:单独选址建设项目用地审核工作规则.doc
【附件下载】:建设用地项目供地审核工作规则.doc
建设项目用地预审工作规则
主办部门：土地利用规划处
协办部门：窗口办、耕地保护处、土地利用管理处
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
3、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部[2004]第27号令）；
4、《浙江省建设项目用地预审管理办法（试行）》（浙土资发[2005]30号）。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划；如须修改土地利用总体规划的，是否符合《土地管理法》第二十六条及国家和省的有关政策规定（规划处）。
3、建设项目用地是否纳入农用地转用年度计划（规划处）。
4、建设项目是否符合国家供地政策，用地标准和总规模是否符合有关规定（利用处）。
5、占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否落实；占用基本农田和标准农田的，是否落实补划、补建方案（耕保处）。
6、是否压覆重要矿床及是否在地质灾害易发区，确需压覆重要矿床或在地质灾害易发区的，建设单位应承诺在用地报批前办理相关审批手续（规划处）。
三、申报资料与标准
（一）文字部分：
1、建设项目用地预审申请表；
2、用地单位预审申请报告（内容包括：拟建设项目的基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案、基本农田补划初步方案）；
3、县以上建设规划行政主管部门出具的选址意见；
4、需审批的建设项目应提供项目建议书批复文件；需核准的建设项目应提供发展和改革委员会等部门同意项目开展前期工作的《核准项目受理通知单》；需备案的建设项目应提供发展和改革委员会等部门出具的《备案项目受理通知单》；
5、建设项目可行性研究报告（可研报告可用经设计单位盖章的摘要本）；
6、无压覆重要矿产资源证明和不在地质灾害易发区的证明（确需压覆重要矿床或在地质灾害易发区的提供有关情况说明和承诺）；
7、负责受理的县级国土资源行政主管部门出具的初审意见（内容包括：拟建设项目用地是否符合土地利用总体规划，年度农用地转用计划如何落实，是否符合国家供地政策，用地标准和总规模是否符合有关规定，建设单位是否已落实耕地开垦费，补充耕地项目是否已落实）；
8、建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需占用基本农田的，应当出具：
（1）国家和省重大基础设施项目性质的认定意见；
（2）项目所在地县级农业行政主管部门的审查意见（内容包括：建设项目用地是否为标准农田，是否同意该建设项目占用基本农田，补充基本农田初步方案是否可行等）；
9、建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需涉及标准农田易位的，应当出具由项目所在地县级人民政府向省政府申请标准农田易位的的请示和省农业行政主管部门审查同意的标准农田易位意见；
10、建设项目用地需报国土资源部预审，属于《土地管理法》第二十六条规定情形，需修改土地利用总体规划的，应当出具：
（1）规划修改方案；
（2）建设项目对规划实施影响评估报告；
（3）由项目所在地县级国土资源行政主管部门负责组织相关部门和专家论证同意的规划修改方案、规划实施影响评估报告的会议纪要；
（4）修改规划听证会纪要。
（二）图件部分：
1、标注项目用地范围的乡级以上土地利用总体规划局部图；
2、县以上建设规划行政主管部门出具的选址意见附图；
3、报国土资源部预审的项目，应附具标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图。
四、工作时限
(一)总时限：20个工作日。
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起12个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到领导签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成登记文号、盖章等工作，并通知发文。
五、工作流程：（详见工作流程图)
六、办理结果
1、同意：发文，或者报国土资源部。
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
建设项目用地预审工作流程
主办部门：土地利用规划处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 同意 不同意 占用标准农田或报部预审
厅长 同意 不同意
省政府 占用标准农田 同意 不同意
城市分批次建设项目用地审核工作规则
主办部门：耕地保护处
协办部门：窗口办、土地利用规划处、土地利用管理处、地籍管理处、地质环境处、矿产资源储量处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九、二十条；
3、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）；
4、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十九条；
5、《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》（国土资发[2003]296号）；
6、《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]18号）；
7、《关于印发进一步加强农用地转用和土地征收审查报批工作意见的通知》（浙土资发[2005]27号）。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划和城镇建设规划（规划处）；用地指标使用是否合理（规划处、耕保处）。
3、土地权属是否合法，界址是否清楚，地类、面积是否准确（地籍处）。
4、补充耕地的地块是否符合土地利用总体规划（规划处），是否已落实补充耕地项目，项目是否已完成，是否已按规定上缴耕地开垦费（耕保处）。
5、拟安排的建设项目是否符合国家产业政策，拟采用的供地方式是否合法，是否符合行业用地定额标准和投资强度（利用处）。
6、建设用地是否在地质灾害易发区，如在易发区是否已完成地质灾害危险性评估报告（环境处）。
7、建设用地是否压覆重要矿床，压覆重要矿床的有否提供建设项目压覆矿产资源储量登记通知书（储量处）。
8、征地程序是否合法，征地补偿、安置办案是否合法（耕保处）。
9、涉及林地、水域等，是否已经相关部门同意（耕保处）；涉及违法用地的，是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办（执法局）。
10、是否已按规定上缴有关税费（窗口办）。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。 附件如下：
1）县级国土资源部门关于批次建设用地的报告；
2）拟安排具体建设项目汇总表；
3）年度计划批复或指标帐册复印件（分为计划、折抵、盘活、复耕、周转等类别的指标）；
4）实地踏勘表（一个批次一张，涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；
5）设区市国土资源局的审查意见表；
6）县（市、区）国土资源局的呈报意见表；
7）城市规划部门选址意见；
8）建设项目可行性研究报告批复或初步设计批复或其他批准文件（已落实具体建设项目的提供）；
9）林业、水利等相关部门出具的意见；
10）无压覆重要矿产资源证明或建设项目压覆矿产资源储量登记书；是否属地质灾害易发区证明（地质灾害易发区的提供地质灾害危险性评估报告）；
11）标明用地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
2、农用地转用方案。 附件如下：
1）市、县农用地转用审查意见表；
2）农用地转用地块汇总表；
3）标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部图。
3、补充耕地方案。附件如下(适用使用计划指标的项目，使用其他指标的仅需在方案的相关栏目中填写“使用****指标，补充耕地任务已经完成”)：
1）垦造耕地项目验收意见；
2）垦造耕地项目立项文件；
3）易地委托补充垦造耕地合同；
4）垦造耕地项目现状图；
5）垦造耕地项目竣工图（统一标注80座标系）；
6）标明补充耕地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
4、征地方案（在权属状况栏及附具的“权属情况汇总表”中须填写被征土地的界址是否清晰、地类与面积是否准确、权属有否争议）。 附件如下：
1）建设拟征（占）土地权属情况汇总表；
2）草签的征地补偿协议；
3）村民（代表）会议纪要（有到会人员签名）；
4）听证告知书及送达回执；
5）是否申请听证的情况说明（申请听证的要附具听证笔录和听证会纪要）；
6）依法使用集体土地的提供《使用集体土地补偿安置表》；收回利用国有土地的提供《收回国有土地补偿安置表》；
7）用地范围内的《国有土地使用权证》、《集体土地使用权证》、《集体土地所有权证》复印件，或县级国土资源部门出具的权属证明；
8）勘测定界报告及勘测定界图（包含地类、面积、权属等要素，并统一标注80坐标系，经被征地农村集体经济组织盖章确认）。
属下列情况的，需补充提供以下材料：
1、报国务院审批的项目：
1）县（市、区）政府用地请示；
2）市政府用地请示；
3）《报部项目补充耕地申请确认表》；
4）市县人民政府关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明；
5）市县国土资源部门关于征地程序的说明；
6）市县国土资源部门关于土地开发用途的说明；
7）市县人民政府征地补偿费用标准合法性及安置途径可行性的说明和承诺。
2、经同意补办手续的违法用地：
1）违法用地处罚决定书；
2）罚没款收据复印件；
3）有关责任人员处分决定书（涉及犯罪的土地犯罪移送书）；
4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。
四、工作时限
(一)总时限： 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内收缴相关费用并发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成费用结算、开具新增建设用地有偿使用费缴款通知书、登记文号、盖章等工作，并通知领文。
五、工作流程（详见工作流程图）
六、办理结果
1、同意：发文，或者报省政府审查后呈报国务院审批；
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
城市分批次用地审核工作流程
主办部门：耕地保护处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
国务院 同意 不同意
单独选址建设项目用地审核工作规则
主办部门：耕地保护处
协办部门：窗口办、土地利用规划处、土地利用管理处、
地籍管理处、地质环境处、矿产资源储量处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十三条；
3、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）；
4、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十九条；
5、《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》（国土资发[2003]296号）；
6、《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]18号）；
7、《关于印发进一步加强农用地转用和土地征收审查报批工作意见的通知》（浙土资发[2005]27号）。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划（规划处）；用地指标使用是否合理（规划处、耕保处）。
3、须修改土地利用总体规划的，是否符合《土地管理法》第二十六条及省和国家的有关政策规定（规划处），涉及占用基本农田和标准农田的，是否落实补划、补建措施（耕保处）。
4、土地权属是否合法，界址是否清楚，地类、面积是否准确（地籍处）。
5、项目是否已经相关国土资源部门的用地预审（规划处），是否已经相关部门立项（耕保处）。
6、补充耕地的地块是否符合土地利用总体规划（规划处）；是否已经落实补充耕地项目，是否已按规定上缴耕地开垦费（耕保处）。
7、建设项目是否符合国家产业政策，是否符合行业用地定额标准和投资强度，供地方式是否合法，出让价格、年限是否符合规定（利用处）。
8、建设用地是否在地质灾害易发区，如在易发区，是否已完成地质灾害危险性评估报告（环境处）。
9、建设用地是否压覆重要矿床，压覆重要矿床的有否提供建设项目压覆矿产资源储量登记通知书（储量处）。
10、征地程序是否合法，征地补偿、安置方案是否合法（耕保处）。
11、涉及林地、水域等，是否经过相关部门同意（耕保处）； 涉及违法用地的，是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办(执法局)。
12、是否已按规定上缴有关税费（窗口办）。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。 附件如下：
1）建设单位的用地申请表；
2）年度计划批复或指标帐册复印件（分为计划、折抵、盘活、复耕、周转等类别的指标）；
3）实地踏勘表（涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；
4）设区市国土资源局的审查意见表；
5）县（市、区）国土资源局的审查意见表；
6）项目用地预审意见；
7）建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书复印件；
8）项目可行性研究报告批复、初步设计方案批复；
9）建设单位法人资格证明复印件；
10）农业、林业、水利等相关部门出具的意见；
11）无压覆重要矿床证明或建设项目压覆矿产资源储量登记通知书；是否属地质灾害易发区证明（地质灾害易发区的提供地质灾害危险性评估报告）
12）标明用地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
2、农用地转用方案。 附件如下：
1）市、县农用地转用审查意见表；
2）农用地转用地块汇总表；
3）标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部图。
3、补充耕地方案。附件如下(适用使用计划指标的项目，使用其他指标的仅需在方案的相关栏目中填写“使用****指标，补充耕地任务已经完成”)：
1）垦造耕地项目验收意见（补充耕地实行边占边补的除外）；
2）垦造耕地项目立项文件；
3）易地委托补充垦造耕地合同；
4）垦造耕地项目现状图；
5）垦造耕地项目规划图或竣工图（统一标注80座标系）；
6）标明补充耕地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
7）耕地开垦费收据复印件。
4、征地方案（在权属状况栏及附具的“权属情况汇总表”中须填写被征土地的界址是否清晰、地类与面积是否准确、权属有否争议）。 附件如下：
1）建设拟征（占）土地权属情况汇总表；
2）草签的征地补偿协议；
3）村民（代表）会议纪要（有到会人员签名）；
4）听证告知书及送达回执；
5）是否申请听证的情况说明（申请听证的要附具听证笔录和听证会纪要）；
6）依法使用集体土地的提供《使用集体土地补偿安置表》；收回利用国有土地的提供《收回国有土地补偿安置表》；
7）用地范围内的《国有土地使用权证》、《集体土地使用权证》、《集体土地所有权证》复印件，或县级国土资源部门出具的权属证明；
8）勘测定界报告及勘测定界图（包含地类、面积、权属等要素，并统一标注80坐标系，经被征地农村集体经济组织盖章确认）。
5、供地方案。 附件如下：
1）出让或租赁合同或作价入股（出资）决定书草案（划拨用地除外）；
2）地价评估报告及地价确认材料；
2）1：500—1：1000总平面布置图（设计单位盖章、签字）。
属下列情况的，需补充提供以下材料：
1、报国务院审批的项目，需提供：
1）县（市、区）政府用地请示；
2）市政府用地请示；
3）《报部项目补充耕地申请确认表》；
4）市县国土资源部门关于征地程序的说明；
5）市县人民政府征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明。
2、经同意补办手续的违法用地，需提供：
1）违法用地处罚决定书；
2）罚没款收据复印件；
3）有关责任人员处分决定书（涉及犯罪的土地犯罪移送书）；
4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。
3、依法修改调整土地利用总体规划的，需提供（一式二份）：
1）土地利用总体规划修改调整方案审查意见表；
2）浙江省土地利用总体规划修改调整方案表（浙土资发〔2002〕15号文件附表）；
3）报国务院批准项目规划修改调整方案表、建设占用地块情况表和基本农田补划地块表；
4）标明项目范围的调整前乡级土地利用总体规划局部图；
5）标明项目范围的调整后乡级土地利用总体规划局部图；
6）建设项目涉及土地利用总体规划修改调整说明报告及有关部门专家论证会纪要；
7）市、县国土资源行政主管部门组织的修改规划听证（公告、纪要、笔录、签到单等）材料（预审已报国土资源部项目可不附具）；
8）建设项目对规划实施影响报告及专家论证会议纪要（预审已报国土资源部项目可不附具）；
9）如涉及占用标准农田的，需附具经省级验收认定的标准农田补建补划证明；
10）预留机动指标的使用帐册等其他需要说明的资料。
四、工作时限
(一)总时限： 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内收缴相关费用并发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成费用结算、出具新增建设用地有偿使用费缴款通知书、登记文号、盖章等工作，并通知领文。
五、工作流程（详见工作流程图）
六、办理结果
1、同意：发文，或者报省政府审查后呈报国务院审批；
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
单独选址建设项目用地审核工作流程
主办部门：耕地保护处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
国务院 同意 不同意
建设用地项目供地审核工作规则
主办部门：土地利用管理处
协办部门：窗口办、耕地保护处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施实施条例》；
3、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；
4、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）。
二、审查内容
1、申报材料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、建设项目是否已经相关部门立项和国土资源部门的用地预审（利用处）。
3、建设项目是否符合国家产业政策，是否符合建设项目用地控制指标标准（利用处）。
4、建设项目是否已办理农用地转用手续，征地程序是否完成，征地补偿安置是否落实（耕保处）。
5、涉及违法用地的，是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办（执法局）。
6、供地方式是否合法，地价确定的依据是否合理，价格是否符合最低价格标准（利用处）。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。附件如下：
l）建设用地申请表;
2）实地踏勘表（涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；
3）设区市国土资源局审查意见表；
4）县（市、区）国土资源局审查意见表；
5）项目用地预审意见；
6）建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书复印件；
7）项目可行性研究报告批复、初步设计批复；
8）建设单位法人资格证明复印件；
9）已批准城市分批次建设用地的批复复印件；
10）国土资源部门征地补偿安置方案公告复印件；
11）市、县政府对征地补偿方案的批准文件复印件；
12）国土资源局出具的对征地补偿安置落实情况的说明（附征地补偿协议、征地安置费用支付凭证、参保情况凭证复印件）；
13）1：500—1：1000用地红线图（表明规划红线、征地红线和用地红线）。
2、供地方案。 附件如下：
1）出让或租赁合同或作价入股（出资）决定书草案（划拨用地除外）；
2）地价评估报告及地价确认材料；
3）1：500—1：1000总平面布置图（设计单位盖章、签字）。
属下列情况的，需补充提供以下材料：
1、经同意补办手续的违法用地，需提供：
1）违法用地处罚决定书；
2）罚没款收据复印件；
3）有关责任人员处分决定书（涉及犯罪的土地犯罪移送书）；
4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。
四、工作时限
(一)总时限： 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成登记文号、盖章等工作，并通知发文。
五、工作程序（详见工作流程图）：
六、办理结果
1、同意：发文；
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
建设用地项目供地审核工作流程
主办部门：土地利用管理处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
北京市党政机关计算机网络与信息安全管理办法
中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅
北京市党政机关计算机网络与信息安全管理办法
京办发[2001]27号
第一条 为了加强本市党政机关计算机网络与信息安全管理，依据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本市各级党政机关的计算机网络与信息安全管理，适用本办法；其他国家机关、事业单位、社会团体和国有企业参照执行。
第三条 由市信息化工作办公室、市科委、市公安局、市国家安全局、市质量技术监督局、市国家保密局、市委办公厅机要局、市政府新闻办公室等单位共同组成市信息安全工作组，负责组织协调本市计算机网络与信息安全的管理工作。市信息安全工作组下设办公室，负责日常工作。
第四条 本市各级党政机关应当建立计算机网络与信息安全管理工作领导小组。领导小组可以在本单位保密委员会(领导小组)的基础上，充实有关的领导和技术人员，开展各项工作。
第五条 本市各级党政机关计算机网络与信息安全工作应当遵循统一领导、统筹规划、强化管理和全面防范的原则。
第六条 本市各级党政机关计算机信息系统的规划、设计和实施必须符合网络与信息安全建设的相关标准，能够满足安全运行和信息保密的需要。
第七条 本市各级党政机关建设计算机信息系统，必须同步设计和实施网络与信息安全系统。用于安全系统方面的投入应不低于工程投资总额的15%。
第八条 市信息化工作办公室负责组织有关部门对本市党政机关计算机信息系统建设的安全设计方案和实施方案进行审查。
第九条 本市各级党政机关计算机信息安全系统的建设和服务，必须由具有资质的企业承担。市信息化工作办公室依据有关规定，负责对有关企业进行资质审查。
第十条 本市各级党政机关已建和新建的计算机信息系统及其采用的安全产品，依据有关规定必须经过国家认可的相关机构的测评认证，并履行相关审批手续。系统未经测评认证和审批的，不得投入运行。
第十一条 本市各级党政机关内部计算机网络在与外部计算机网络互联的设施未经专门测评论证前，必须采取有效措施与外部计算机网络进行物理隔离。
机关内部计算机网络必须经市保密部门审查后方可运行。
第十二条 本市各级党政机关应当加强对本单位计算机信息系统日常维护与使用的管理，建立、健全各项安全和保密的制度。
第十三条 本市各级党政机关应当采用相应的技术手段，对计算机网络与信息安全进行实时检测与监控，发现问题应当及时向网络与信息安全管理部门报告并采取处理措施。
本市各级党政机关使用的计算机必须安装具有实时监控功能的防病毒软件并及时升级。
第十四条 本市各级党政机关计算机信息系统不得使用盗版软件。
第十五条 本市各级党政机关上网信息必须履行相关的审批手续，责任到人；在未取得相应的加密措施之前，不得利用电子邮件传递涉及国家秘密的信息。
第十六条 本市各级党政机关从事计算机网络与信息安全工作的人员必须通过信息安全、保密培训并取得考试合格证书之后，才能从事相关工作。
第十七条 市信息安全工作组办公室负责组织开展计算机网络与信息安全宣传教育，普及计算机网络与信息安全防范的基本知识和技术，提高工作人员的安全防范意识，并定期组织对全市各级党政机关计算机网络与信息的安全状况进行检查。
第十八条 对违反本办法的，市信息安全工作组予以通报批评；情节严重的，追究主管领导和责任人的责任；对违反有关法律、法规的，有关部门依法追究法律责任。
第十九条 本办法自2001年12月1日起实施。
