秦皇岛市人民政府办公室关于转发《秦皇岛市农村公路养护管理实施细则》的通知
河北省秦皇岛市人民政府办公室
秦皇岛市人民政府办公室关于转发《秦皇岛市农村公路养护管理实施细则》的通知
秦政办 [2005] 134号
各县、区人民政府，开发区管委，市政府有关部门:
市交通局起草的《秦皇岛市农村公路养护管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年八月十七日
秦皇岛市农村公路养护管理实施细则
第一章 总则
第一条 为了加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理水平，最大限度地发挥农村公路的功能，根据《中华人民共和国公路法》、《河北省县乡公路管理规定》、省交通厅《关于乡村公路养护管理工作的意见》等法律、法规，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于我市辖区内的县级公路和乡村公路养护管理。
第三条 农村公路养护管理按照分级负责、建养并重、有路必养、群专结合、确保长效的原则进行。县级公路的养护管理主体是县级人民政府；乡级公路及村级公路的养护管理主体是乡（镇）人民政府和村民委员会。
专用公路的养护管理主体是专用公路的使用单位或部门。其养护内容及标准可参照本细则执行。
第二章 养护管理机制及职责
第四条 农村公路的养护必须贯彻“预防为主，防治结合”的方针，本着因地制宜，群专结合，市场化运作等多种形式对农村公路进行养护。
第五条 县级人民政府负责本行政区域内农村公路的养护管理工作，主要职能由各县（区）人民政府交通主管部门履行。主要职责是：执行国家和省、市有关农村公路养护管理的政策、法规和标准；制定本县（区）行政区域内乡村公路养护管理的具体政策和细则；上报县级公路养护计划，组织实施县级公路养护与管理工作；编制乡村公路养护资金使用计划；检查、评定县级公路养护质量；监督、检查、指导乡、村级公路养护管理工作。
乡（镇）人民政府是乡村公路的养护责任主体，负责本行政区域内乡村公路的养护工作。各乡（镇）人民政府须设置乡村公路养护管理机构，配置专职人员，并明确一名乡（镇）长负责乡村公路的养护管理工作。拟定、上报乡村公路养护资金计划，筹措乡村公路日常养护及小修资金。具体组织实施乡级公路的日常养护及小修工程、中修工程和大修工程，并负责检查、指导村级公路的养护管理工作。
村民委员会负责本村级公路的日常养护工作。确定日常养护及小修形式；筹措日常养护及小修资金；明确专人养护；制定村民护路公约。
第六条 县级公路养护由县级交通主管部门按照市交通主管部门下达的年度计划组织实施。
乡级公路养护由乡（镇）政府安排专职养护人员或引入竞争机制，采取市场化运作等形式面向社会公开招聘专业户承包，对乡级公路进行养护。
村级公路养护可采取：（一）安排专人进行养护；（二）村民“一事一议”按养护里程、路面状况分包到户养护本村级公路；（三）村干部、党员分片包段的方法轮流进行日常养护；（四）出义务工或以工代资的形式进行养护；（五）政策允许的其它养护模式。
第七条 汛期和雨雪时期，要做好预防措施，及时进行抢修，保障公路畅通。遇到重大灾情可报请当地人民政府，组织沿线机关、厂矿、军队、群众进行抢修。
第八条 交通、公安、工商、城建、国土资源、农机、水利等有关部门要认真履行职责，共同做好乡村公路养护管理工作。
第三章 养护内容及标准
第九条 养护内容。(一)小修保养：对管养范围内的公路及其沿线设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常保持完好状态。分保养和小修工程。其主要内容为：路基、路面的保洁，排水构造物的清淤、疏通，路基、路面及沿线设施轻微损坏的修补。（二）中修工程：对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固,以恢复公路原有技术状况的工程。其内容主要为：整段整线在原路面上加铺4厘米以下面层，局部路面严重病害处理，桥涵、防护构造物较大损坏的维修。（三）大修工程：对管养范围内的公路及其工程设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准，或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高公路通行能力的工程项目。其主要内容为：整段整线在原等级范围内翻修补强，重新铺装高级或次高级路面，在原有路面上加铺4厘米以上面层，桥梁的加固、严重损坏的维修。
第十条 对桥梁、涵洞和不良地质路段要加强检查、保养、维修与加固，使其经常处于完好的技术状态，保证乡村公路安全畅通。
乡（镇）政府要对辖区内乡村公路的桥梁、涵洞和不良地质路段每季度进行一次检查，汛期要加强检查。发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。
县级交通主管部门对辖区内乡村公路的桥梁、涵洞和不良地质路段每半年进行一次检查。对于遭受洪水、地震、超载车辆通过以及损坏严重、危及安全的四、五类桥梁和不良地质路段进行特殊检查，及时向县（区）政府报告，采取限制交通或断交绕行措施，督促、指导乡（镇）政府尽快修复，保障畅通。
第十一条 养护质量标准。县级公路严格按照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。
乡、村级公路养护要做到：
1、路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适，边坡稳定、坚固、平顺，坡度符合规定；边沟、排水沟无淤塞、排水通畅；防护设施完好、无破损。
2、路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水通畅、具有足够的强度；及时修补沥青路面的裂缝和坑槽，及时填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵横接缝。
3、桥梁桥面铺装平整无裂缝、桥头无跳车、排水通畅无堵塞、桥面清洁无杂物；涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉降、无沉陷、无漏水、翼墙完整、坚固；漫水桥和过水路面过水畅通、无堆积物和漂浮物阻塞。
第十二条 大修、中修工程和项目较大的小修工程要上报设计、预算和工程施工方案，实行单项审批。
第十三条 农村公路绿化要结合国土绿化统一规划，由县、乡组织实施，路树需要更新采伐的，按照有关规定办理许可手续。
第十四条 县级公路由县地方道路站每月对管养路段进行一次路况鉴定，于每月25日前向市地方道路管理机构报送养护质量和养护生产月报表。
乡村公路由乡级公路管理机构每月进行一次路况鉴定，并每月向县级地方道路机构报送养护质量和养护生产月报表，县级地方道路管理机构每季度最后一个月的25日向市交通主管部门报送养护质量和养护生产季报表。
第四章 资金筹集和管理
第十五条 日常养护及小修工程资金筹措标准
县级公路每年每公里需养护资金二级路8000元、三级路5300元、四级及等外路2500元。其中，市政府补助标准为: 二级路每年每公里安排资金不少于1500元，三级路每年每公里安排资金不少于900元，四级路每年每公里安排资金不少于450元；市交通部门补助标准为：二级路每年每公里补贴5000元，三级路每年每公里补贴3500元，四级及等外路每年每公里补贴1600元；县（区）政府补助标准为：二级路每年每公里安排资金不少于1500元，三级路每年每公里安排资金不少于900元，四级路每年每公里安排资金不少于450元。
乡级公路每年每公里养护资金不少于3500元。其中，县（区）政府每年每公里安排资金不少于1300元;乡（镇）政府每年每公里安排资金不少于1800元;市政府每年每公里安排补助资金不少于200元; 市交通部门每年每公里安排补助资金不少于200元。
村级公路的养护资金每年每公里不少于3500元。其中，县（区）政府每年每公里安排资金不少于800元；乡（镇）政府每年每公里安排资金不少于1150元; 村委会每年每公里筹集资金不少于1150元；市政府每年每公里安排补助资金不少于200元; 市交通部门每年每公里安排补助资金不少于200元。
市以上资金实行以奖代补，对养护工作到位、养护质量好的单位及时足额将资金拨付到位，对养护管理不到位或养护质量达不到要求的单位将扣减补助资金，对未进行养护的单位不予补助。
第十六条 农村公路大修、中修工程资金由该公路的管理主体单位筹集并负责组织实施。
第十七条 资金筹集
1、县（区）、乡（镇）人民政府将所需养护资金纳入县（区）、乡（镇）的年度财政预算。
2、积极争取沿线受益的厂矿企业、工商户、养车户等社会各界捐资和赞助。
3、村民“一事一议”筹集资金。
4、资产置换：闲置土地、荒山等置换转让所得资金；路树承包所得资金；出售矿产及其他资源所得资金。
5、法律、法规允许的其他筹资方式。
第十八条 为保证乡村公路养护资金的安全使用，县（区）交通主管部门要设立乡村公路养护资金专用帐户，上级拨付的相关费用按程序拨付到资金专用帐户。但县级以上政府财政预算安排的农村公路养护资金，应实行财政集中支付。
乡（镇）政府、村委会和村民自行筹措的资金，要实行专款专用，帐务公开，接受村民和出资人的监督。
使用乡村公路养护专用帐户资金，由乡（镇）政府上报计划，县级交通主管部门根据专用养护资金和乡村公路养护目标完成情况予以安排，乡（镇）、村自筹资金由乡（镇）、村自行安排。
乡村公路养护资金要实行专款专用，养护节余资金可以结转下年度使用，任何单位和个人不得挤占或挪用。各级财政、审计、交通部门要加强对乡村公路养护资金的管理和监督，定期审计，确保乡村公路养护资金及时到位，安全使用。
第五章 路政管理
第十九条 县级公路路政管理按照《中华人民共和国公路法》执行。
第二十条 乡村公路路政管理。县区政府要加强乡村公路的路政管理工作。乡村公路路政管理由县级交通部门负责，乡（镇）政府协助做好路政管理工作。
第二十一条 乡（镇）、村要制定乡规民约，做好宣传教育工作，增强广大人民群众的爱路护路意识。
第二十二条 除进行乡村公路建设、养护和设置交通安全设施外，禁止在乡村公路和乡村公路用地范围内从事下列行为：
1、设置线杆、铁塔、变压器，沿乡村公路埋设地下管线等永久性设施；
2、设立集贸市场或者设置棚屋、摊点和其他临时性设施；
3、倾倒垃圾，堆放物料、农作物秸秆，打场、嗮粮；
4、引水，排水，烧窑，制坯，沤肥。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘乡村公路。确需上跨、下穿、使用乡村公路及乡村公路用地的，必须由村委会、乡（镇）政府逐级上报，经县级交通主管部门批准，并由责任方补偿相应的修复、加固乡村公路所需费用。
第二十四条 乡村公路建筑控制区范围内无违章建筑。乡村公路控制区范围为边沟或坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘向外延伸不少于5米。
规划和新建村、镇、开发区、集贸市场应在公路一侧进行，距离公路用地以外不少于20米。
第六章 检查、考核
第二十五条 检查、考核的主要内容包括养护质量及任务目标的完成情况，养护资金的到位情况、资金使用情况。
第二十六条 养护质量是考核养护管理工作的重要指标，分为优、良、次、差四个等级，以优、良等级公路里程占养护总里程的百分比即“好路率”，作为衡量养护质量的主要指标。
第二十七条 乡（镇）人民政府对本行政区域内乡村公路进行日常巡查、月检查和季度评比。
县（区）人民政府交通主管部门对本行政区域内县级公路进行日常巡查、半年初评和年终总评。对乡、村级公路进行月检查、半年初评和年终总评
市人民政府交通主管部门对全市县级公路和乡、村级公路进行不定期检查、半年初评和年终总评。
第二十八条 县（区）、乡（镇）人民政府须将农村公路养护管理列入议事日程，纳入年度考核目标。对检查、考核优秀的单位和个人给予奖励。
第七章 附 则
第二十九条 本细则第十五条所定资金标准为日常养护所需测算资金。
第三十条 本细则未尽事宜依照《中华人民共和国公路法》及其他法律、法规执行。
第三十一条 本细则如有与上级规定有相抵触之处，以上级规定为准。
第三十二条 本细则由市交通主管部门负责解释。
第三十三条 本细则自发布之日起执行。
财政部关于财政部门接收交易场所托管的１９９８年到期实物国库券有关事项的通知
财政部
财政部关于财政部门接收交易场所托管的1998年到期实物国库券有关事项的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
1993年五年期国库券和1995年三年期国库券将于1998年3月1日到期兑付，为提高国债兑付效率，在总结交易场所定点兑付国库券经验的基础上，我部决定1998年继续在上海证券交易所和深圳证券交易所进行上述国库券的定点兑付工作，请接此通知后，注意做好以下
工作：
一、根据我部提供的交易场所托管库人员名单（附件一、附件二），同当地交易所托管库联系，提前做好到期实物国库券清点、接收的准备工作。
二、接收券面的日期为1998年2月9日至2月13日，为确保接收券面的安全，明确各方面的职责，接收券面经清点核实后，须立即入库妥善保管，保管的库房须具备必要的安全设施；不具备保管条件的地方，也可会同当地公证部门对券面进行清点，由公证部门就地封存，同时，
财政部门与该交易所托管库订立有关封存券面的保管条款。
上述接收的到期实物国库券，待接到财政部委托销毁通知书后，再予以销毁。
三、根据到期实物国库券清点的实际情况，与上海证券交易所和深圳证券交易所的托管库共同填具“1993年五年期国库券交接凭证”和“1995年三年期国库券交接凭证”一式三联（凭证样式见附件三），第一联由交券单位持有；第二联由省级财政部门交财政部作为拨付兑付资
金的依据，该联以特快专递形式于2月20日以前交付财政部；第三联由代表财政部接收券面的省级财政部门留存备案。交接凭证中的各项内容须认真、准确填写。
四、有关券面的组织接收及销毁等工作仍按照财国债字〔1996〕6号文件规定办理。
在到期券面的交接过程中，如出现问题，请及时同财政部国债司联系，联系人：蒋永红，电话：68552618，传真：68510307。
附件：一、上海证券中央登记结算公司代管库一览表
二、深圳证券交易所托管库联系人一览表
三、199 年 年期国库券券面交接记录凭证
附件一：
上海证券中央登记结算公司代管库一览表
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｜ 库房名称 ｜ 联系地址 ｜联系人｜ 电 话 ｜
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｜上海证券中央登记结算公司｜ ｜汤晓斌｜021－65356705 ｜
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｜上海901库 ｜中山东一路23号二楼 ｜章甫强｜021－63234827 ｜
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｜上海902库 ｜中山东一路24号二楼 ｜胡存祥｜021－63238546 ｜
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｜北京证券登记公司 ｜北京西城区新街口外大街8号 ｜张育英｜010－62049407 ｜
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｜北京市工行 ｜北京市珠市口西大街147号 ｜孙善文｜010－63014932 ｜
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｜天津证券登记公司 ｜天津市和平区解放北路29号 ｜李 新｜022－23396296 ｜
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｜黑龙江证券登记公司 ｜哈尔滨市道里区西二道街9号 ｜何晓光｜0451－4648005 ｜
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｜哈尔滨证券登记公司 ｜哈尔滨市香坊区赣水路65号 ｜罗 晶｜0451－5310647 ｜
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｜吉林省证券登记公司 ｜长春市同志街64号火炬大厦 ｜陈春燕｜0431－8941488 ｜
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｜沈阳证券交易中心 ｜沈阳市和平区太原北街1号金城宾馆423房｜翟艳杰｜024－2711330 ｜
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｜沈阳证券登记公司 ｜沈阳市沈河区西顺城街131号 ｜吕 巍｜024－4855643 ｜
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｜辽宁工行 ｜沈阳市和平区南京北街88号 ｜张 毅｜024－3414647 ｜
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｜大连证券交易中心 ｜大连市中山区延安路31号三楼 ｜刘 军｜0411－2645594 ｜
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｜内蒙古证券登记公司 ｜呼和浩特市新城北街62号 ｜文 兰｜0471－6934972 ｜
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｜新疆证券登记公司 ｜乌鲁木齐市人行和平北路19号 ｜马 兵｜0991－2847415 ｜
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｜山东证券登记公司 ｜济南市经二路187号工会大厦13层 ｜许 丽｜0531－6931113 ｜
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｜济南市工行 ｜济南市黑虎泉西路57号 ｜陈 慧｜0531－6914630 ｜
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｜青岛证券交易中心 ｜青岛市上清路6号 ｜金燕平｜0532－3869089 ｜
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｜青岛证券登记公司 ｜青岛市上清路6号 ｜闫礼伟｜0532－3869070 ｜
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｜河北方证券登记公司 ｜石家庄市维明街21号付1号 ｜童生明｜0311－7033422 ｜
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｜河南证券登记公司 ｜郑州市丰产路19号证券大厦 ｜刘慧霞｜0371－5728130 ｜
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｜西安证券登记公司 ｜西安市青少年宫一楼西侧 ｜田 伟｜029－7264736 ｜
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｜西安市工行 ｜西安市莲湖路14号西安工行北大街 ｜滕 晖｜029－7234251 ｜
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续表
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｜ 库房名称 ｜ 联系地址 ｜联系人｜ 电 话 ｜
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｜江苏证券登记公司 ｜南京市广州路39号 ｜李 华｜025－6637281 ｜
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｜南京证券登记公司 ｜南京市韶山路232号 ｜齐 红｜025－3403394 ｜
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｜安徽证券交易中心 ｜合肥市安庆路268号 ｜许付生｜0551－2810003 ｜
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｜安徽证券登记公司 ｜合肥市长江路91号 ｜章拥军｜0551－2624702 ｜
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｜浙江省证券交易中心 ｜杭州市中河路司马渡巷50号 ｜林国成｜0571－7910879 ｜
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｜湖南证券登记中心 ｜长沙市芙蓉北路11号证券大厦3楼 ｜顾希红｜0731－4311595 ｜
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｜湖南证券登记公司 ｜长沙市芙蓉北路11号证券大厦3楼 ｜钟凤娇｜0731－4311493 ｜
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｜武汉证券登记公司 ｜武汉市汉口台北路151号 ｜李 群｜027－5795066 ｜
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｜宁波证券交易中心 ｜宁波市中山路332号 ｜林素琴｜0574－7370200 ｜
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｜四川证券交易中心 ｜成都市人民中路一段16号展览馆北二楼 ｜盛 利｜028－6695796 ｜
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｜成都工行 ｜成都市藩库街9号工行成都分行储蓄处 ｜席 骏｜028－6613713 ｜
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｜重庆证券登记公司 ｜重庆市渝中区沧百路九尺坎8号 ｜黄 滨｜023－63832573 ｜
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｜广西证券登记公司 ｜南宁市桃源路39号 ｜陈 学｜0771－2802969－2304｜
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｜海南证券交易中心 ｜海口市南宝路恒源大厦四层 ｜刘惠君｜0898－6700273 ｜
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｜广东工行 ｜广州市沿江中路193号 ｜许浓柏｜020－83336049 ｜
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｜南方证券登记公司 ｜广州市中山一路7号 ｜李世民｜020－87395353 ｜
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｜云南证券登记公司 ｜昆明市崇仁街5号 ｜黄 明｜0871－3140119 ｜
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｜厦门证券登记公司 ｜厦门市槟榔商业中心之三（二层） ｜聂志凌｜0592－5074467 ｜
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｜贵州证券登记公司 ｜贵阳外环城东路北段4号（二楼） ｜常鸿山｜0851－5933857 ｜
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｜宁夏证券登记公司 ｜银川市解放东街260号 ｜宋晓君｜0951－6028284 ｜
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｜江西证券登记公司 ｜南昌市沿江中路37号 ｜吴国军｜0791－6777130 ｜
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｜甘肃证券登记公司 ｜兰州市白银路108号 ｜沈 磊｜0931－8435017 ｜
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｜青海证券登记公司 ｜西宁市东关大街100号 ｜ 李 ｜0971－8143381 ｜
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｜山西证券登记公司 ｜太原市桃园北路19号 ｜田宝祥｜0351－4081452 ｜
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｜深圳代办 ｜深圳福中路优迪综合楼三楼 ｜黄宝华｜0755－3248840 ｜
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｜福建证券交易中心 ｜福州五四路317号 ｜何 斌｜0591－7832394 ｜
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附件二：
深圳证券交易所托管库联系人一览表
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｜ 库房名称 ｜ 传 真 ｜ 电 话 ｜负责人｜ 联 系 地 址 ｜
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｜海南证券交易中心 ｜6781162 ｜6781864 ｜符绪永｜海口龙昆北路2号珠江广场帝豪大厦 ｜
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｜武汉证券登记中心 ｜5807661 ｜5795066 ｜刘厚林｜武汉市汉口台北路151号 ｜
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｜重庆证券登记公司 ｜63706427｜63832573 ｜吴洪伟｜重庆市中区九尺坎8号 ｜
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｜广东南方证券登记公司｜87371224｜87393147 ｜李 光｜广州市中山一路7号 ｜
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｜江苏证券登记公司 ｜6637281 ｜6646651 ｜陈国金｜南京市广州路39号 ｜
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｜湖南证券登记公司 ｜4311117 ｜4311595 ｜丰建行｜长沙市芙蓉北路11号证券大厦三楼 ｜
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｜北京证券登记公司 ｜62062602｜62049407 ｜张玉英｜北京市西城区新街口外大街8号 ｜
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｜厦门证券登记公司 ｜5074464 ｜5074469 ｜翁利雅｜厦门槟榔商业中心之三（2）层 ｜
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｜江西证券登记公司 ｜787811 ｜6627130 ｜吴国金｜南昌市沿江中路381号 ｜
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｜新疆证券登记公司 ｜2816179 ｜2813700－2246｜廖 英｜乌鲁木齐市和平北路19号 ｜
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｜贵州证券登记公司 ｜5841135 ｜5811578 ｜梅利敏｜贵州省贵阳市省府路111号 ｜
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｜沈阳证券交易中心 ｜3400589 ｜2714222 ｜聂相国｜沈阳市和平区太原北街1号 ｜
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｜中国工商银行上海分行｜63234827｜63298203 ｜董兰君｜上海市中山一路24号 ｜
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｜营业部债券代保管处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜深圳证券登记公司 ｜5585536 ｜5585540 ｜赵俊霞｜深圳市红岭中路25号证券登记公司 ｜
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附件三：
199 年 年期国库券券面交接记录凭证
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｜交券单位： 证券交易所 登记公司 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜第第第
｜接收单位： 财政厅（局） ｜一二三
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜联联联
｜移交（接收）券面总额： ｜
｜（大写）： 亿 仟 佰 拾 万 千 百元｜由由由
｜其中： ｜交省省
｜ ｜券级级
｜ ｜单财财
｜ 100元券 张 万元 ｜位政政
｜ 500元券 张 万元 ｜留部部
｜ 1000元券 张 万元 ｜存门门
｜ 5000元券 张 万元 ｜ 备
｜ ｜ 交案
｜ 合计： 万元 ｜ 财
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 政
｜交券单位： ｜接收单位： ｜ 部
｜（公章） ｜（公章） ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜负责人： （签章）｜负责人： （签章）｜
｜经办人： （签章）｜经办人： （签章）｜
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注：1．表中各项内容涂改无效
2．表中券面交接双方公章及签章不全无效
1998年1月6日
