广东省行政事业性收费管理条例
广东省人民代表大会常务委员会
广东省行政事业性收费管理条例
（1991年11月22日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会 议通过）
第一条 为加强行政事业性收费管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织
的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内的行政事业性收费（包括教育收费和医疗收费）适用
本条例。
各级人民政府及其所属业务主管部门，应遵守本条例的规定，加强对本行政区域、
本系统的收费管理。
第三条 行政性收费是国家行政机关和依法行使行政管理职权的单位对社会实行特
定管理，按照国家法律、法规或本条例规定的收费。
事业性收费是事业单位为社会提供特定服务，按照国家法律、法规或本条例规定的
补偿性收费。
第四条 行政性收费标准，属管理收费应根据行政管理行为的实际和社会承受能力
确定；属证照收费应根据制发证照的工本费用确定。
事业性收费标准，根据提供服务的合理耗费、服务质量和数量确定。
第五条 各级人民政府物价部门是行政事业性收费的主管机关，负责本条例的实施
；各级财政部门对行政事业性收费进行财务管理监督，各级审计部门对行政事业性收费
的收支进行审计监督，各业务主管部门应协同物价、财政、审计部门进行管理监督。
第六条 行政事业性收费必须依据下列法律、法规、规章的有关规定执行。
1、全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律；
2、国务院制定或批准制定的行政法规、颁布的规范性文件；
3、国家物价局、财政部根据法律和国务院行政法规制定的规章；
4、省人民代表大会及其常务委员会制定和颁布并已报全国人大常委会和国务院备
案的地方性法规；
省人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会提请省
人大常委会审议批准制定的地方性法规；
5、省人民政府根据法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方
性法规所制定的规章。
第七条 依据第六条所列法律、法规和规范性文件规定，由国家物价局、财政部审
核、下达或会同其他部门联合下达的行政事业性收费项目和收费标准（以下简称收费项
目和收费标准），必须经省物价、财政部门或省物价、财政部门会同其他部门联合转发
执行；国务院各业务主管部门下达的收费项目和收费标准，未经国务院或国家物价局、
财政部核准的，各级业务主管部门不得转发执行。
第八条 除第六条规定外，收费项目和收费标准的审批权归省人民政府。省人民政
府可规定各市人民政府在其批准的收费标准幅度内制定具体收费标准。
需设立收费项目和确定收费标准的，由省业务主管部门或市人民政府提出，经省物
价部门会同省财政部门审核后，报省人民政府审批，并报省人大常委会备案。
第六条所列法律、法规和规范性文件规定需地方人民政府确定具体收费标准的，由
省业务主管部门或市人民政府提出，经省物价部门会同省有关部门审核后，报省人民政
府审批。
第九条 下列各项为超越权限的、非法的收费，不得执行。
1、省人民政府所属业务主管部门，市（含计划单列市，下同）、县（区）人民代
表大会及其常务委员会，市、县（区）、乡（镇）人民政府及所属业务主管部门或派出
机构制定的规范性文件中自定的收费；
2、地方国家行政机关在职责范围内办理公务，除第六条所列的法律、法规、规章
、规范性文件规定以外的收费；
3、行使行政管理职权的单位，将管理职责范围内的公务交所属事业单位以有偿服
务名义进行的收费；
4、同一管理行为已经批准收取管理费，又对证照收费。但国家法律、法规另有规
定除外；
5、其他不符合第六条和第八条规定的收费。
第十条 省人民政府收费主管机关应汇集并公开全省收费项目和收费标准目录。
收费单位应在固定的收费场所公开收费项目和收费标准，接受群众的监督。
公民、法人和其他组织有权对收费项目和收费标准提出意见。对人民群众普遍反映
不合理的行政事业性收费，省人民政府应作说明或纠正。
第十一条 行政事业性收费实行许可证管理制度。经批准收费单位应到指定的物价
部门申请领取《广东省行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。没有《
收费许可证》的单位不得收费。
《收费许可证》由省物价部门统一印制，分级核发。
行政事业性收费变更或终止时，收费单位应向原发证机关申报，办理《收费许可证
》变更或注销手续。
各级物价部门应定期审查换证，并将审查后收费项目和收费标准的变更情况予以公
布。
第十二条 收费单位必须按收费许可证核定的收费项目和收费标准收费。公民、法
人和其他组织应按规定缴费。
第十三条 行政事业性收费实行统一的收据管理制度。收费单位应持《收费许可证
》到指定的财政部门领取收费收据。
除国家规定的专用收据外，收费收据按统一管理，分级印发的原则，由省财政部门
统一格式，各市、县财政部门负责印发。未经财政部门批准，任何部门、单位和个人，
不得擅自印发、转让收费收据。
第十四条 《收费许可证》、收费收据的具体管理办法由省物价部门、省财政部门
分别另行规定。
第十五条 行政事业性收费的收支应按照资金性质分别纳入财政预算或预算外管理
，具体管理办法按省人民政府规定执行。
第十六条 收费单位按规定应上缴的收费款项，必须按时上缴，不得隐瞒、截留、
坐支、挪用；核准使用的资金，应严格按规定的开支范围使用，不得乱支乱用。
第十七条 收费单位应按季向发放收费收据的财政部门报告收支情况，并抄报有关
物价部门及业务主管部门。
第十八条 收费单位应接受物价、财政、审计等部门依法对收费及收支情况的监督
检查，如实提供帐表、单证等有关资料。
第十九条 行政事业性收费实行综合年审制度，各级物价、财政、审计部门对收费
及收支情况，每年实行一次联合审查，并将查处情况抄报其上一级主管部门。
第二十条 下列各项属违法行为：
（一）超越权限擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准的；
（二）收费项目已取消或收费标准已调低，继续按原项目、标准收费的；
（三）经批准收费而不申请领取《收费许可证》收费的；
（四）涂改或伪造《收费许可证》收费的；
（五）擅自印发、转让、转借、代开收费收据的；
（六）不使用财政部门统一印制或规定使用的收费收据收费的；
（七）收费不按规定上交或超出规定范围使用的；
（八）瞒报、虚报、拒报收费收支情况的；
（九）拒绝接受监督检查机构检查的。
第二十一条 对二十条所列违法行为，由监督检查机构在职责范围内按下列规定处
罚：
（一）对有前条（一）至（四）项行为的，责令其限期纠正，将非法所得退还原交
费者；无法退还的，没收上缴国库；并对收费单位予以处罚；对涂改或伪造《收费许可
证》的当事人，依法处理；
（二）对有前条（五）至（九）项行为的，依照国家有关财务、收据管理规定予以
处罚；
（三）对以上受处罚单位、直接责任者和主管人员，监督检查机构可视情节予以通
报批评，并向其主管部门或同级监察部门提出《行政处分建议书》。主管部门或监察部
门在接到《行政处分建议书》之日起两个月内，应作答复。监督检查机构对答复有异议
的，可在接到答复之日起十五日内向同级人民政府反映。
第二十二条 公民、法人和其他组织对本条例第二十条所列违法的收费，有权向当
地物价部门举报，有权拒交第（六）项违法的收费。
对贯彻执行本条例成绩显著的单位或个人，由同级人民政府或业务主管部门给予表
彰或奖励；对检举、揭发违反本条例行为有功的单位或个人，由物价主管部门给予表彰
或奖励。
第二十三条 公民、法人和其他组织同收费单位因收费发生争议时，除按第二十二
条规定可拒交外，必须先按收费单位的决定缴费，并在缴费后十五日内向收费单位的上
一级机关或行政主管部门申请复议。被处罚单位对处罚决定不服的，可在按到处罚决定
书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议。收费单位的上一级机关
、行政主管部门或作出处罚决定的上一级主管机关，应当在接到复议申请书之日起两个
月内作出复议决定。国家法律、法规另有规定的除外。
当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，或者国家法律、
法规规定的期限内向人民法院起诉。
当事人在法定期限内不提出申请复议，或复议后在法定起诉期限内，不向人民法院
提起诉讼又不履行的，收费单位或作出处罚决定的机关，可以申请人民法院强制执行或
依法强制执行。
第二十四条 对拒绝、阻碍收费人员或监督检查人员执行公务的，由公安机关依照
《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司
法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自1992年1月1日施行。1986年7月24日省人民政
府颁布的《广东省行政事业性收费管理暂行条例》同时废止。
关于印发《“盘锦大米”证明商标管理实施细则》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
关于印发《“盘锦大米”证明商标管理实施细则》的通知
盘政办发〔2004〕103号
各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
“盘锦大米”证明商标已经国家工商行政管理总局注册并正式使用。经市政府同意，现将《“盘锦大米”证明商标管理实施细则》印发给你们，请认真实施。
盘锦市人民政府
二○○四年十二月二十二日
“盘锦大米”证明商标管理实施细则
第一章总则
第一条为推进“盘锦大米”证明商标的使用和管理，规范盘锦大米生产经营秩序，保证和维护其质量、信誉和特色，保护消费者和生产者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》和国家工商行政管理总局《集体商标、证明商标注册和管理办法》，特制定本细则。
第二条“盘锦大米”证明商标由盘锦原产地域范围内的生产经营者共同享有。
盘锦大米原产地域范围是：盘锦市现有所辖大洼县产区、盘山县产区、兴隆台区产区和双台子区产区。地理位置在北纬40°27′—41°29′，东经121°25′—122°30′之间。
第三条盘锦市大米协会是“盘锦大米”证明商标的注册单位，享有商标专用权。协会对“盘锦大米”证明商标的使用和管理负责，为盘锦大米的生产经营者和消费者服务。
盘锦市大米协会根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和国家工商行政管理总局《集体商标、证明商标注册和管理办法》中有关要求，委托盘锦市粮油检测站负责对“盘锦大米”品质进行检验监测。
第四条“盘锦大米”证明商标和大米的质量受工商行政管理和质量技术监督部门的指导和监督。
第二章使用“盘锦大米”证明商标条件
第五条使用“盘锦大米”证明商标加工大米的原料，必须是原产地保护区域内生产的优质水稻。
第六条“盘锦大米”证明商标的大米质量(包括感官、理化、卫生等指标)必须符合盘锦市大米协会申报证明商标的质量标准。
第三章使用“盘锦大米”商标申报程序
第七条凡加工经营大米符合“盘锦大米”证明商标质量要求的单位和个体，愿意使用“盘锦大米”证明商标，应向盘锦市大米协会递交《使用证明商标申请书》，协会负责对申请单位和个体在15日内完成下列审核工作，并作出受理或不受理、允许使用或不允许使用的决定。审查内容：
1具有粮食加工、批发、销售营业执照的单位和个体。
2加工盘锦大米的水稻来源是产于原产地域保护区内生产的优质水稻。
3大米质量达标。根据加工质量和加工设备的不同，“盘锦大米”分为精选型(特等)和普通型(优质一、二等)两种型号。
4大米加工厂的生产、仓储能力及设备、工艺、卫生条件等达到加工“盘锦大米”要求，其中精选型必须具有色选和抛光条件。
5必须使用经盘锦市大米协会同意的包装版面，其包装印制形式采用统一编号，企业自行印制，条件成熟应采用统一编号，全市统一到指定(中标单位)企业印制。
6符合盘锦市大米协会认可的其他条件。
第八条盘锦市大米协会与符合申请“盘锦大米”证明商标使用条件的单位和个体签定商标许可使用合同书，并发给“盘锦大米”证明商标准用证。合同书有效期为一年，到期继续使用者，须在合同有效期届满前30日内向市大米协会提出续签合同的申请；逾期不申请者，合同有效期满后禁止使用该商标。
第九条在“盘锦大米”生产、加工、销售过程中有下列情形之一者，取消 “盘锦大米”证明商标使用资格和合同。
1水稻来源不属于原产地保护区域内的。
2未按国家标准组织生产，产品质量未达到规定标准的。
3生产经营者倒卖“盘锦大米”专用商标包装袋的。
4影响“盘锦大米”品牌声誉的其他行为。
第四章“盘锦大米”商标使用人权利
第十条申请人提供的条件符合“盘锦大米”证明商标使用管理规则要求，盘锦市大米协会不得拒绝其使用“盘锦大米”证明商标。申请人申请未获批准并认为审批不公正的，可自收到通知之日起10日内向市工商行政管理机关申诉，市大米协会应服从市工商行政管理机关依法裁决。
第十一条在销售活动中使用“盘锦大米”证明商标受法律保护。
第十二条在国内外大米经营活动中，使用“盘锦大米”证明商标进行产品广告宣传，可以证明其商品质量。
第十三条优先参加大米协会主办或协办的技术培训、贸易洽谈、信息交流等活动。
第五章“盘锦大米”证明商标使用人义务
第十四条使用“盘锦大米”证明商标的大米在销售活动中必须符合“盘锦大米”证明商标所要求的质量标准，并使用市大米协会统一监制的包装和包装版面设计。
第十五条商标使用者无条件接受盘锦市大米协会对大米质量的检测和商标使用的监督。
第十六条“盘锦大米”证明商标使用人应确保“盘锦大米”证明商标不失控、不挪用、不流失，也不得对外转让、出售、馈赠。
第十七条“盘锦大米”证明商标使用人须向商标注册人缴纳一定的商标使用管理费。
第六章“盘锦大米”证明商标管理和保护
第十八条盘锦市大米协会与“盘锦大米”证明商标使用人签订的使用合同，送交盘锦市工商行政管理局存查，并报送国家工商行政管理总局备案。
第十九条为确保“盘锦大米”证明商标使用和管理工作的正常运行，盘锦市大米协会须对盘锦大米生产经营活动全过程及产品质量进行跟踪检查、监督，并提请有关部门调查处理侵权、假冒等案件。
第二十条为保证“盘锦大米”证明商标使用管理工作的正常运行，成立盘锦市“盘锦大米”证明商标使用管理领导小组。领导小组由市工商局、质量技术监督局、农发局、环保局、乡企局、粮食局等单位组成。下设办公室，办公室设在市粮食局。领导小组主要负责“盘锦大米”证明商标的使用及管理，整合、整顿盘锦大米产业和市场，推进盘锦大米龙头企业的发展。
第二十一条未经批准，擅自使用“盘锦大米”证明商标或使用相同、相近商标的，盘锦市大米协会提请工商行政管理、质量技术监督等有关部门依法查处，责令其停止侵权行为并公开道歉、赔偿损失，构成犯罪的，依法提起刑事诉讼。
第七章附则
第二十二条“盘锦大米”证明商标管理费实行专款专用，主要用于证明商标管理、受理证明商标投诉、收集案件证据材料和广告宣传等。凡挤占挪用管理费者，追究其行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条本细则由盘锦市大米协会负责解释。
第二十四条本细则自发布之日起施行。
