绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市公共视频图像信息系统管理办法(试行)》的通知
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绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市公共视频图像信息系统管理办法(试行)》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市公共视频图像信息系统管理办法(试行)》的通知
绵府办发［2009］36号
科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市公共视频图像信息系统管理办法(试行)》已经市政府第61次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
特此通知。
绵阳市人民政府办公室
二〇〇九年五月十四日
绵阳市公共视频图像信息系统管理办法
(试 行)
第一条 为规范我市公共视频图像信息系统的建设和管理，提高社会治安防控能力和城市综合管理水平，保障公共安全，保护公民的合法权益，按照统一规划、资源整合、信息共享的原则，根据有关法律、法规的规定，结合绵阳实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内公共视频图像信息系统的建设和管理。
由单位、住宅小区等自行建设的，具有对固定区域进行视频图像记录功能的视频图像信息系统也适用本办法的相关规定。
第三条 本办法所称的公共视频图像信息系统，是指利用图像采集设备和其他相关设备对涉及公共安全的区域进行信息记录的视频系统。
第四条 市人民政府和各县市区人民政府信息化主管部门负责统一制定本地区公共视频图像信息系统的规划和建设方案，并负责公共视频图像信息共享平台的建设；公安机关负责公共视频图像信息系统的管理和使用。公共图像信息系统建设单位负责系统的日常维护工作。
交通、林业、水务、环保、电力等部门按照各自职责，负责专业区域内的公共视频图像信息系统的建设、使用和管理工作。建设方案需报本地信息化主管部门备案。
第五条 按照信息共享、合法利用、保守秘密的原则，公共视频图像系统的使用和管理不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯个人隐私。所有公共视频图像信息都应接入共享平台，政府部门因工作需要使用公共视频图像信息系统图像信息的，应当向本地政府提出申请，经批准后方可使用。
第六条 政府应当在党政机关、重要的指挥中心、警报发放场所、城市主干道、重要交通路口、桥梁、下穿隧道、穿越城镇的河流汇合处，广场、大型公共文化、体育等公众聚集场所以及其他重点治安防控地段建设公共视频图像信息系统。
下列单位应当在其内部建设视频图像信息系统，并具备连接公共视频图像信息系统的模拟图像输出接口：
(一)广播、电视、电信、邮政、通讯枢纽、大型电子信息中心等重要单位；
(二)机场、高速路口收费站，以及大型停车场、加油站、车站等重要交通设施和国家重点建设工程单位；
(三)国防科技重要产品的研制、生产单位；
(四)金融单位的货币、有价证券、重要票据、贵重物品、帐簿集中存放场所；
(五)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
(六)大型物资储备单位、商贸中心、宾馆饭店和高层商住楼；
(七)博物馆、档案馆、重点文物保护单位；
(八)研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位以及环保监控单位； (九)万吨级以上的油库、大型人防工程和大型化工企业；
(十)娱乐场所的营业场所出入口、主要通道；
(十一)其他列入治安保卫重点的单位。
第七条 住宅小区可以建设视频图像信息系统，并应当具备连接公共视频图像信息系统的模拟图像输出接口。本办法施行前住宅小区已建成的视频图像信息系统，应当具备连接公共视频图像信息系统的模拟图像输出接口。
各单位按照本办法规定自建公共视频图像信息系统，应当符合政府的统一规划和要求，不得采集本单位范围以外的公共区域的图像信息。
第八条 在公共场所设置公共视频图像信息系统的设施、设备，应当设置标识。
第九条 设置广告牌、管线或种植植物时，应当与公共视频图像信息系统设施保持必要的距离，避免对公共视频图像信息系统设施的遮挡。
第十条 各单位、住宅小区自建的视频信息系统涉及公共安全部分应当接入公共祝频图像信息系统，市和县市区公安机关根据道路交通安全管理、消防监督管理、社会治安秩序管理以及处置突发事件等需要，可以接入相关单位的视频图像信息系统，相关单位应当予以配合。任何个人不得自建公共区域的视频信息系统。
第十一条 公共视频图像系统维护部门在接到公安机关通知后，应按照公安机关的时限要求将指定的视频图像信息系统接入公共视频图像信息系统。
第十二条 公共视频图像信息系统维护部门应建立公共视频图像信息系统定期巡检维护制度，确保系统的稳定运行，因维修或其他突发原因需要中断运行的，应及时报告公安机关并立即开展维修工作；如果因公共视频图像信息系统维护部门事先未报告或维护不力而造成重大后果的由该维护部门负责。
第十三条 使用和管理视频图像信息系统必须遵守下列规定：
(一)建立24小时值班监看制度，发现异常情况应当及时向有关部门通报；
(二)建立图像信息使用登记制度，对系统图像信息的录制时间、录制人员、用途和资料去向等事项进行登记；
(三)建立图像信息保密制度；
(四)图像信息应当按照相关规定期限留存备查。
第十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)违反本办法第十条规定拒不提供视频图像信息；
(二)擅自复制、传播或买卖公共视频图像信息；
(三)故意隐匿、毁弃、删改留存的公共视频图像信息；
(四)拒绝、阻碍政府部门依法使用公共视频图像信息系统的设施、设备；
(五)擅自移动、占用公共视频图像信息系统设施、设备；
(六)擅自改变公共视频图像信息系统的用途；
(七)无故中断公共视频图像信息系统的正常运行；
(八)其他影响公共视频图像信息系统正常使用的行为。
第十五条 视频图像信息系统的使用单位，应当自系统投入使用之日起30日内，向所在地县市区公安机关备案。
本办法施行前已建成的视频图像信息系统，使用单位应当自本办法施行之日起60日内向所在地县市区公安机关备案。
第十六条 行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2009年6月1日起执行。
第三届全国人民代表大会第一次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第三届全国人民代表大会第一次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
（1965年1月4日第三届全国人民代表大会第一次会议通过）
第三届全国人民代表大会第一次会议批准全国人民代表大会常务委员会的工作报告。
大连市饮用水水源保护区污染防治办法
辽宁省大连市人民政府
大连市饮用水水源保护区污染防治办法
（2013年9月26日大连市人民政府令第第125号公布）
《大连市饮用水水源保护区污染防治办法》业经2013年9月18日市政府第十五届第5次常务会议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。
市长 李万才
二〇一三年九月二十六日
大连市饮用水水源保护区污染防治办法
第一条 为了加强饮用水水源保护区污染防治，提高饮用水水源水质，保障饮水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饮用水水源保护区，是指市及有关区（市）县政府为了保护饮用水水源，根据法律、法规和国家有关规定，报请省政府批准划定的一定陆域和水域。
第三条 大连市行政区域内饮用水水源保护区的污染防治，适用本办法。
第四条 市及有关区（市）县环境保护主管部门负责本行政区域内饮用水水源保护区污染防治的监督管理工作。
具有行政管理职能的市政府派出机构根据授权，负责管理区域内饮用水水源保护区污染防治的监督管理工作。
市及区（市）县有关部门按照各自职责，负责与饮用水水源保护区污染防治有关的工作。
乡（镇）政府和村（居）民委员会应当协助有关部门做好饮用水水源保护区污染防治的监督管理工作。
第五条 饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区，各饮用水水源保护区的具体范围由市环境保护主管部门提请市政府另行公布。
市或者有关区（市）县环境保护主管部门应当在饮用水源保护区设立界标和警示标志，并可以根据需要设置围网、视频监控等设施、设备。
第六条 市政府建立饮用水水源保护区污染防治工作考核评价制度，将饮用水水源保护区污染防治工作纳入对有关区（市）县政府的绩效考核内容。
第七条 市环境保护主管部门应当会同市发展改革、水务、卫生、国土资源、规划等部门编制全市饮用水水源保护区环境保护规划，报市政府批准后实施。
有关区（市）县政府应当结合本行政区实际情况编制本地区饮用水水源保护区环境保护规划或者实施方案。
第八条 市及区（市）县政府应当将饮用水水源保护区污染防治经费纳入本级财政预算。
第九条 本市按照国家规定通过财政转移支付等方式，建立健全饮用水水源保护区的水环境生态保护补偿机制。
第十条 饮用水水源上游不在本市的，市环境保护、水务等部门应当加强与水源上游城市相关部门的联系和沟通，建立饮用水水源污染防治协调、合作机制，研究、解决饮用水水源污染防治工作中的重大问题，做好饮用水水源保护区的污染防治工作。
第十一条 任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务，并有权对污染饮用水水源的行为进行举报。
对在饮用水水源保护区污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励，具体办法由市或者有关区（市）县环境保护主管部门提请同级政府批准后实施。
第十二条 禁止擅自移动和破坏饮用水源保护区界标、警示标志、围网、视频监控等设施、设备。
第十三条 禁止在饮用水水源准保护区从事下列行为：
（一）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
（二）倾倒、堆放、贮存、填埋危险化学品、工业固体废物、危险废物、垃圾、粪便及其他废弃物；
（三）进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘探、开采；
（四）使用剧毒、高残留农药和含磷化肥；
（五）非更新性、抚育性砍伐饮用水水源涵养林、护岸林、植被，但经国家和省、市批准的重大公共基础设施及水源保护项目除外；
（六）其他可能污染饮用水水源的活动。
第十四条 饮用水水源准保护区内的养殖场（小区、户）、屠宰场应当采用生态还田、生产沼气或者有机肥料的方式处理产生的废物。
在饮用水水源准保护区改建建设项目，不得增加排污量。
第十五条 在饮用水水源准保护区内运输危险化学品、危险废物的,应当经有关部门批准,并采取防溢、防漏、防扩散等措施。
第十六条 在饮用水水源二级保护区内，除应当遵守第十三条第二项至第六项、第十四条第一款、第十五条规定外，禁止从事下列行为：
（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
（二）直接或者间接向水体排放污染物；
（三）建立墓地、丢弃或者掩埋动物尸体。
第十七条 饮用水水源二级保护区内的道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施，其所有人或者管理人应当设置独立的污染物收集、排放、处理系统或者隔离设施。
第十八条 在饮用水水源一级保护区内，除应当遵守第十三条第二项至第六项、第十四条第一款、第十六条第二项至第三项、第十七条规定外，禁止从事下列行为：
（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）从事网箱养殖、放养畜禽、种植；
（三）旅游、游泳、垂钓等；
（四）挖掘、铺设输送污水、危险化学品的渠道或者管道；
（五）驾驶运输危险化学品、危险废物车辆。
第十九条 市及有关区（市）县政府在饮用水水源保护区组织建设生活污水和垃圾集中处理设施，防止生活污水和垃圾污染饮用水水源。
第二十条 有关区（市）县农业主管部门应当推广测土配方施肥技术，鼓励使用高效低毒农药，划定畜禽养殖禁养区和限养区，指导养殖场（小区、户）依法处置畜禽粪便；水务部门及其水源管理机构应当推广清洁、环保的水产养殖技术，指导养殖场（户）科学确定养殖容量和种类，防止污染饮用水水源。
第二十一条 公安机关交通管理和交通等部门应当在道路进入饮用水水源保护区处设置安全警示标志。
公安机关交通管理部门在划定危险化学品运输车辆限制通行区域或者指定危险化学品运输车辆行驶路线时，不得允许危险化学品运输车辆驶入市政府公布的饮用水水源一级保护区。
第二十二条 市、有关区（市）县环境保护和水务部门应当建立统一的饮用水水源水质监测信息系统，对饮用水水源水质进行实时监测，并定期对饮用水水源保护情况进行评估，发现水质异常或者工作中存在重大问题的，应当立即采取措施并向同级政府报告。
水源管理机构应当对原水水质进行实时监测，发现水质异常的，应当立即采取污染防治措施，并向环境保护和水务部门报告。
第二十三条 建立环境保护主管部门总负责、有关部门在职责范围内分工负责的饮用水水源保护区巡查制度。
市及有关区（市）县环境保护、水务、农业、城乡建设等部门和水源管理机构应当按照各自职责建立健全饮用水水源保护区巡查制度，定期组织对饮用水水源保护区及相关设施进行巡查。
饮用水水源保护区所在乡（镇）政府、街道办事处和村（居）民委员会发现饮用水水源异常的，应当立即向环境保护主管部门报告。
第二十四条 环境保护主管部门应当加强对饮用水水源保护区及其周边企业污染物排放的监督检查，发现污染饮用水水源可能威胁供水安全的，应当责令其停止污染物排放并对污染物进行清理，对不能确定责任人的污染物，由污染物所在区（市）县政府组织清理。
第二十五条 环境保护主管部门应当建立、健全对污染饮用水水源行为的举报处理制度，公布举报电话及通讯地址、电子邮箱等，接到举报信息后应当当场处理；不能当场处理的，应当在七个工作日内提出处理或者答复意见。
第二十六条 违反本办法的行为，按照法律、法规和规章的规定处理；法律、法规和规章没有规定的，由环境保护主管部门按照下列规定处理：
（一）擅自移动或者破坏饮用水源保护区界标、围网、警示标志及监控设备的，责令停止违法行为，限期改正，情节严重的，对个人可以处五百元以上一千元以下罚款，对单位可以处五千元以上一万元以下罚款。
（二）在饮用水水源一级保护区内种植农作物、放养畜禽的，责令停止违法行为，并可处以五百元罚款。
第二十七条 违反本办法涉及其他部门职责的，由政府相关部门依法处理。
第二十八条 环境保护主管部门有未依照本办法规定履行职责行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十九条 尚未划定保护区的饮用水水源污染防治，参照本办法执行。
第三十条 本办法自2013年11月1日起施行。
