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重庆市人民政府


重庆市渝中区人民政府法律顾问工作规则
　　
渝文备[2007]36号


第一条 为提高行政决策水平，全面推进依法行政，建设法治政府，规范和加强区政府法律顾问工作，特制定本规则。

第二条 担任区政府法律顾问应当具备以下条件：

（一）拥护中国共产党的领导，模范遵守宪法和法律；

（二）具有较高的法学理论水平和丰富的法律实践经验；

（三）从事法律工作五年以上；

（四）具有良好的职业道德和社会声誉；

（五）热心为区政府提供法律服务。

第三条 区政府法律顾问由区政府法制办公室会同区司法局及相关单位提出，报区政府常务会审定批准后聘任。

第四条 区政府聘请3至5名法律顾问组成区政府法律顾问团，区政府法律顾问聘期二年，期满可续聘。

第五条 区政府法律顾问的主要工作职责：

（一）对区政府的重大决策提供法律方面的意见，或应区政府要求，对政府决策进行法律论证；

（二）对区政府拟发布的重大规范性文件，依法进行合法性审查；

（三）受区政府委托参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；

（四）对区政府处理的行政赔偿案件所涉及的重大法律问题，提供法律咨询；

（五）代理区政府参加诉讼、仲裁和其他非诉讼法律事务，维护区政府合法权益；

（六）受区政府委托参加以政府名义洽谈、签约的涉外和国内经济项目的谈判，并代区政府草拟、修改、审查重大经济合同、经济项目及重要的法律文件；

（七）协助区政府处理突发公共事件以及执行、查封、扣押等紧急法律事务；

（八）协助区政府处理重大信访事项；

（九）协助区政府进行法制宣传教育，向政府提供有关法律信息和法律咨询，对政府行政管理中的法律问题提出意见和建议；

（十）办理区政府委托的其他法律事务。

区政府法律顾问履行本条第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项工作职责必须取得区政府书面委托或授权。

第六条 区政府法律顾问受区政府委托办理区政府法律事务时，涉及相关文件需要有区长签章的，由区政府法制办公室提出请示按程序送签。

第七条 区政府法律顾问的日常管理、联络、协调工作由区政府法制办公室承担：

（一）协调区政府法律顾问为区政府法律事务提供优质、高效服务；

（二）负责通知区政府法律顾问参加区政府有关会议、谈判及其他法律事务；

（三）负责将需要区政府法律顾问审核的规范性文件、合同、协议等材料送交区政府法律顾问征询意见，并负责对意见进行收集、汇总，形成书面报告，供区政府领导决策参考；

（四）负责召开政府法律顾问工作例会，收集、汇总区政府法律顾问工作情况，并定期向区政府汇报；

（五）其他需要联络、协调的事项。

第八条 区政府领导可以直接向区政府法律顾问交办法律事务。

区政府法律顾问应当按照区政府领导要求，提供经常性的和专项的法律服务。

第九条 区政府法律顾问工作方式主要为会议工作制和委托办事制，具体通过调查研究、出具法律意见书、参加有关会议、参与商务谈判、个别咨询、委托代办等形式，提供法律服务。

第十条 区政府讨论、决定重大问题涉及法律事务的，应当通知法律顾问参加，其中以下法律事务必须交区政府法律顾问审核并由区政府法律顾问出具书面意见：

（一）以区政府名义发布的有重大社会影响的规范性文件；

（二）以区政府名义对外签定的合同、协议；

（三）以区政府名义对外出具的承诺书、委托书；

（四）其他可能产生重大法律影响的重要文件。

第十一条 区政府法律顾问处理的法律事务涉及区政府部门的，有关部门应当及时将相关材料移送区政府法律顾问，并派员参加有关会议，介绍情况、听取意见。

第十二条 区政府法律顾问处理的法律事务需要区政府有关部门配合的，有关部门应当予以协助。

第十三条 区政府按顾问合同约定支付区政府法律顾问工作报酬，并根据工作需要，确保区政府法律顾问享有下列权利：

（一）确保区政府法律顾问独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉；

（二）确保区政府法律顾问办理区政府法律事务时能调阅有关资料；

（三）根据工作需要，提供区政府法律顾问进行现场调研的必要条件；

（四）依法享有法律、法规、规章和区政府授予的其他权利。

第十四条 区政府法律顾问履行职责应当遵守以下规定：

（一）保证履行职责所必需的时间；

（二）按要求参加区政府召开的有关会议；

（三）对在工作中接触到和了解到的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息保守秘密；

（四）不得超越委托权限，不得擅自转委托他人代理，更不得以政府的名义从事与委托事项无关的任何活动;

（五）在诉讼或非诉讼以及仲裁活动中不得接受其他当事人的委托，办理与区政府有利害冲突的法律事务；

（六）不得利用工作便利为本人或者他人直接或间接谋取不正当利益；

第十五条 区政府法律顾问有下列情形之一的，予以解聘：

（一）无正当理由不履行职责的，或履行职责不适当，不能胜任此项工作的；

（二）不遵守保密责任，泄漏国家秘密、商业秘密和不应公开的信息的；

（三）以区政府法律顾问名义从事与履行区政府法律顾问职责无关的活动的；

（四）在诉讼或非诉讼以及仲裁活动中接受其他当事人的委托，办理与区政府有利害冲突的法律事务的；

（五）其他有损区政府形象和区政府利益的行为。

第十六条 区政府法制办公室应指派专人为区政府法律顾问联系人，负责与区政府法律顾问的日常联络、协调工作。

第十七条 区政府法律顾问工作经费，由区政府法制办公室根据实际需要提出预算，经区财政局审核后拨付，实行专款专用。

第十八条 区政府法律顾问对所出具的法律意见和所提供的其他法律服务的合法性负责。

第十九条 本规则自公布之日起施行。
人事部 国家医药管理局


执业药师资格制度暂行规定
1994年3月15日，人事部、国家医药管理局

第一章 总 则
第一条 为了加强对医药专业技术人员的职业准入控制，加强对药品生产和流通的管理，确保药品质量，保障人民用药安全和维护人民健康，促进我国医药事业的发展，根据中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关精神和《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）以及《职业资格证书规定》的有关条款，制定本规定。
第二条 国家在药品生产和药品流通领域实施执业药师资格制度。凡从事药品生产、经营活动的企事业单位，在其关键岗位必须配备有相应的执业药师资格人员。执业药师通过资格考试取得执业资格，依法独立执行业务。
执业药师英文译为：Ｌｉｃｅｎｓｅｄ Ｐｈａｒｍａｃｉｓｔ
第三条 执业药师资格制度属于职业资格证书制度，由国家确认批准。
第四条 人事部和国家医药管理局共同负责全国执业药师资格制度的政策制定、组织协调、资格考试、注册登记和监督管理工作。
第五条 获得执业药师资格证书的人员，表明已具备执业药师的水平和能力，作为依法申请领办药品生产、经营或独立执行业务的依据。

第二章 考 试
第六条 执业药师资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。每年举行一次。
第七条 凡中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其它国籍的人员，遵纪守法并具备以下条件之一者，可申请参加执业药师资格考试：
（一）药学中专毕业后，从事医药工作满10年；
（二）药学大专毕业后，从事医药工作满6年；
（三）药学大学本科毕业后，从事医药工作满4年；
（四）获药学第二学士学位或研究生班结业后，从事医药工作满2年；
（五）获药学硕士学位后，从事医药工作满1年；
（六）获药学博士学位；
（七）已正式受聘担任主管药师职务的人员。
第八条 人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，会同国家医药管理局对考试进行检查、监督和指导，并组织和授权组织实施各项考务工作。
第九条 国家医药管理局负责指导考试大纲的拟定、培训教材的编写和命题工作，统一规划并组织或授权组织考前培训等有关工作。培训工作必须按照与考试分开、自愿参加的原则进行。
第十条 通过执业药师资格考试的合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制、人事部和国家医药管理局用印的《执业药师资格证书》，经注册后全国范围有效。

第三章 注 册
第十一条 执业药师资格实行注册登记制度。国家医药管理局及省级医药管理局（总公司）为执业药师的注册管理机构。人事部和各级人事（职改）部门对执业药师的注册和使用情况有检查、监督的责任。
第十二条 各省、自治区、直辖市人事（职改）部门根据人事部和国家医药管理局发出的执业药师考试及格名单向考试合格者核发资格证书，并通知其到当地省级医药管理部门注册。接到通知后须在3个月内办理注册登记手续，逾期不办者，执业资格考试成绩不再有效。
第十三条 申请执业药师注册者，必须同时具备下列条件：
（一）遵纪守法，遵守药师职业道德；
（二）执业药师资格考试合格；
（三）身体健康，能坚持在执业药师岗位工作；
（四）经所在单位考核同意。
再次注册者，应经单位考核合格并有知识更新、参加业务培训的证明。
第十四条 经批准注册的执业药师，由省级医药管理局在《执业药师资格证书》中的注册登记栏内加盖印章，并报国家医药管理局备案。
第十五条 执业药师注册有效期一般为3年，有效期满前3个月，持证者要按规定主动到注册机构重新办理注册登记。对不符合第十三条要求的，不予重新注册。
第十六条 凡脱离药师工作岗位连续时间2年以上者（含2年），注册管理机构将取消其注册；若要重新注册，必须再次通过执业药师资格考试。
第十七条 执业药师有下列情形之一的，应当由所在单位向注册管理机构提出注销注册：
（一）死亡；
（二）服刑；
（三）因健康原因不能或不宜从事执业药师业务。

第四章 职 责
第十八条 执业药师应具有良好职业道德和业务素质，以提供合格药品，维护人民身体健康为基本准则。
第十九条 执业药师有权依法开办或领办药品生产、经营企业。执业药师资格证书是申领企业执照的必备文件。
第二十条 凡各级药品生产、经营企业和药品流通部门，均应配备执业药师负责有关业务工作，执业药师必须对药品质量负责。
第二十一条 执业药师必须熟悉《药品管理法》等医药法规、条例，带头执行国家对药品生产、销售和流通环节的各种具体规定。
第二十二条 执业药师应不断更新知识、注意国内外医药信息的收集和整理，掌握最新的药学知识和先进的医药技术，以保持较高的专业水平。
第二十三条 执业药师有权参与药品全面质量管理各环节的标准、规章制度、操作规程等的制订及对违反各项规定的处理。
第二十四条 执业药师对违反《药品管理法》等法规的部门领导的决定或意见有权提出劝告、拒绝执行并向上级报告。
第二十五条 一个执业药师只能在一个单位正式执业，并对其所分工的业务负责。
第二十六条 国家医药管理局制定执业药师岗位工作规范，对必须有执业药师上岗的关键岗位作出明确规定并予以公布。

第五章 罚 则
第二十七条 按规定须有执业药师任职的岗位，必须由取得执业药师资格的人员充任。各级医药管理部门对执业药师的上岗情况有检查监督的责任。对违反工作岗位规范者要进行处罚。
第二十八条 对现已在须有执业药师任职的岗位工作，但尚未通过执业药师资格考试的人员，要进行强化培训，限期达到要求。对经过培训仍不能通过执业药师资格考试者，必须调离岗位，另作安排。
第二十九条 对伪造学历、资历或考试作弊，骗取执业药师证书的人员，发证机关应取消其执业药师资格，收回其证书，并建议给予必要的行政处分。
第三十条 对执业药师违反《药品管理法》等造成不良后果的，所在单位应如实上报，由主管的医药行政管理机关会同当地有关执法部门，根据情况分别给予下列处分：


（一）警告；
（二）罚款；
（三）停职检查；
（四）注销其注册，并收回《执业药师资格证书》。
执业药师触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第三十一条 注册管理机构对执业药师所受处分，应及时记录在资格证书中的惩罚登记栏内；凡注销注册，收回《执业药师资格证书》的，应报当地人事（职改）部门和国家医药管理局备案。

第六章 附 则
第三十二条 通过全国统一考试取得的执业药师资格，同时也获得主管药师技术资格。单位根据工作需要可聘任主管药师职务。
第三十三条 在本规定发布以前已担任高级药学专业技术职务的人员，经考核合格，可通过认定取得执业药师资格。认定的具体办法由人事部和国家医药管理局另行制定。在本规定发布以后，取得执业药师资格是不具备规定学历的人员申报评审高级药学专业技术资格的必备条件。
第三十四条 军队系统执业药师资格制度的组织实施由总政治部负责。
第三十五条 本暂行规定的解释权属人事部。
第三十六条 本暂行规定自发布之日起生效。