监察部、建设部、财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知
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监察部、建设部、财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知
监察部 建设部 财政部
监察部、建设部、财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知
1998年9月22日，监察部 建设部 财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市监察、建设、财政厅（委、局）：
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号，以下简称《决定》）发布以来，我国城镇住房制度改革取得较大进展，城镇居民的居住条件得到明显改善。但在推进城镇住房制度改革过程中，少数地区、部门、单位和个人，特别是一些党政机关的少数干部，存在违反规定突击分房、低价出售公有住房以及利用职权多占住房、低价购房、超标购房、公房私租、以房谋私等违纪违法行为。这些问题如不及时纠正，将造成公有财产的流失和新的社会分配不公，严重影响干群关系，阻碍城镇住房制度改革的健康发展。为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号，以下简称《通知》）精神，严肃纪律，保证深化城镇住房制度改革各项政策措施的顺利实施，现就有关问题通知如下：
一、要继续贯彻落实《国务院办公厅关于制止违反规定突击分房和低价出售公有住房问题的紧急通知》（国办发明电〔1998〕4号，以下简称《紧急通知》）精神，坚决制止违反规定突击分房和低价出售公有住房。各地区、各部门、各单位要对照《紧急通知》的各项规定再作一次全面认真的检查，对查出的问题要逐项清理，坚决纠正，并将检查、纠正情况于1998年底报监察部、建设部、财政部。
二、各级党政机关要带头严格执行所在省、自治区、直辖市根据《通知》要求确定的停止住房实物分配、实行住房分配货币化的时限及其他有关具体规定，不得违反规定将新建的经济适用住房进行实物分配。单位自建或单位购买并已预付房价款的经济适用住房，凡在当地停止住房实物分配规定的日期之前已正式开工、并于1999年底前竣工交付使用的，可按《通知》规定的办法向职工出售，也可按届时当地政府根据《决定》规定的出售现有公有住房的成本价向职工出售。
三、向职工出售新建的经济适用住房，出售价格执行当地政府规定的指导价；出售现有公有住房，出售价格执行《决定》规定的成本价。区位不同、档次不同的住房，其出售价格可依据规定上下浮动。各市（县）人民政府要定期向社会公布现有公有住房和新建经济适用住房平均销售价格，并同时公布其各项成本因素的具体构成状况。
四、购买新建经济适用住房，要严格执行申请、审批等管理制度，按照公开、公平、公正原则进行。任何单位不得以低于《决定》规定的价格向个人出售现有公有住房，也不得在职工购买新建经济适用住房时违反有关规定增加补贴或者变相增加补贴。职工购买住房应由个人负担的部分，单位不得以任何形式用公款垫付。
五、凡实行住房补贴的地方，各单位要严格执行当地政府公布的住房补贴办法和住房补贴面积标准。职工住房补贴面积标准，由各省、自治区、直辖市人民政府制定，报监察部、建设部、财政部备案，不论实行何种补贴方式，都要严格按照规定申请、审批和计发，并定期向职工公布。
六、禁止违反规定超标准购买或出售现有公有住房。职工现有公有住房面积控制标准（以下简称控制标准）由各省、自治区、直辖市人民政府制定，报监察部、建设部、财政部备案。控制标准可有一定幅度，达到下限即为达到控制标准，超过上限即为超过控制标准。
七、实行党政机关处以上干部住房情况个人申报制度，建立职工个人住房档案。通过个人申报和组织审核、清理，重点对超过控制标准分房和购房情况进行检查，纠正违反规定的问题，对超过控制标准部分的住房，能分割退回的，要退回原产权单位；不能分割退回、已购买的，要按市场价补足房价款；尚未购买的，要执行市场租金。
八、现有公有住房的租金执行当地政府公布的租金标准，任何单位不得自行确定低于政府公布的租金标准的租金，现有个人租住的公有住房以及尚未获得合法权属证书的住房，严禁向他人出租。
九、凡未对职工住房状况进行普查，未建立职工住房档案，未对超过控制标准分房和购房等违反规定问题进行检查和纠正的地区，不得开放已购公有住房和经济适用住房的交易市场。产权不清的住房、违反规定购买的住房、超过控制标准又未按市场价补足房价款的已购住房、未取得合法权属证书的住房以及其他按规定不得出售和不宜出售的住房，均不得上市交易。
十、各地区、各部门、各单位要结合本地区、本部门、本单位实际情况认真执行以上规定。各级领导干部要以身作则、率先垂范。各级监察、建设、财政等部门要加强监督。
十一、近期各地要按照本通知精神进行一次自查，在自查的基础上，由监察部门会同建设、财政等部门组织检查和抽查。对查出的问题，要坚决纠正，严肃处理，并追究有关人员的责任。情节较重的，要区别不同情况，给予党纪、政纪处分或者依法给予经济处罚；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
吉林市人民政府关于公布第四批废止的行政规章、政府及政府办公厅文件、部门文件的决定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于公布第四批废止的行政规章、政府及政府办公厅文件、部门文件的决定
（2003年8月14日吉林市人民政府第8次常务会议审议通过 2003年8月15日吉林市人民政府令第142号公布）
为适应我国加入世界贸易组织进程的需要，我市按照省政府的统一部署，对现行的行政规章和其他规范性文件及政策措施进行了全面清理。市政府决定，公布第四批废止的行政规章5件、政府及政府办公厅文件、部门文件36件。
附件：1、第四批废止的行政规章目录（5件）
2、第四批废止的政府及政府办公厅文件、部门文件目录（36件）
附1：第四批废止的行政规章目录（5件）
序号 文 件 名 称 文 号 发布机关
1 吉林市人民政府关于加强公路两侧控制用地
管理的通告 市政府1号令 市政府
2 吉林市化学事故应急救援暂行办法 市政府61号令 市政府
3 吉林市房屋保护管理办法 市政府97号令 市政府
4 吉林市清真食品暂行管理办法 市政府98号令 市政府
5 吉林市城市公共交通客运管理办法 市政府100号令 市政府
附2：第四批废止的政府及政府办公厅文件、部门文件目录（36件）
序号 文 件 名 称 文 号 发布机关
1 吉林市人民政府关于印发《吉林市科学
技术进步奖励办法（修订稿）》的通知 吉市政发[1994]16号 市政府
2 《吉林市市辖区城镇义务兵家属优待金
筹集发放管理办法》 吉市政发[1998]16号 市政府
3 吉林市人民政府关于2002年全市对外开
放工作的安排意见 吉市政发[2002]1号 市政府
4 吉林市人民政府关于2001年城建重点工
程建设的实施意见 吉市政发[2002]2号 市政府
5 印发《吉林市人民政府关于城市房屋拆
迁管理若干规定》的通知 吉市政发[2002]8号 市政府
6 吉林市人民政府关于印发2002年限期治
理环境污染的决定 吉市政发[2002]9号 市政府
吉林市人民政府关于批转吉林市城市基
7 础设施开发建设有限公司整合方案和政 吉市政发[2002]19号 市政府
府投入实施办法的通知
8 《关于调整吉林市市辖区城镇义务兵家
属优待金筹集发放管理办法》的通知 吉市政函[2000]123号 市政府
9 吉林市人民政府关于2002年整治小区和 吉林市人民政府通告
主要街路违法建筑的通告 2002年3月6日 市政府
10 吉林市人民政府办公厅关于解决下岗职
工出再就业服务中心后有关问题的通知 吉市政办发[2001]73号 市政府办
11 吉林市人民政府办公厅关于防范和应对
重特大突发事件（安全事故）的意见 吉市政办发[2001]74号 市政府办
12 吉林市人民政府办公厅关于进一步加强
和规范住房公积金管理工作的意见 吉市政办发[2001]84号 市政府办
13 吉林市人民政府办公厅关于印发一次性
处理无籍房屋工作方案的通知 吉市政办发[2002]3号 市政府办
14 吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市
招商引资考核办法的通知 吉市政办发[2002]21号 市政府办
吉林市人民政府办公厅关于印发《2002
15 年吉林市市级政府采购目录（第一批） 吉市政办函[2001]61号 市政府办
》的通知
《关于认真做好吉林市市辖区城镇义务
16 兵家属优待金筹集发放管理工作的通知 吉市民发[1998]24号 民政局
》
17 关于印发《吉林市科技计划管理办法》
的通知 吉市科字[1999]11号 科技局
18 关于印发《加强防火阻燃材料和防火建 公安局
筑材料质量监督管理的规定》的通知 吉市公联发[2001]30号 质量技术
监督局
19 关于对非城管执法人员着装及非法使用 城市
城管车辆进行稽查的通知 吉市城法发[2002]12号 管理行政
执法局
城市
20 关于对全市集贸市场进行整治的通知 吉市城法发[2002]25号 管理行政
执法局
吉林市城市管理行政执法局关于对吉林 城市
21 大街等主要街路户外广告、牌匾进行清 城市管理行政执法局通告 管理行政
理整顿的通知 2002年8月13日 执法局
22 关于在主要街路开展乱贴乱画集中清理 城市
整治活动的实施方案 吉市城法发[2002]28号 管理行政
执法局
吉林市水利局关于贯彻落实《国家、省
23 关于治理整顿河道采砂活动有关通知》 吉市水联[2001]21号 水利局
实施方案的通知
吉林市水利局关于实施《第二松花江通
24 溪河口至西小通滩江段河道清淤整治方 吉市水[2001]28号 水利局
案》的决定
25 吉林市水利局关于开展渔业生产资料市
场专项检查活动通知 吉市水[2001]32号 水利局
26 吉林市水利局关于实施《2001年吉林市
市区段松花江河道整治方案》的决定 吉市水河[2001]47号 水利局
27 吉林市水利局关于对市区江段河道采砂
进行清理整顿的紧急通知 吉市水联[2001]110号 水利局
28 吉林市水利局关于印发《渔业生产资料
打假工作实施方案》的通知 吉市水渔[2002]42号 水利局
29 吉林市水利局关于开展水土保持监督执
法活动的通知 吉市水保[2002]56号 水利局
30 吉林市水利局关于加强2002年禁渔期管
理工作的通知 吉市水渔[2002]91号 水利局
31 关于进一步规范干部培训班管理的通知 吉市人字[2001]3号 人事局
32 关于开展《中华人民共和国会计法》培
训和2000年会计人员继续教育的通知 吉市财字[2000]41号 财政局
33 关于印发《吉林市2001年度会计（决算
）报表工作考核评比办法》的通知 吉市财字[2002]14号 财政局
34 关于2002年市级行政事业单位财务设置
有关规定的通知 吉市财字[2002]78号 财政局
35 关于印发《吉林市2002年市直预算单位
清产核资工作实施方案》的通知 吉市财字[2002]107号 财政局
36 吉林市房地产租赁管理实施细则 吉市房字[1999]65号 房产局
最高人民法院经济审判庭关于人民法院在依法执行过程中变卖被执行人房产等财物应否交纳税收费用的复函
最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭关于人民法院在依法执行过程中变卖被执行人房产等财物应否交纳税收费用的复函
1993年5月28日，最高人民法院经济审判庭
新疆维吾尔自治区高级人民法院：
你院新高法执（1992）12号“关于人民法院在依法执行过程中变卖被执行人房产等财物应否交纳税收费用的请示报告”收悉。经研究，答复如下：
人民法院依法执行过程中变卖被执行人房产，在办理房产转移手续时，被执行人是房产的出卖者，并非是房产的承受人即买者。根据政务院《契税暂行条例》第三条“凡土地房屋之买卖、典当、赠与或交换，均应凭土地房屋所有证，并由当事人双方订立契约，由承受人依照本条例完纳契税”之规定，人民法院在依法执行过程中变卖、拍卖被执行人房屋时，不应由卖房人交纳契税。至于人民法院在依法执行过程中变卖被执行人房产以外的其他财产时应否交付税收费用，则应区分不同情况按照有关法律规定来办理。
此复
