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湖北省襄樊市人民政府


襄樊政发［2008]45号

襄樊市人民政府关于印发《襄樊市市区公共厕所管理办法》的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市市区公共厕所管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。








二〇〇八年八月二十九日








襄樊市市区公共厕所管理办法

第一条为加强城市环境卫生管理，提高市区公共厕所管理水平，方便群众生活，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市公厕管理办法》（建设部令第9号），结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于襄樊市区（含襄城区、樊城区、高新开发区、鱼梁洲开发区、隆中风景名胜区）和襄阳区张湾镇建成区的公共厕所管理。

本办法所称的公共厕所（以下简称公厕），是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、宾馆）等附设的厕所。

第三条市城市管理局是本市市容环卫行政主管部门，负责本市市区公厕的监督管理工作。

市环卫处受市城管局委托具体负责市区公厕的有关管理工作。

第四条市区建成区公厕实行免费开放。

由各级财政投资的，在市区居民居住密集区设置的公厕应当24小时对外开放。

车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、宾馆等公共服务单位的厕所应当在营业时间内对外开放，并负责维护和管理。

第五条任何人使用公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第六条市区公厕应当按照“全面规划、合理布局、统一标准、建管并重、卫生适用、方便群众”的原则，进行规划、建设和管理。

第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，市城管局会同市规划局依据《襄樊市城市总体规划》，委托有规划编制资质的单位编制城市环境卫生专业规划和城市公厕规划，纳入城市详规的控制范围，并向社会公示。

第八条市区新区建设、旧城改造、工业区、商业区、机场、车站、码头、旅游景点等建设规划，应当包含设置公厕的内容。

建设单位应当按照《城市环境卫生设施规划规范和设置标准》配套建设公厕，公厕外观应当与周围环境相协调，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需投资经费应当纳入建设工程概算。

第九条任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭公厕，不得擅自改变公厕的使用性质。因城市建设确需拆除公厕的，建设单位要按“拆一还一”的原则还建。

第十条城市规划确定的公厕用地，不得擅自改变其用途。建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照规划设计要求、建设部《城市公共厕所设计标准》及公共建筑设计规范进行建设，并向社会免费开放使用。若不按规划建设公厕，规划部门将不予竣工规划验收。

第十一条公厕的建设单位或者维护管理单位应当设置统一的公厕指示标识，并保持其安全牢固、完好整洁，文字和图案规范、清晰。

第十二条市环卫处应建立市区公厕管理台帐，实行登记编号管理。

第十三条车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、宾馆等公共建筑没有附设公厕或卫生设施不足的，应当按照城市规划的要求进行新建、扩建或改造。

第十四条凡市区新建、改建公厕，必须报市规划局批准，在取得建设工程规划许可证后，方可动工建设。工程结束后，市城管局和市环卫处应参与竣工验收，经验收合格后方可投入使用。

第十五条市区公厕应定期进行维修改造，对于损坏严重或年久失修需重建的，应在拆除重建时先建临时公厕。

第十六条市区公共厕所实行谁投资、谁主管、谁负责。由市、区财政按厕所类型给予经费补助。

第十七条市区公厕应按照《城市公共厕所卫生标准》实行专人管理，保持清洁卫生，即地面无积水，无纸屑、烟头、痰迹和杂物，大便器内无积粪，小便器（槽）内无积存尿液，无尿垢、杂物，墙壁、顶棚整洁。

第十八条市区公厕的保洁、疏掏应做到规范化、标准化和无害化。从事公厕粪便疏掏、清运的单位必须按照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）取得相应资质，未经批准不得从事公厕粪便疏掏、收集和清运。

第十九条凡市区公厕实行收费的，由价格主管部门依法予以查处。

第二十条凡擅自改变市区公厕规划用地性质、用途或占用规划用地的，由有关执法部门依法予以查处。

第二十一条在进行新区建设、旧城改造、工业区、商业区、机场、车站、码头、旅游景点等建设时，凡不按照环境卫生设施规划规范和设置标准配套建设公厕或随意侵占、损坏、擅自拆除、迁移、封闭和改变用途的，由城管行政执法部门依法责令限期改正，情节严重的，依法予以处罚。

第二十二条凡未经批准擅自从事公厕粪便疏掏、收集和清运活动的，由城管行政执法部门依法责令停止违法行为，并予以处罚。

第二十三条凡有下列行为之一的，城管行政执法部门可责令其恢复原状、赔偿损失，并依法处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的。

第二十四条当事人对行政处罚决定不服，可依法提起行政复议或行政诉讼，逾期既不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第二十五条本办法由襄樊市城管局负责解释，对公厕的具体检查考核管理细则由市城管局会同市财政局共同制定。

第二十六条本办法自9月29日起施行，《襄樊市区公共厕所管理暂行办法》（襄政发[2000]30号）同时废止。




广东省广州市人民政府


广州经济技术开发区企业劳动工资管理试行办法
广州市人民政府




第一条 根据中华人民共和国劳动法规和《广州经济技术开发区暂行条例》，制定本办法。
第二条 广州经济技术开发区（以下简称开发区）中外合资经营、中外合作经营企业、外商独立经营企业和内联企业雇用职工，实行劳动合同制，由企业职工签订劳动合同。企业按照合同对职工进行管理。劳动合同的内容包括：职工的雇用、解雇和辞职，合同期限和试用时间，生产（
工作）任务，劳动报酬和奖惩规定，工作时间和假期，劳动保护，劳动保险和生活福利，劳动纪律等。劳动合同经开发区劳动管理部门鉴证后生效。
第三条 开发区设劳动服务公司，其职责是：
（一）协助开发区企业和外商在开发区的办事机构招聘职工；
（二）负责对职工就业前的培训和指导；
（三）指导职工与企业签订劳动合同；
（四）向开发区企业输送临时工；
（五）组织和安排开发区内的待业人员就业；
（六）调解劳资纠纷。
第四条 开发区企业雇用职工，由劳动服务公司介绍，或由企业自行考核，择优录用。
第五条 开发区录用的职工，年龄应满十六周岁以上，其试用期为一至三个月。
第六条 开发区企业雇用临时工，须经开发区劳动部门审批。临时工的使用期，不应超过三个月。超过三个月的，应转为合同制职工。
第七条 开发区企业在合同期满前解雇职工，应提前一个月通知其本人，并按职工在本企业工作年限发给补偿金。其标准是：
工作年限在十年以下的（包括不满一年者），每满一年发一个月本人工资；
工作年限在十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月本人工资。
第八条 开发区企业的职工，如有特殊原因，在合同期满前提出辞职的，应提前一个月向企业申请，除合同中有明确规定不准辞职者外，企业应准予辞职。辞职人员如受过本企业专业培训的，应补偿企业一定的培训费。
第九条 开发区企业对生产（工作）贡献大的职工，可给予奖励、晋级、加薪；对违反企业规章制度，造成不良后果的职工，可按其情节轻重，给予警告、记过、减薪、直至开除的处分。
第十条 开发区企业职工非合同期间的社会劳动保险和福利待遇，如退休、退职、候工生活补贴等待遇，由开发区劳动服务（保险）公司制定标准，报开发区管理委员会审批后支付给职工。所需经费，由企业按职工工资总额20％税前提以；职工在合同期间按本人月工资2％交纳。这
两项经费，统一由企业向开发区劳动服务（保险）公司缴纳。
合同终止后，工人应将扣除管理费后保险金（包括银行存款利息）转移到工人所在地区的劳动保险公司。
第十一条 开发区企业职工的工资水平，按广州市同类行业的国营职工的平均实得工资的百分之一百二十至百分之一百五十确定。企业可根据经济效益和职工劳动成果情况实行浮动。
开发区企业职工的工资标准、工资形式、奖励津贴等制度由董事会讨论决定。
社会生活消费物价指数上升超过3％时，企业职工的基本工资应及时作相应调整。
第十二条 开发区企业实行每周六个工作日，每日工作八小时制（特殊工种工作时间另定）。加班时应发加班费。
第十三条 开发区企业必须执行中华人民共和国有关劳动保护、环境保护的规定，保证安全生产、文明生产，并接受开发区劳动管理部门的检查监督。
第十四条 开发区企业职工享受我国规定的休息日、法定假期、探亲和婚丧等假期，以及劳动合同中规定的其它权益。
第十五条 开发区企业职工在合同期间因公负伤、致残、死亡，由企业按照中华人民共和国劳动保险条例的有关规定办理；其它劳动保险待遇按劳动合同规定的条款办理。
企业职工的生活福利待遇，原则上参照广州市区中外合资、合作经营企业的有关规定办理。经济效益特别好的企业，允许税后提高职工的生活福利待遇。本条规定的各项经费，由企业直接支付。
第十六条 开发区企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。
中外合资经营企业的工会活动按照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十三章执行，中外合作经营企业和客商独立经营企业的工会活动也可参照其执行。
第十七条 劳动合同双方当事人发生纠纷时，应及时协商解决。协商不能解决时，可向开发区劳动管理部门请求调解。当事人任何一方认为劳动管理部门处理不当的，可在十五天内向广州市中级人民法院起诉，逾期不起诉的，处理（协议）即生效。
第十八条 开发区企业招聘外籍职工和港澳台职工，其劳动管理，工资福利待遇等，由企业董事会另行拟订，并在雇用合同中规定。
第十九条 本试行办法自发布之日起施行。




1985年3月6日