化学工业工业卫生科研管理办法
化工部
化学工业工业卫生科研管理办法
1992年3月18日，化工部
第一章 总则
第一条 为加强化学工业（以下简称化工）工业卫生科研管理工作，建立健全科研管理体系，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全国化工系统具有工业卫生科研能力的单位。
第二章 计划编制及管理
第三条 科研项目选题应以解决生产中存在的实际问题为原则，适当选择管理性软课题及基础性研究课题。
第四条 依据化学工业部和各地工业卫生科研规划，编制各单位下一年度科研计划。每项课题的选定，都要经过充分调查研究，写出文献综述（包括国内、国外研究情况，达到水平和现场调研情况）。科研项目可行性论证报告和开题送审报告由单位组织专家（或本单位技术委员会）论证，单位主管领导签字及盖章。年度计划于每年十一月底前报化学工业部劳动安全司（拟在地方申报的科研项目应同时抄报化学工业部）。上报材料包括：课题文献综述一式两份；可行性论征报告一式两份；开题送审报告一式两份。
第五条 上报项目由部劳动安全司审定后，经部科技司审核，列入化学工业重点科技发展计划，并由劳动安全司负责与项目承担单位按“化学工业部科学研究项目合同”（格式见附件1）签订合同。
第三章 组织实施
第六条 凡列入化学工业部科研年度计划的项目，都要纳入科研管理轨道，按合同要求，考核科研课题进度及质量。
第七条 各科研单位每半年进行一次工作小结，一年进行一次全面总结，包括课题进度、完成情况及存在问题等，总结材料应分别在当年6月底及12月底前上报部劳动安全司。
第八条 科研项目合同一经正式签定，必须严格执行。如遇特殊情况必须调整合同，应经双方协商同意。否则，应负违约责任。
第四章 成果鉴定管理
第九条 科研单位每年一月份将本年度需部组织进行鉴定的科研项目列出计划，报部劳动安全司。
第十条 鉴定可分为检测鉴定、验收鉴定。专家评议（包括通讯鉴定和会议鉴定）以及视同鉴定等形式。
第十一条 各单位应做好技术鉴定的准备工作，在完成了试验工作，经单位技术负责人认可后，课题组即可做成果鉴定的准备工作，提出课题的研究报告和工作情况报告，整理出有关技术文件及附件。
第十二条 课题完成单位应提出鉴定委员会成员的推荐名单，由部劳动安全司和科技司负责审核。鉴定委员会成员要有一定的代表性，具有该行业或该领域的高、中级专业技术职务，人员须控制在5至13人。
第十三条 工业卫生科技成果鉴定要符合申请手续。
（一）科技成果完成单位应提前两个月填写四份科技成果鉴定申请书（格式见附件2），并附有两套完整的学术或技术资料报部劳动安全司。
（二）部劳动安全司对鉴定申请书及有关材料进行严格审查，作出能否鉴定的决定，并确定适当的鉴定形式；由主管领导在申请书上签字，加盖公章后连同全套学术或技术资料送交部科技司审核会签，经批准后由部劳动安全司发文，抄送部科技司。
第十四条 部劳动安全司负责办理化工工业卫生科技成果具体鉴定事宜。科技成果鉴定会的主持人一般应是处级以的干部或有关专业的高工，对于涉及面广，影响重大的项目须由司局级领导主持。对科技成果具体的鉴定（评价、讨论等）应由鉴定委员会（专家组）选出的主任委员主持。鉴定意见由主任委员亲笔签字，鉴定组全体成员应列表签名。
第十五条 化工工业卫生科技成果应办理科技成果鉴定证书和成果登记。
（一）部劳动安全司将形成的技术鉴定证书清稿送部科技司复核，符合条件者给予编号，由课题承担单位打印成正式文本。鉴定证书按国家科委规定的格式填写（格式见附件3、4）。
（二）已经完成的技术鉴定证书送部科技司加盖科技鉴定专用章，同时办理成果登记。
（三）办理成果登记须填写“科学技术研究成果报告表”（格式见附件5）和“科技成果简介”（格式见附件6）一式四份，并报部劳动安全司。
（四）填写主要研究人员名单一般控制有5人以内，少数水平高、意义大、涉及面广、经济效益明显的项目可放宽到9至15人。
第十六条 对于事先未列入鉴定计划的课题，实际已达到可以进行技术鉴定的科技成果，在经过部劳动安全司和部科技司严格审查，认为已具备鉴定条件的，可在鉴定会前两个月提出申请。
第十七条 要加强科技成果技术资料的档案管理，通过鉴定的科技成果原始技术资料应一式两份分别存入本单位和主持鉴定单位的技术档案中。
第五章 科技成果管理与推广
第十八条 各科研单位应将拟申报化学工业部科技进步奖评选的项目材料，于当年六月前送“化学工业部科技进步奖”评审办公室，并按要求填写申报书。
第十九条 科研成果属国家所有，应尽力在全国范围内推广应用。为加速科研成果转化为生产力，应按国家有关规定进行研究成果的有偿转让。
第二十条 各科研单位的科技成果可根据有关规定，申报参加各类评奖活动。
第二十一条 主管部门应对科研任务完成得好、科研成果水平高的单位进行表扬和奖励；对不能按合同要求完成任务的单位提出批评并追究责任。
第六章 附则
第二十二条 本办法由化学工业部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
附件
附件1
合同编号：
化学工业科技研究项目
合同书
项目名称：
起止时间：
承担单位：
通讯地址：
邮政编码：
电 话：
开户银行及帐号：
一九九 年 月 日
一、国内外现状、水平及发展趋势
二、项目目标、研究内容和技术经济指标
三、研究、试验方法和技术路线（包括工艺
流程）
四、成本估算及经济、社会效益（包括市场
预测）
五、计划进度（总进度和年度进度）
六、经费概算（总经费、经费、构成明细、主要设
备材料）
经费来源、年度拨款计划及偿还计划 单位：万元
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│199 年│199 年│199 年│199 年│合 计
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甲方拨款│ │ │ │ │
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乙方自筹│ │ │ │ │
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其 它│ │ │ │ │
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偿 还│ │ │ │ │
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共同条款
1、甲方（委托单位）应按合同规定及时下拨经费。乙方（承担单位） 应按进度要求完成各个阶段的研究任务。
2、乙方必须于每年7月15日前，按合同要求向甲方提出上半年执行情况和下半年计划，于每年1月15日前向甲方提出上年度总结，经费使用报告和当年计划。按时提出季度总结。否则，甲方将停拨或缓拨合同经费。
3、在合同执行过程中，如需修改合同某项条款，由甲、乙双方共同商定，否则，后果由自行修改的一方负责。
4、甲方中途无故撤销或不履行合同时，所拨经费不得追回，并承担善后处理所发生的费用，乙方因故撤销合同或并非不可抗拒的客观原因（如天灾等）致使合同无法执行时，应视不同情况，全部或部分退回所拨经费。
5、合同所拨经费，应按科技经费开支范围的有关规定使用，不符合规定的开支，甲方有权拒付或追回。
6、本合同一经签订，甲、乙双方均应负合同条款的法律责任，执行过程中发生争议、纠纷时，双方协商解决，直至提交经济法庭仲裁或裁决。
7、合同完成后，乙方必须按合同规定内容向甲方提出合同执行情况的总报告及经费决算。按《化学工业部关于科学技术成果鉴定办法的实施细则》的要求提出完整的技术资料。甲方经过审查后再行鉴定。
8、合同项目提前和按期完成奖励总偿还数的10％。
9、乙方无故拖延合同进度，每推迟一年完成增加偿还合同总经费的10％。
10、乙方按合同规定的偿还计划及时如数偿还甲方，甲方负责按有关规定支配使用。
11、甲、乙方双方对科研项目技术资料负有保密责任，未经甲方同意，乙方不得对外发表有关资料和技术数据。
12、合同的成果属于国家。除国家有特殊规定外，乙方有使用权和转让权，但转让时须征得甲方同意。
13、乙方视情况需要，可按本合同精神与专题参与单位签订分合同，并将副本送甲方一式二份备案。
14、本合同文本一式 份，分存甲方 份，乙方 份，其他有关部门 份。
15、本合同自甲、乙双方签字、盖章之日起生效。
合同签署各方
委托部门（甲方）：
部门科技主管： 项目负责人：
技术负责人：
单 位 盖 章
一九九 年 月 日
承担单位（乙方）：
单位科技主管：
项目负责人：
技术负责人：
单 位 盖 章
一九九 年 月 日
附件2 科学技术成果鉴定申请书（格式）
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┃ 成果名称 │ ┃
┠──────┼──────────────────┨
┃申请鉴定单位│ ┃
┠──────┼──────────────────┨
┃工作起止时间│ ┃
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┃申请鉴定时间│ ┃
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┃ 联 系 人 │ │ 电 话│ ┃
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┃ │ ┃
┃ 申请鉴定 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 单位意见 │ 盖 章 ┃
┃ │ 年 月 日┃
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┃ │ ┃
┃ 主管厅局 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 审查意见 │ 盖 章 ┃
┃ │ 年 月 日┃
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┃ │ ┃
┃ 组织鉴定 │ ┃
┃ ├────┬───┬────┬────┨
┃ 单位意见 │成果类别│ │鉴定形式│ ┃
┃ ├────┼───┼────┼────┨
┃ │鉴定时间│ │鉴定地点│ ┃
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┃ 推荐鉴定委员会成员 ┃
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┃姓 名│技术职务│专 业│ 工作单位 │备 注┃
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┃ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 提 │ ┃
┃ 供 │ ┃
┃ 鉴 │ ┃
┃ 定 │ ┃
┃ 的 │ ┃
┃ 技 │ ┃
┃ 术 │ ┃
┃ 文 │ ┃
┃ 件 │ ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
说明：⒈成果类别系指申请鉴定的成果属于应用技术成
果或理论成果或科学成果。
⒉申请书一式四份。申请鉴定单位一份，主管厅
局或地（市）科委一份，组织鉴定单位两份。
附件3
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┃建 议 密 级│ ┃
┠───────┼─────┨
┃批准密级及编号│ ┃
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科学技术成果鉴定证书（格式）
编号（ ） 鉴字 号
成果名称：
成果完成单位：
鉴 定 形 式:
组织鉴定单位：
鉴 定 日 期：
一、成果简要说明及主要技术指标
二、推广应用前景及效益预测
三、鉴定意见
鉴定技术负责人
年＿月＿日
四、主持鉴定单位意见
盖 章
年＿月＿日
五、组织鉴定单位意见
盖 章
年＿月＿日
六、主要技术文件目录及提供单位
七、主要研究人员名单
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┃序号│姓名│年龄│文化程度│所学专业│职称职务│工作单位│对成果的创造性贡献┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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八、鉴定委员会名单
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┃序号│鉴定会职务│姓名│工作单位│所学专业│现从事专业│职称职务│签名┃
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填写说明
⒈建议密级：由主持鉴定单位填写。指在申请鉴定单位自报的基础上，经鉴定委员会讨论后确定的密级。
⒉批准密级及编号：指依科技保密有关规定，具有密级审批权单位批准的密级及编号。
⒊编号：指各级科委、国务院各部（委）科技成果管理机构按年度组织鉴定的顺序编号。
⒋成果完成单位：指参加该项成果研制，并在技术上作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
⒌鉴定形式：指该项成果鉴定所采用的用的形式，即检测鉴定或验收鉴定或专家评议。
⒍成果简要说明：由申请鉴定单位填写。主要内容包括任务来源，研究目的及成果特点。如系应用技术成果，应写明其主要经济技术指标、工业化实验情况等。如系科学理论成果，应写明其基本论点、论据、学术意义及被引用情况等。如系软科学成果，应写明理论依据及应用效果等。
⒎推广应用前景及效益预测：由申请鉴定单位填写。指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的定量预测。对效益的预测应附计算方法和依据。
⒏鉴定意见：指鉴定委员会对该项成果做出的实事求是的评价，特别应注明不同意见，指出其存在的问题和改进的建议。
⒐主持鉴定单位意见：由具体主持该项成果鉴定工作的单位填写。
⒑组织鉴定单位意见：由负责该项成果鉴定工作的各级科委或国务院有关部（委）科技成果管理机构填写，并加盖公章，注明日期，以示生效。
⒒主要研究人员名单：指对该项成果的实质性特点做出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排序。
⒓各级地方科委、国务院各部（委）均应按照国家科委制定的本格式印制鉴定证书。
附件4
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┃建 议 密 级│ ┃
┠───────┼─────┨
┃批准密级及编号│ ┃
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科学技术成果视同鉴定证书（格式）
编号（ ） 视鉴字 号
成果名称：
成果完成单位：
审 批 单 位：
审 批 日 期：
一、成果简要说明及主要技术指标
二、推广应用前晾及效益预测
三、视同鉴定证明及技术文件目录
四、科技成果管理机构审批意见
盖 章
年＿月＿日
五、主要研究人员名单
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┃序号│姓名│年龄│文化程度│所学专业│职称职务│工作单位│对成果的创造性贡献┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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填写说明
⒈建议密级：由申请视同鉴定单位填写。
⒉批准密级编号：指依科技保密有关规定，具有密级审批权单位批准的密级编号。
⒊编号：指各级科委、国务院各部（委）科技成果管理机构按年度审批的视同鉴定顺序编号。
⒋成果完成单位：指参加该项成果研制，并在技术上作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
⒌审批单位：指负责审批视同鉴定项目的各级科委或国务院有关部（委）科技成果管理机构。
⒍成果简要说明及主要技术指标：由申请鉴定单位填写。主要内容应包括任务来源、研究目的、成果的特点及工业化实验情况等，并应写明主要技术指标、技术创造点等。
⒎推广应用前景及效益预测：由申请视同鉴定单位填写。指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的定量预测。对效益的预测应附计算方法。
⒏科技成果管理机构审批意见：由各级科委、国务院有关部（委）科技成果管理机构填写，并加盖公章，注明日期，以示生效。
⒐主要研究人员名单：指对该项成果的实质性特点做出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排列。
⒑各级地方科委、国务院各部（委）均应按照国家科委制定的本格式印制视同鉴定证书。
附件5
成果登记号： 推荐部门登记号： 密级：
科技成果报告表
科技成果名称：
完成单位及
主要研究人员：
研究工作起止时间： 年 月 日至 年 月 日
年 月 日至 年 月 日
课题负责人（签字）： 年 月 日
登 记 日 期： 年 月 日
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┃ 技术档案审查情况（包括是否已归档及主要技术资料目录）：┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 申报单位技术档案管理部门（盖章） ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┠────────────────────────────┨
┃ 申报单位审查意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 申报单位负责人（盖章） 申报单位（盖章） ┃
┃ 年 月 日 年 月 日 ┃
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附件：⒈科技成果鉴定证书（编号： ）
⒉技术报告： 等份。
填表要求
⒈本表为国家科委制订的科学技术研究成果信息管理的基本表格。除登记部门和推荐部门填写的有关栏目外，全部由成果申报基层单位课题负责人认真逐项填写和签字，以示负责。申报单位负责人应对报告表中所填写的内容进行认真审查，签署具体审查意见，申报单位负责人和申报单位均要盖章，否则无效。
⒉推荐部门向上一级登记部门推荐报送科技成果时，应同时报送该项成果的《科技成果报告表》、《科技成果鉴定证书》（或其他证明材料）以及相应的主要技术报告等。推荐时，推荐部门应签署具体审查意见并加盖公章。
⒊几个单位共同完成的科技成果，应由牵头单位填报。
⒋填写必须用蓝色或黑色墨水，钢笔或毛笔，不得用圆珠笔。汉字、阿拉伯数字、外文和拼音字母、各种字符等都要用正楷、正体书写，不得潦草，不得用草体、“自由体”，切忌用“自造字”。
⒌填写后，若发现有少量错误，要用双红线划去并在其上方重新填写。
⒍栏中由字母、数字组成的“标识符”（如成果项目名称栏中“Ｃ22Ａ”），是计算机对数据进行管理所需要的。填表者应在其后填写该栏的内容。
⒎使用汉字描述性栏目，要在栏内空格中自左至右顺序填写，每格一个汉字。其中的阿拉伯数字、外文和拼音字母、各种字符（包括标点符号）等也都要按汉字计算和填写。字数要在限定数以内，未满的不必补“0”。
⒏有关代码、数字、日期的栏目，要在每一个短横线上填写一位阿拉伯数字或字母。如Ｃ84Ａ后有“─”，即在其“─”上填写一位字符代码。
⒐栏内或表下注中已列出类别代码的选填性栏目，请直接选填。栏内未列出类别代码的栏目，应按要求查阅有关标准填写。每个代码项只选填一个最合适的代码。
⒑要求填写代码和名称的，请将其代码和名称分别填入有关栏内。
⒒对没有内容可填的栏目，若为数字项则填“0”，若为文字项则填“无”。
⒓利用全国科技成果管理系统录入子系统打印《科技成果报告表》时，应使用16开胶版纸进行双面打印，并装订齐整。
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┃科技成果│C22A├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ │ ├─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┨
┃中文名称│ │ 限35个汉字┃
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┃科技成果│C21A│ ┃
┃ │ ├───────────────────┨
┃英文名称│ │ ┃
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┃研究起始│C73A│............. │ 研究终 │C73B│..... ┃
┃ ├──┼───────┤ ├──┼───┨
┃日期申报│C73C│............. │ 止时间 │C73D│.... ┃
┃ ├──┼───────┴────┴──┴───┨
┃单位名称│C79A│ ┃
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┃基 层 登│C79Y│ │申报日期│C79Z│ ┃
┃记 号│ │ │ │ │ ┃
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┃完 成 单│C94A│...... │人员总数│C95A│ ┃
┃位 总 数│ │ │ │ │ ┃
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┃鉴定时间│C75C│......... ┃
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┃组织鉴定│C75D│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃单位名称│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃成果密级│C74A│－│0-非密 3-秘密 4-机密 5-绝密 ┃
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┃成果水平│C84A│－│A-国际领先 B-国际先进 C-国内领先 ┃
┃ │ │ │D-国内先进 E-省、部内先进 F-其他 ┃
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┃成果类别│C83A│－│1-基础研究2-应用研究3-实验发展 ┃
┃ │ │ │7-软科学8-其他 ┃
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┃成果服务│C83B│－│01-陆地、海洋和大气开发与利用02-民┃
┃ │ │ │用宇宙空间03-农业、林业和渔业发展 ┃
┃的社会－│ │ │04-工业发展05-能源生产、储存和分配┃
┃ │ │ │06-交通、通讯事业发展07-教育事业 ┃
┃经济目标│ │ │发展08-卫生事业发展09-社会发展和社┃
┃ │ │ │会经济服务10-环境保护11-知识全面发┃
┃ │ │ │展12-其他民用目标13-国防 ┃
┃ │ │ │ ┃
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┃应用行业│C83C│--│行业大类名称│ ┃
┃大 类│ │ │ │ ┃
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┃ │C83D│－│1-国家攻关计划2-"863"计划3-基础研 ┃
┃任务来源│ │ │究计划4-自然科学基金计划6-其他国家┃
┃ │ │ │计划7-省、部计划8-其他 ┃
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┃ 专利号 │C70A│ │............│专利项数│C70B│... ┃
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┃应用情况│C77A│ │1-已应用 未应用原因:A-无接产单位 ┃
┃ │ │ │B-缺资金C-技术不配套D-其他 ┃
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┃转让范围│C77E│ │1-允许出口2-限制出口3-限国内转让4-不转让
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┃ │C77G│ │ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
┃转让内容│ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼┼┼─┼─┴─┴─┴
┃ │ │ │ │ │ │ │ │││ │限40个汉字
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┃转让条件│C77F│ │ │ │ │ │ │││ │限10个汉字
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┃服务方式│C77H│ │ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
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┃取得重大│C77C│ │ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
┃效益的地│ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼┼┼─┼─┴─┴─┴
┃区或单位│ │ │ │ │ │ │ │││ │限40个汉字
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┃进一步推│C77D│ │ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
┃广应用措│ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼┼┼─┼─┴─┴─┴
┃施、建议│ │ │ │ │ │ │ │││ │限40个汉字
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┃获│奖励代码│C78A│......│名称与等级│
┃科├────┼──┼───┴─────┴──────────
┃技│获奖年度│C78B│.. ..
┃奖├────┼──┼─┬─┬─┬─┬─┬┬┬─┬─┬─┬─┬
┃励│授奖单位│C78C│ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
┠─┼────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼┼┼─┼─┼─┼─┼
┃获│授 奖 单│C78D│ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
┃非│ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼┼┼─┼─┼─┼─┼
┃政│位 名 称│ │ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
┃府├────┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼┼┼─┼─┼─┼─┼
┃部│将励名称│C78E│ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
┃门│ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼┼┼─┼─┴─┴─┴
┃奖│与 等 级│ │ │ │ │ │ │││ │限20个汉字
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┃ │授 奖 国│C78F│ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
┃获│家 或 机│ ├─┼─┼─┼─┼─┼┼┼─┼─┼─┼─┼
┃国│关 各 称│ │ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
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┃奖│奖励名称│C78G│ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
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┃ │与 等 级│ │ │ │ │ │ │限20个汉字
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┃获其他专项奖│C78J│ │ │ │ │ │││ │ │ │ │
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┃励名称与等级│ │ │ │ │ │ │限20个汉字
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科 研 投 资（万元） 合计 │C88J│-------.----
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国家拨款 │自然科学基金 │部门、地方拨款│ 其 他
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C88A│---.--│C88B│-----.-- │C88C│-----.--│C88H│-----.--
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生 产 投 资（万元） 合计 │C89D│------.---
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国家投资 │C89A│----.-- │ 其 他 │C89C│------
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其 他 投 资（万元） 合计 │C85A│------.--
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经 济 效 益 （万元）
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新│累计│C86A│新│累计│C86C│其中│累计│C86E│增│累计│C86G
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增│-----.-- │增│------.-- │外汇│------.-- │收│------.--
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产│年均│C86B│税│年均│C86D│美元│年均│C86F│节│年均│C86H
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值│-----.-- │利│------.-- │ │------.-- │支│------.--
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投资收益率(％)│C86J│---.-- │年均投资收益率(％)│C86K│----.--
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社│C87A│ │起作用的方面: A-科技 B-教育 C-管理决策 D-自然资源保护
│ │ │ E-环境保护 F-安全生产 G-医疗卫生 H-国防
会│ │ │ 公安 I-公共安全 J-人民生活 K-其他
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效│C87B│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││││
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益│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││││
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注: ⒈科研投资、生产投资和其他投资是指该成果的各项资金投入。科研投资既包括一般研究开发费，又包括基建费。基建费是指上级或委托单位以基建费（包括设备购置费）名义下达的、专用于此项目的拨款。若一项成果由几个单位共同完成，表中各项数字均应是各单位相应数字之和。生产投资是指为使该项成果投产应用，拨给各应用单位的生产试制或试验费、技术改造费和基建费的累计数。其他投资是指除科研投资、生产投资以外的投入资金总额。
⒉经济效益是指由于采用该项成果已获得的新增加的直接（一次）经济效益，原则上不包括间接（二次）的经济效益。新增产值、新增税利、其中创收外汇及增收节支各项累计数字应是所有应用该成果单位已取得各项数字之和；各项年均则是应用期间的平均数。
⒊应用后增收节支总额＝新增税利＋增收节支中未计入新增税利的金额。
⒋投资收益率＝应用后增收节支总额／（科研投资总额＋生产投资总额＋其他投资）。
⒌年均投资收益率＝投资收益／应用年数。
⒍表中投资、经济效益各项中外汇（创收外汇项除外）要按当时国家汇率折合成人民币。
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云南省漾濞彝族自治县自治条例
云南省人大常委会
云南省漾濞彝族自治县自治条例
云南省人大常委会
（1989年3月20日云南省漾濞彝族自治县第九届人民代表大会第三次会议通过 1989年7月15日云南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的干部职工队伍建设
第五章 自治县的经济建设和财政管理
第六章 自治县的文化建设
第七章 自治县内的民族关系
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合漾濞彝族自治县的政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 漾濞彝族自治县（以下简称自治县）是云南省大理白族自治州彝族实行区域自治的地方，自治县内还居住着汉族、白族、回族、傈僳族、苗族、傣族、纳西族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关设在上街镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。把国家的利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
自治县的自治机关根据实际情况，在宪法和法律规定的原则下，可以采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有违反民族区域自治法的，按照民族区域自治法执行；如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，在中国共产党的领导下，在马克思、列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，逐步把自治县建设成为民族团结、人民富裕、社会文明的自治地方
。
第六条 自治县的自治机关根据自治县地处山区，经济、文化落后，但自然资源丰富又紧靠滇西交通枢纽下关的实际情况，自主地制定经济建设的方针、政策和计划，加速自然资源的合理开发利用，发展社会生产力，发展社会主义商品经济，逐步提高各族人民的物质和文化生活水平。
第七条 自治县的自治机关加强具有民族特点的社会主义精神文明建设。努力发展教育、科学、文化事业。对各族人民进行四项基本原则教育，爱国主义教育和党的基本路线的教育，以及民族政策教育。发扬爱祖国、爱民族、尊老敬贤、团结互助的优良传统。增强各民族的自信心和自
立自强精神。自觉改革妨害民族兴旺和人民致富的陈规陋习。反对资产阶级自由化和其他的腐朽思想。培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
自治县的自治机关进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制。对各族人民加强民主、法制和纪律的教育。依法打击一切破坏社会主义制度的敌对分子，惩处经济罪犯和其他刑事罪犯。禁止和取缔一切危害人民的违法行为。
第八条 自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第九条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、干预国家行政、司法和妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十条 自治县内的一切国家机关、武装力量、企业、事业组织、社会团体和各民族公民都必须遵守和执行本条例。
第二章 自治县的自治机关
第十一条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。
自治县人民代表大会的代表依照法律规定选举产生。
自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会中，彝族成员所占的比例应与其人口比例大体相当。并且应当有彝族公民担任主任或者副主任。
第十二条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和大理白族自治州人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十三条 自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长等组成。
自治县的县长由彝族公民担任。
自治县人民政府的组成人员中，彝族成员所占的比例应与其人口比例大体相当。
自治县的自治机关所属各工作部门的正职或者副职领导成员中，至少配备一名少数民族干部。其他工作人员中，应尽量做到少数民族干部与其人口所占比例大体相当。
第十四条 自治县的自治机关在执行职务的时候，根据需要使用通用的汉语言文字或者彝族语言。
第十五条 自治县的自治机关根据精简的原则，结合自治县的实际，改革行政管理体制。自主地确定机构设置，逐步建立结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。
自治县的自治机关加强廉政建设。一切国家机关和国家机关工作人员必须公正廉洁、忠诚积极，努力为各族人民服务。反对官僚主义、弄虚作假和以权谋私。
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十六条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的规定执行。
自治县的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有彝族的人员。
第十七条 自治县的人民法院和人民检察院使用通用的汉语检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
制作法律文书用汉文。
第四章 自治县的干部职工队伍建设
第十八条 自治县的自治机关积极培养和选拔使用各民族的干部，重视培养彝族干部和妇女干部。并努力提高各民族干部、职工的政治素质和科学文化业务素质。
自治县的自治机关采取多种形式，大力培养各种科学技术、经济管理等专业人才和技术工人，逐步建立一支各民族的专业技术队伍。
第十九条 自治县的自治机关在上级国家机关下达的招收人员总额中，可以确定从农村招收的比例，并优先招收彝族和其他少数民族人员。同时，积极做好城镇的劳动就业工作。
自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位在招收人员的时候，应当优先招收当地人员。
自治县人民政府自主安排补充编制内的自然减员缺额。
第二十条 自治县的自治机关制定优惠政策，积极引进各类人员参加自治县的经济、文化建设。鼓励干部、职工和技术人员到高寒、贫瘠山区工作。对在振兴自治县各项事业中做出显著成绩或者有发明创造的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五章 自治县的经济建设和财政管理
第二十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，结合自治县的实际，自主地安排和管理自治县的经济建设事业。
自治县的自治机关坚持以农业为基础，发挥林果业、畜牧业和水能资源优势，积极发展县办工业和乡镇企业、农业、工业、商业、运输业协调发展的方针。
第二十二条 自治县的农业生产，要在稳定粮食种植面积，提高复种指数，保证粮食稳定增长的前提下，积极开展多种经营。
自治县的自治机关长期坚持和不断完善农村家庭联产承包责任制。发展专业户，促进社会分工。鼓励农民按照自愿互利的原则发展各种形式的合作经济。
自治县的自治机关要逐步增加对农业的投入，加强农业基础建设，改善生产条件，积极推广农业科学技术，提高各种作物的单位面积产量。
第二十三条 自治县的自治机关依法加强土地管理，合理利用土地资源，禁止乱占耕地和滥用土地。承包地、宅基地、自留山、责任山、坟山（地）属于国家或者集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖、或者以其他形式非法转让。土地使用权可以依照法律的规定转让。承包地和自
留地非经国家规定的审批机关批准，不得改作非农业生产用地。
个人和集体承包使用的耕地、水塘、林地、草山、荒地的经营权和经营成果，受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。对放弃经营造成荒芜的土地，征收荒芜费或者收回调整。
第二十四条 自治县的自治机关坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，积极发展林业。要切实保护现有的森林资源，提高森林覆盖率。大力发展用材林与经济林。努力提高林业的经济效益、生态效益和社会效益。
自治县坚持消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。采伐林木必须按森林法的规定经过批准，严禁盗砍滥伐。提倡改灶节柴、以煤代柴。
自治县的自治机关坚持以法治林。加强对水源涵养林、风景林及自然保护区的保护和管理工作。保护珍贵稀有的动物和植物。禁止毁林开荒，严防山林火灾。并注意防治林木病虫害。
自治县的自治机关要帮助山区发展林业生产，合理利用森林资源，发展木材加工和综合利用。
自治县的自治机关按照国家对贫困地区的照顾政策，自主地安排使用育林基金，用于发展林业生产。
第二十五条 自治县的自治机关加强经济林的基地建设。以核桃为重点，大力发展核桃、梅子、秤砣梨、柑桔等经济林木。鼓励和扶持集体、农户在自留山及承包的荒山、荒地上种植核桃或其他林木，谁种谁有，允许继承和转让。
自治县的自治机关重视核桃生产和加工的科学研究。加强经济林木专业技术队伍和机构的建设。提倡和支持供销合作社等部门与集体或者农户，进行生产扶持和产品购销挂钩，逐步建立产、供、销服务体系。
第二十六条 自治县的自治机关重视发展以私有私养为主的畜牧业。因地制宜地发展各类家畜家禽，提高出栏率和商品率。
自治县的自治机关采取切实措施，健全各级畜牧兽医站，加强疫病防治工作；保护草山草地资源，改良饲草，发展饲料工业，改善畜禽饲养条件。搞好各级畜禽改良站的建设，培育、推广优良品种，逐步实现畜禽良种化。
第二十七条 自治县的自治机关依法管理和保护自然资源。对可以由自治县开发的自然资源，优先开发利用。
自治县的自治机关可以根据国家的有关规定，制定优惠政策，采取多种形式，引进资金、技术和设备，与外地经济实体合作开发利用自然资源。
自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县兴办企业，开发资源。上级国家机关所属企业在自治县开发资源的时候，必须与发展当地的经济、文化事业结合起来。自治县的自治机关依法监督他们照顾自治县的利益，照顾当地人民的生产和生活。
第二十八条 自治县的工业建设，立足于本地资源和市场需求，积极发展食品、果品、林畜产品加工业，同时有计划地发展建筑建材、电力、采矿、冶炼、化工等工业。
第二十九条 自治县的自治机关坚持积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理的方针，大力发展户办、联户办企业和村办、乡（镇）办、乡村联办的乡镇企业，要积极开展横向经济联系，逐步发展多种形式的经济联合。并分别情况，从税收、信贷上给予照顾，在技术指导、信息传递
、经营管理和产品运销上给予帮助。
第三十条 自治县的自治机关在上级国家机关的帮助下，采取民办公助、民工建勤的办法，加速县、乡、村公路和驿道建设，积极发展交通运输事业。
自治县在国家帮助下，加速城乡和边远山区邮电通讯建设，保护邮电通讯设施。
第三十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排生产性和开发性的基本建设项目。
自治县的自治机关加强县城和乡镇建设的统一规划和管理。有计划地加强集镇建设，逐步形成区域性的政治、经济、文化中心。
自治县的自治机关依照法律规定，保护和改善环境，防治污染和其他公害。
第三十二条 自治县的自治机关要深化国营商业和供销合作社的体制改革，实行开放式、多种经营方式，多渠道、少环节的商品流通体制。国营商业和供销合作社要根据方便人民生产、生活的原则合理设置商业网点，积极参与市场调节，发挥主渠道和平衡供求的作用。
自治县的自治机关积极做好民族特需商品的生产和供应工作。
自治县的商业、供销和医药企业，享受国家民族贸易政策的照顾。
自治县的自治机关依照国家的物价政策，加强市场物价的管理。
自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
第三十三条 自治县依照国家规定，积极开展对外经济贸易活动，扶持出口商品基地的建设。在外汇留成等方面享受国家优待。
第三十四条 自治县的自治机关对高寒、贫瘠山区实行统一规划，分类指导，分级负责，分批治理。要制定特殊政策和措施，帮助贫困乡村利用本地资源优势，自力更生发展商品经济，尽快脱贫致富。
第三十五条 自治县的财政是国家的一级地方财政。依照国家的财政管理体制，自主地安排使用属于自治县的财政收入，自主地安排使用收入的超收和支出的节余资金。
自治县的财政收入和财政支出项目，享受上级国家机关对民族自治地方和贫困地区的优待。
国家下拨的各项专用资金和临时性民族补助款，要专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，也不得抵减正常的经费。
自治县的自治机关要积极完善乡、镇财政管理体制。
第三十六条 自治县的自治机关用于教育、科学、文化、卫生、体育建设事业的财政拨款要有适当比例。用于教育的财政拨款要逐年增加，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
第三十七条 自治县的财政管理要开源节流，增收节支，提高各项投资的效益。
自治县的国家机关、企业、事业单位要完善财务管理制度，要严肃财经纪律。加强审计监督工作。对违反财经纪律的单位和个人，应追究责任。
自治县人民代表大会决定的国民经济计划和财政预算，必须严格执行。在执行过程中如有部份变更，需经自治县人民代表大会常务委员会批准。
第六章 自治县的文化建设
第三十八条 自治县的自治机关自主地规划、管理和发展自治县的教育、科学、文化、卫生、体育事业。特别要重视帮助高寒、贫瘠山区发展各项文化事业。
第三十九条 自治县的自治机关坚持把教育事业放在突出的战略位置，加强智力开发。根据国家的教育方针和法律规定，自主地决定本地方的教育发展规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容和招生办法。
自治县的自治机关坚持教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育的方针，加强学校政治思想工作，实行普通教育与职业技术教育相结合。按照发展商品经济的需要，进行教育改革，提高教育质量。
自治县的自治机关有计划、分阶段地普及九年制义务教育，首先普及初等教育。大力发展职业技术教育。适当发展普通高中教育。重视发展幼儿教育。加强成人教育，鼓励自学成才。努力扫除青壮年中的文盲半文盲。
自治县的自治机关重视多渠道集资办学。鼓励各种社会力量和个人自愿捐资助学。提倡勤工俭学。任何组织和个人不得侵犯校产，不得扣减、挪用教育经费。
第四十条 自治县的自治机关采取特殊措施，积极发展民族教育。在居住分散的高寒贫瘠山区，要巩固和发展寄宿制、半寄宿制的民族高小班。要创造条件，逐步发展民族初中班和民族初级中学。对高寒、贫瘠山区和人口较少的民族的考生，适当降低录取标准。在不通晓汉语的少数民
族聚居地区的小学，可以用少数民族语言辅助教学。
第四十一条 自治县要大力发展各种形式的职业技术教育。办好职业技术中学，对高寒山区实行定向招生。同时积极创造条件，在普通中小学逐步开设职业技术课，开办职业技术班。
第四十二条 自治县的自治机关提倡尊师重教，加强师资队伍建设，重视培养少数民族教师。办好教师进修学校，鼓励教师在职进修，逐步建立一支基本适应需要的稳定的、合格的教师队伍。
自治县在补充教师自然减员缺额时，优先将合格的民办教师和代课教师转为公办教师。
第四十三条 自治县的自治机关根据发展国民经济必须依靠科学技术，科学技术必须为国民经济服务的方针，制定本地方的科学技术发展规划。建立健全各级科学技术服务机构，开展群众性的科普活动，做好科学技术的推广、普及工作。
自治县要办好技术培训中心，重点对知识青年、退伍军人、基层干部、乡镇企业人员和专业户进行适用技术培训，向社会提供生产、生活迫切需要的技术服务。
自治县要有计划地组织各方面的专业技术人员上山下乡，开展科技培训，推广适用技术，实行定期目标责任制。并鼓励科技人员、管理人员进行技术承包和领办、创办乡镇企业。
第四十四条 自治县的自治机关坚持文艺为人民服务，为社会主义服务的方向，发展具有民族特点的各项文化事业，继承和发展各民族的优秀文化艺术。重视继承和发掘民族民间文化遗产。加强对广播、电影、电视、书店、文化馆、图书馆和基层文化站、室的建设。广泛开展群众性的
业余文化活动，活跃群众的文化生活。
自治县的自治机关重视民族理论研究。编纂民族书籍和地方史志。
注意保护革命文物、历史文物和名胜古迹，并加强档案管理工作。
第四十五条 自治县的自治机关积极发展体育事业。逐步改善体育设施，加强学校体育工作，培养体育人才。开展群众性的民族体育活动，增强各族人民的体质。
第四十六条 自治县的自治机关坚持以预防为主，城乡兼顾，中西医结合的方针，积极发展医疗卫生事业。健全和充实城乡医疗卫生网，加强卫生队伍建设，提高医疗质量。并切实帮助高寒山区解决缺医少药的问题。
自治县的自治机关加强对乡村医生的培训。积极组织医务人员到山区巡回医疗。鼓励集体办医，允许考核合格的个人行医，取缔巫医和不法游医。依法加强药品的监督管理，取缔假药劣药。
自治县的自治机关坚持开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动。做好地方病、多发病、常见病的防治和研究，加强对中草医药的研究和开发。依法加强对食品卫生的监督管理。发展妇幼保健和老年保健事业。
第四十七条 自治县的自治机关认真做好计划生育工作，严格控制人口出生率。禁止近亲结婚。提倡晚婚晚育，优生优育，提高人口素质。
第七章 自治县内的民族关系
第四十八条 自治县的自治机关保障各民族公民在法律面前一律平等。各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关加强民族政策的宣传教育，提倡各民族干部和群众互相信任，互相学习，互相尊重语言文字和风俗习惯。
自治县的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第四十九条 自治县的自治机关对高寒、贫瘠山区的民族，特别是人口较少的民族，要照顾他们的特点和需要，培养和任用他们的干部，积极帮助他们发展经济、文化事业，逐步改善他们的生产生活条件，促进各民族的共同进步和繁荣。
第五十条 每年11月1日为自治县成立纪念日。
各民族的传统节日都应当受到尊重。
第八章 附 则
第五十一条 本条例经自治县人民代表大会通过，报请云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的修改须经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府要按本条例制定实施办法。
1989年7月15日
